На повестку 30-й сессии окружного собрания депутатов было вынесено 19 вопросов.

Внесение изменений в ряд законов округа, утверждение дополнительного соглашения к договору между органами государственной власти Архангельской области и НАО, доклад прокурора НАО о состоянии законности и правопорядка в округе – вот краткий перечень вопросов, которые предстояло рассмотреть окружным парламентариям.

Исполнение законодательства о противодействии коррупции – важное направление деятельности надзорного ведомства. Прокурор Ненецкого округа Сергей Лапин сообщил, что количество выявленных преступлений в данной сфере увеличилось на 61%, с 18 до 29. В настоящее время по результатам расследований в суд направлено 12 уголовных дел, 10 из них уже рассмотрено с вынесением обвинительных приговоров.

Также на особом контроле остаётся реализация национальных проектов, вопросы соблюдения прав жителей округа в трудовой и социальной сферах, оказания медицинских услуг, обеспечение жильём. 

– Вмешательство прокуратуры округа потребовалось в связи с неоднократно выявленными случаями отсутствия необходимых лекарственных средств в аптечных пунктах. Оказание медицинской помощи должно быть не только качественным, но и комфортным как для самих граждан, так и врачей, – подчерк­нул Сергей Лапин.

Также он отметил, что в регио­не остро стоит вопрос по объёму вводимого жилья. Практически все контракты на строительство и приобретение жилья на сегодняшний день просрочены. При этом заказчик не принимает меры гражданско-правовой ответственности к недобросовестным подрядчикам. Работа активизируется только после вмешательства прокуратуры округа. 

Актуальным вопросом является и обеспечение многодетных семей земельными участками под индивидуальное жилищное строительство. На сегодняшний день ждут выделения земельных участков 390 семей, ещё 328 – состоят в очереди на получение компенсации.

Из года в год на территории региона остаются проблемы в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из 180 детей-сирот сегодня не реализовано право на получение жилья у 103 человек, включённых в список лиц, подлежащих обеспечению жильём.

Обратил внимание прокурор и на значительный рост уровня безработицы в регионе с 1,6% до 4,1% (в сравнении с прошлым годом). Сергей Лапин предложил руководителям органов государственной власти округа принять необходимые меры по повышению эффективности реализации государственной политики в сфере занятости.

Ещё одной острой проблемой он назвал рост числа случаев телефонного мошенничества в регионе, раскрываемость которого ничтожно мала.

Вице-спикер Матвей Чупров, председательствующий на сессии, подчеркнул, что обозначенные прокурором вопросы будут учтены в работе депутатского корпуса. 

В свою очередь парламентарии обратились к прокурору с вопросами и предложениями. Татьяна Федорова попросила направить информацию по результатам прокурорских проверок и выданных исполнительных листов.

Михаил Райн обратил внимание на завышенную стоимость масок в аптеках. В связи с введённым масочным режимом в регионе вопрос очень актуален. Ольга Карпова поинтересовалась ходом расследования о хищении топлива в посёлке Амдерма. С просьбой провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО «Ненецкая фармация» к прокурору обратилась депутат Наталья Лысакова.

Обратились к правительству

В ходе сессии депутаты приняли решение обратиться в адрес Правительства РФ и Минфина РФ с просьбой оказания финансовой помощи окружному бюджету. Документ представила председатель комиссии по экономической политике и бюджету Наталья Кардакова.

Она пояснила, что в соответствии с информацией Департамента финансов и экономики НАО по итогам исполнения окружного бюджета за 9 месяцев 2020 года прогнозируется недостаток средств на исполнение принятых расходных обязательств.

В частности, по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и НАО, а также информации ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга» в 2020 году прогнозируется снижение поступления в окружной бюджет налоговых и неналоговых доходов более чем на 30% по сравнению с 2019 годом или на 5,8 млрд рублей.

