В минувшую среду на радиостанции «Север FM» первый вице-губернатор НАО Михаил Васильев, курирующий социальную сферу в регионе, ответил на вопросы журналистов. Какой будет социальная поддержка населения округа в этом году, читатели нашей газеты узнают из этого интервью.
– Михаил Викторович, какие тенденции характеризуют социальную политику региона сегодня?
– На сегодняшний день социальные обязательства перед жителями НАО сохраняются в полном объеме. Бюджет региона и в нынешнем году имеет ярко выраженную социальную направленность. Это подтверждают и цифры. В 2017 году на социальную поддержку граждан было предусмотрено 2,24 млрд рублей. В 2018-м, с учетом последних изменений (индексаций), расходы на социалку составят 2,42 миллиарда.
– С ростом доходной части бюджета НАО поэтапно начали расти и социальные выплаты гражданам. Ряд мер поддержки восстановлен или расширен.
– Первый ряд законов об индексации мер соцподдерки вышел осенью прошлого года, благодаря чему в округе проиндексированы с 1 ноября 2017 года ежемесячные компенсационные выплаты пенсионерам.
В частности, речь идет о доплатах к пенсии, размер которых в 2017 году составлял 2 708 и 3 100 рублей. Сейчас они составляют 3 108 и 3 500 рублей соответственно, то есть увеличились на 400 рублей.
– Какие еще изменения были приняты в пользу окружных пенсионеров по расчетам их доходов?
– Кроме повышения размера доплат закон предусматривал принципиальные изменения, касающиеся доходов пенсионеров, которые учитываются при предоставлении выплат. В индивидуальный доход заявителя мы не стали включать зарплату пенсионера за год, предшествующий выходу на пенсию по старости или инвалидности.
– Кто сегодня может претендовать на эту доплату?
– Окружную доплату по-прежнему получают все, чей ежемесячный доход меньше трехкратной величины прожиточного минимума в НАО. На сегодня это 61 866 рублей, что сопоставимо с размером средней заработной платы в регионе.
– C января 2018 года отдельные категории жителей НАО получили и другие выплаты в повышенном размере?
– В целом выросло более 10 различных компенсационных и ежемесячных выплат.
Так, с 1 января ветераны Великой Отечественной войны в округе начали получать ежемесячно 35 тысяч рублей. Это на 10 тысяч больше, чем ранее. Повышение выплат прошло в автоматическом режиме.
Также выросли ежемесячные выплаты труженикам тыла с 1 001,52 до 1 200 рублей, ветеранам труда – с 788 до 1 000 рублей, лицам, пострадавшим от репрессий, с 633, 839 и 1 678 рублей до 800, 1 000 и 1 900 рублей соответственно.
– Ежемесячное пособие на детей увеличено этим же пакетом законов?
– Да. Ежемесячное пособие с минимальным коэффициентом составляет теперь 1 000,8 рубля. Для одиноких матерей – 2 001,6 рубля.
– Можно ли жителям НАО ожидать в ближайшее время еще дополнительные льготы или индексации за счет окружной казны?
– В настоящее время на подписи врио губернатора НАО находится пакет социально ориентированных законов, разработанных профильным департаментом по поручению главы региона (На момент подготовки этого материала он подписан 8 февраля 2018 г. – Прим. ред.). Законопроекты были поддержаны депутатами на очередной сессии Собрания 1 февраля.
Могу их перечислить. Во-первых, мы проиндексировали ежемесячные выплаты на каждого ребенка в многодетных семьях. Напомню, «детские» для многодетных составляли 1 076 рублей. После индексации на 20,8% их размер составит 1 300 рублей. Эта индексация проведена по обращению активистов окружного клуба многодетных семей.
Во-вторых, этим же законом мы на 4% проиндексировали компенсационные выплаты бывшим работникам Нарьян-Марского городского рыболовецкого кооператива и объединения общественного питания Ненецкого окружного рыболовецкого потребсоюза. Эту гос-поддержку сегодня получают 73 человека.
Январские проиндексированные выплаты будут перечислены жителям НАО в феврале.
– Пожалуй, также одним из наиболее социально значимых и актуальных для всех жителей НАО решений окружных властей, принятых в последнее время, стал вопрос возврата 100-процентной оплаты больничного. С этой инициативой, насколько известно, к парламентариям обратился временно исполняющий обязанности губернатора Ненецкого округа Александр Цыбульский. Давайте детально остановимся на этом законе.
