С января 2020 года в Ненецком округе начнёт действовать новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)

Мусорная реформа затронет всех без исключения.
Что изменится для населения, организаций и бизнеса? Как будет проходить перестройка ныне действующей схемы? Попробуем разобраться в деталях и внести предельную ясность в понимание этого
вопроса.
Напомним, сейчас мусор из многоквартирных домов (МКД) по договору с МУП «КБ и БО» вывозят и складируют на свалке управляющие компании. Услуга по сбору и вывозу бытовых отходов является жилищной. Её стоимость зависит от площади квартиры и включена в плату за содержание жилья. В среднем жители многоквартирных домов за вывоз мусора отдают от пяти до семи рублей с квадратного метра. Если, предположим, площадь квартиры составляет 52 кв. м, то с учётом данного диапазона цен стоимость услуги составляет 260 или 364 рублей. Для жителей частного сектора цена на услугу зависит от тарифов организации, но у них нет обязанности заключать договор (дело сугубо добровольное) и платить за вывоз мусора. Пока это делают лишь самые ответственные горожане.

Как будет работать новая система?

С нового года услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищной в коммунальную. Плата для населения будет рассчитываться не по метражу квартиры, а исходя из числа постоянно проживающих граждан. Из квитанции, которую люди получали от управляющей компании за содержание, будет изъята сумма за вывоз мусора и вынесена в отдельный платёжный документ. Квитанции в новом формате за январь горожане получат в феврале. Там будет указан тариф, число жителей, на которых начислен платёж, норматив потребления и сумма.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления таких отходов и стоимости услуги регионального оператора. Для жителей МКД установлен норматив – 2,66 кубометра ТКО в год на человека. В ближайшее время власти региона утвердят предельный единый тариф на услугу. Исходя из него и нормативов образования отходов установят стоимость услуги для населения.
Вывозить мусор будут МУП «Нарьян-Марское АТП» и ИП Хохлов. На сегодняшний день весь механизм отлажен, главное, чтобы не было сбоев в графиках вывоза.
А вот за сортировку и утилизацию ТКО с нового года будет отвечать региональный оператор. В Ненецком округе данный статус обрели МП ЗР «Севержилкомсервис», который будет отвечать за населённые пункты в муниципалитетах региона, и МУП «Комбинат по благоустройству и бытовому обслуживанию». Его зона ответственности – территория городской агломерации, посёлок Искателей, Красное и Тельвиска. Это, пожалуй, самый насущный для жителей вопрос. Сразу оговоримся. Для жильцов многоквартирных домов процесс перехода на новую схему по обращению с ТКО пройдёт практически незаметно и безболезненно. Для них, по сути, ничего не изменится: как платили, так и будут платить. В большинстве случаев к увеличению затрат на коммунальные платежи это не приведёт. У кого-то, возможно, платёж даже уменьшится, потому что рассчитывается услуга, повторимся, с учётом количества проживающих, а не по метражу.
Уже сегодня многие задают вопросы: считаются ли в таком случае младенцы? Да, считаются. Но если, предположим, в квартире зарегистрированные граждане (дети-студенты, родственники) не проживают, можно произвести перерасчёт. Для этого необходимо представить документы о временной регистрации по другому месту жительства. Напомним, перерасчёт за коммунальную услугу можно сделать и на время отпуска.
Соответствующие плюсы в переходе на новую систему тоже есть.
Поскольку услуга стала коммунальной, государственная поддержка в виде компенсации части расходов малоимущих граждан на оплату ЖКУ распространяется теперь и на вывоз мусора.