– В результате принятых мер по корректировке параметров окружного бюджета и снижению непервоочередных расходов почти на 1,9 млрд рублей, частично удалось стабилизировать ситуацию. Вместе с тем по результатам исполнения окружного бюджета по состоя­нию на 1 октября 2020 года в текущем году прогнозируется необеспеченность расходных обязательств округа более чем на 3,9 млрд рублей,- сообщила Наталья Кардакова. – На выполнение первоочередных задач по жизнеобеспечению населения и реализации социальных прав граждан направляется 85 % средств окружного бюджета. Депутаты обеспокоены высокой вероятностью снижения достигнутого уровня социальной поддержки населения, задержек выплаты зарплаты и срыва реализации национальных проектов в регионе. Ситуация требует незамедлительного решения и не может быть скорректирована лишь мероприятиями по оптимизации расходов бюджета региона. Для обеспечения расходных обязательств депутаты Собрания НАО подготовили обращение в адрес Правительства РФ и Министерства финансов РФ с просьбой при определении подходов к распределению финансовой помощи субъектам РФ в рамках третьего транша федеральной поддержки рассмотреть Ненецкий округ индивидуально и принять решение об оказании финансовой помощи окружному бюджету. 

Обращение депутаты поддержали единогласно. Документ будет также направлен члену Совета Федерации – представителю от Собрания депутатов НАО Римме Галушиной и депутату Госдумы Сергею Коткину, председателю комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрею Макарову и председателю комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Нилову с просьбой поддержать его.

Добыча полезных ископаемых – тема серьёзная

На заседании окружные депутаты утвердили соглашения об описании местоположения границ с Республикой Коми и Ямало-Ненецким автономным округом. Согласно окружному закону, соглашения между соседними регио­нами об установлении сопредельных границ утверждаются постановлениями Собрания депутатов НАО.

Утверждение данных соглашений необходимо в рамках реализации комплексного плана мероприятий, принятого Правительством РФ, по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований и населённых пунктов в виде координатного описания.

Один из вопросов повестки касался избрания представителей от окружного Собрания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты НАО. Решено, что в 2020–2022 годах ими станут нотариус Николай Кальчишков и заместитель директора КУ НАО «Государственное юридическое бюро» Александр Злобин.

Кроме того, после минувшей сессии для недропользователей упростится добыча общераспространённых полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд. Ранее пользователи недр имели такое право в границах предоставленных им горных и геологических отводов.

– На территории округа в настоящее время находится около 30 нефтяных месторождений, которые не разрабатываются. Там тяжёлая высокосернистая нефть, для её добычи и транспортировки нужно приложить достаточно много усилий, это требует дополнительных строительных материалов, – прокомментировал принятие поправок вице-спикер Максим Арбузов. – Благодаря принятому закону для недропользователей упрощается порядок добычи общедоступных полезных ископаемых, например, песка и щебня. Эти материалы нужны для подготовки месторождений и их приходится завозить с Большой земли, а с учётом нашей транспортной логистики снижается рентабельность месторождений и их просто не разрабатывают. Мы считаем, что принятые изменения позволят приступить к разработке месторождений, повысить их эффективность, а это, соответственно, поступления в окружной бюджет. 

Кто в почёте?

В первом чтении депутаты рассмотрели проект закона о внесении изменений в Закон округа о наградах и почётных званиях НАО. Документ разработан окружными депутатами для совершенствования наградной системы НАО и направлен на расширение перечня видов профессиональных почётных званий округа.

– В округе существуют отрасли, которые на сегодняшний день не отражены в законе. Труд лётчиков, пожарных, спасателей, представителей многих других профессий очень важен в условиях Крайнего Севера, но отметить мы их не можем, – говорит председатель постоянной комиссии по вопросам госустройства и местного самоуправления Александр Чурсанов. – Депутаты поддержали данный проект единогласно. До ноября мы будем его дорабатывать с учётом мнений и предложений, которые поступают. 

Депутаты предлагают дополнить закон окружными профессиональными почётными званиями: «Почётный работник авиации НАО», «Почётный спасатель НАО», «Почётный работник пожарной охраны НАО», «Почётный работник ветеринарной отрасли НАО», «Почётный работник лесоперерабатывающей отрасли НАО», «Почётный работник метеорологии НАО», «Почётный работник в области информационных технологий НАО», «Почётный работник сферы общественного питания НАО», «Почётный работник потребительской кооперации НАО».

Справка «НВ» 

Согласно окружному закону профессиональное почётное звание НАО является формой поощрения высокопрофессиональных специалистов, работающих (проработавших) не менее 15 лет в организациях любых организационно-правовых форм собственности, действующих на территории округа. Окружное звание присваивается за значительные личные заслуги в области производства, науки, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, искусства, государственного и муниципального управления, в других областях трудовой деятельности, а также за выдающиеся достижения и высокое мастерство в соответствую­щей профессиональной деятельности.