Проведенный прокуратурой Ненецкого округа за истекший период 2014 года анализ в сфере исполнения на территории г. Нарьян-Мара и пос. Искателей законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности в Российской Федерации свидетельствует о том, что ситуация в данной сфере продолжает оставаться неблагополучной.
По информации отдела ГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу, за истекший период 2014 года на автомобильных дорогах г. Нарьян-Мара и пос. Искателей зарегистрировано более 600 дорожно-транспортных происшествий, в том числе девять – с причинением телесных повреждений. Одной из причин дорожно-транспортных происшествий является ненадлежащее содержание органами местного самоуправления муниципальных дорог.
Проверки показывают, что на территории г. Нарьян-Мара и пос. Искателей не исполняются требования федеральных законов № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года и №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года, а также государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации № 221 от 11 октября 1993 года.
Так, в зимний период в указанных населенных пунктах на автомобильных дорогах не была организована своевременная и достаточная уборка снега, что повлекло образование на проезжей части снежных накатов, льда и колейности.
В связи с этим прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд и Октябрьский районный суд Архангельской области направлены исковые заявления об обязании МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» и ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» устранить выявленные нарушения.
Примечательно, что только после обращения прокуратуры округа в суды ответчиками приняты дополнительные меры по приведению дорог в нормативное состояние. За ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию автомобильных дорог г. Нарьян-Мара по инициативе прокуратуры округа генеральный директор ООО «Альфа-Сервис» привлечен к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По факту ненадлежащего осуществления полномочий администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по обеспечению безопасности дорожного движения и в связи с допущенными нарушениями закона при содержании автомобильных дорог прокуратурой округа в адрес главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и руководителя ООО «Альфа-Сервис» внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
За нарушение экологического законодательства при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений г. Нарьян-Мара с использованием противогололедных химических реагентов прокуратурой округа 4 марта 2014 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона генеральному директору ООО «Альфа-Сервис» А.А. Абраменкову.
В нарушение статьи 22 федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года 12 процентов автомобильных дорог г. Нарьян-Мара не имеют проектов организации дорожного движения. По данному факту прокуратурой округа направлены в суд исковые заявления о понуждении городской администрации разработать и утвердить необходимые проекты. По результатам рассмотрения заявления судом удовлетворены, однако решения суда администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» до настоящего времени не исполнены.
Единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, является технический паспорт. Из 105 автомобильных дорог г. Нарьян-Мара и пос. Искателей в настоящее время паспортизация проведена лишь в отношении трех (!) дорог. Прокуратурой округа в Нарьян-Марский городской суд 25 июля 2014 года и 6 августа 2014 года направлены исковые заявления о понуждении проведения паспортизации автомобильных дорог г. Нарьян-Мара и пос. Искателей. Заявленные прокуратурой округа требования судом удовлетворены, между тем решения суда администрациями г. Нарьян-Мара и пос. Искателей в полном объеме не исполнены.
Прокуратурой округа ежегодно выявляются факты несоответствия дорожного покрытия требованиям, установленным государственными стандартами, дороги не обеспечены средствами организации дорожного движения. Например, до настоящего времени улица Ленина г. Нарьян-Мара на всем протяжении не обеспечена тротуарами, не устранен провал дорожного полотна в районе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3».
Интересно, что при этом, несмотря на длительное бездействие в решении указанных проблем, администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в октябре 2014 года обратилась в Нарьян-Марский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения по данным фактам еще на один год.
Всего прокуратурой Ненецкого автономного округа в целях устранения нарушений за истекший период 2014 года внесено восемь представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено 48 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено четыре человека, объявлены предостережения трем должностным лицам.
О сложившейся ситуации в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности в г. Нарьян-Маре и пос. Искателей проинформирован губернатор округа Игорь Кошин.
Справка «НВ»
За нарушение экологического законодательства при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог г. Нарьян-Мара с использованием противогололедных химических реагентов прокуратурой округа 4 марта 2014 года объявлено предостережение генеральному директору ООО «Альфа-Сервис».