Частный дом и мусор в нём

Сложнее всего складывается ситуация в частном секторе. На сегодняшний день в городе насчитывается около 900 частных жилых домов. И только с 379 собственниками заключены договоры на вывоз мусора. Почему так происходит? Дело в том, что пока услуга была жилищной и взаимоотношения граждан с организацией, вывозящей мусор (в нашем случае – МБУ «Чистый город»), регулировались гражданско-правовым договором, заключить его можно было исключительно на добровольной основе. Поэтому до недавнего времени платили за вывоз производимого мусора лишь сознательные и ответственные граждане. Остальные – категорически отказывались, поскольку система подушевой оплаты в частном секторе была введена уже давно. Муниципалитет же терпел убытки…
Многие жители частного сектора настаивают, мол, мусор они не производят, всё сгнивает в компостной яме в огороде или сжигается.
Однако за последние 10 лет существенно поменялась структура мусора. Если ещё 30 лет назад можно было самостоятельно утилизировать отходы ТКО, то теперь никуда не деться от пластиковых упаковок, которые уничтожить в бытовых условиях невозможно. Да и вредно даже для собственного здоровья, например, жечь мусор в банной печи.
Среди самых недисциплинированных и не желающих платить за вывоз мусора – молодые семьи, которые проживают в частном секторе. Заключать договоры, как правило, не торопятся, понимают, что по гражданско-правовому договору это не их обязанность. Да, юридически они правы. Их аргументы таковы: зачем платить, если можно по пути выкинуть мусор в любой контейнер у многоквартирных домов. Что, собственно, сейчас и происходит. Большинство жителей частного сектора именно так и поступают. А вот пенсионеры и люди высокого возраста, имеющие высокий уровень ответственности, исправно платят.

Платить обязаны!

Если раньше в большей мере муниципальные власти уповали на сознательность горожан, то сейчас частникам придётся платить по закону. Поскольку услуга станет коммунальной, у регионального оператора возникает право заключить договор публичной оферты – когда нельзя получить услугу или товар, не заплатив за неё. Ведь с переходом на новую систему обращения с ТКО платить обязаны все. Один раз в месяц, в том числе и частникам, будет приходить квитанция за вывоз мусора. Так что раскошелиться всё равно придётся. В противном случае организация вынуждена будет обратиться в суд и взыскать задолженность за коммунальную услугу. Конечно, ощутимее всего это почувствуют те, кто никогда не платил за вывоз ТКО.
Кстати, положительный опыт относительно заключения договоров на вывоз мусора имеется в Приморско-Куйском сельсовете. Поясним. Несколько лет назад прокуратура округа вынесла предписание о закрытии красновской свалки и вывозе ТКО в город. Сначала было нелегко, но постепенно муниципальные власти так качественно отработали весь процесс, что на сегодняшний день подавляющее большинство домовладений заключили договоры.
Платить за вывоз ТКО с января 2020 года обяжут организации и предпринимателей. До этого договоры на данную услугу заключали лишь ответственные представители бизнеса. А остальные предпочитали собрать чеки, неликвидный товар из магазинов, вывезти и свалить мусор в лесу. А что, волонтёров у нас много, считают они, весной придут и уберут…
Однако ситуация меняется. Обязанность платить распространится не только на них, но и на другие организации, независимо от форм собственности. Ориентировочно городская агломерация насчитывает 35-37 тысяч абонентов. Это с учётом жителей МКД и частного сектора.

Свалка нового формата

Надо сказать, что переход на новую систему нельзя оценивать только сменой платёжки и услуги. Это не совсем так. Появление в округе регионального оператора – это своеобразное вложение средств в структуру, которая в дальнейшем могла бы заняться не только накоплением и сортировкой мусора, но и его переработкой.
В нынешнем году КБ и БО уже получило 64 млн рублей из окружного бюджета на приобретение техники: закуплены погрузчики, тракторы, помпа для тушения пожаров. Помимо этого, предприятие приобрело оборудование – два небольших комплекса. Один предполагает сортировку мусора. Если речь идёт о пластике, его можно вывезти из региона и сдать на переработку. Когда это будет работать системно, эта тема может стать интересной и бизнесу. Другой комплекс предназначен для сжигания мусора. Он не предусмотрен для его переработки в буквальном смысле. Мусор, который десятилетиями копился на нашей свалке, можно будет сжигать. Это в любом случае сократит объём ТКО.
Ежегодно Нарьян-Мар производит 96 тысяч кубометров бытовых отходов. В среднем это 266 кубов мусора в день, который можно вывезти на 27 КамАЗах. Цифры – впечатляющие…