– Действительно, депутаты поддержали инициативу Александра Цыбульского вернуть 100-процентную оплату больничного.
В 2017 году доплата к пособию по временной нетрудоспособности из окружного бюджета выплачивалась за весь период нетрудоспособности в размере 50%. Исключение было установлено для беременных женщин  и тех, кто ухаживает за больными членами семьи. Для этих категорий граждан доплата оставалась в 100-процентном размере.
Окружные депутаты разработали законопроект, предусматривающий изменения в действующую редакцию закона. Парламентарии предлагали предусмотреть полную оплату больничного листа в течение пяти дней для всех пациентов, находящихся на амбулаторном лечении, и на 30 дней для пациентов стационаров.
В свою очередь глава региона предложил свои поправки – вернуть 100-процентную оплату больничного для всех без ограничений.
Фактически мы вернулись к прежней редакции закона 2015 года, который гарантировал полную оплату листа временной нетрудоспособности всем категориям граждан без ограничений.
100-процентный больничный восстановлен для жителей НАО с 1 февраля.
– Как будет начисляться больничный для тех жителей НАО, у кого он оформлен в переходный период – открыт в январе, а закрыт в феврале? Сейчас в регионе рост ОРВИ, наверное, для многих это актуально?
– Январская часть больничного будет оплачена в соответствии с прежними нормами, а с 1 февраля – в полном объеме.
– На подписи у главы региона в настоящее время находится также закон, затрагивающий интересы жителей сел. Речь шла о повышенной компенсации за коммунальные платежи в зимний период.
– Действительно, ежегодно в первом квартале года компенсация за коммунальные услуги для специалистов окружных сел будет повышенной – ее стандартный размер будет умножен на коэффициент 1,8. Это связано с тем, что размеры коммунальных платежей зимой у людей по понятным причинам выше. В 2017 году аналогичное решение было принято на I квартал 2017 года сроком на один год. Теперь мы закрепили эту льготу бессрочно.
– Для кого предусмотрен данный вид господдержки?
– Право на возмещение затрат за коммунальные услуги и аренду жилья в соответствии с федеральным законодательством имеют педагогические работники. В Ненецком округе в перечень «льготников» по этой услуге включены также медики, фармацевты, ветеринары, руководители бюджетных учреждений, работники культуры и искусства, социальной защиты. Причем, данное право сохраняется за жителями НАО и после выхода на пенсию.
– Сколько дополнительно средств потребуется на эти цели?
– Дополнительно из бюджета округа будет выделено 3,4 млн рублей с учетом того, что получателей компенсации сегодня 1119 человек.
В 2017 году на возмещение расходов по коммунальным платежам жителям окружных сел из бюджета НАО перечислено более 20 млн рублей при запланированных 22 млн рублей.
– Михаил Викторович, с 2018 года по поручению президента страны отмечены новые тенденции в демографической политике государства. Что можете сказать об этом в разрезе нашего региона?
– С 1 января 2018 года при рождении первенца по поручению главы государства предусмотрена ежемесячная выплата. В Ненецком автономном округе она одна из самых высоких в стране и составляет в 2018 году 21 973 рубля. Она равна прожиточному минимуму для детей, который установлен в Ненецком округе на второй квартал предшествующего года.
Выплату на первенца, рожденного в 2018 году, назначают региональные органы социальной защиты населения в рамках федерального финансирования.
Заявление о назначении выплаты подается в Отделение социальной защиты населения (ОСЗН) напрямую или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы».
Обратиться в ОСЗН необходимо не позднее, чем через 6 месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата предоставляется до достижения его полутора лет. Если обращение поступит после достижения ребенком 6 месяцев, выплата будет начислена, но с момента подачи заявления.
– Сколько средств предусмотрено на данный вид господдержки?
– По предварительным оценкам в 2018 году на выплату на первенца могут подать заявление порядка 160 человек. На эти цели из федеральной казны НАО предусмотрено более 15 млн рублей.
Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая новорожденного. Если полученная сумма меньше 1,5- кратного прожиточного минимума (в округе – 32 766 рублей), семья имеет право на получение ежемесячной выплаты.
– Наряду с индексацией целого ряда выплат значительным событием в социальном плане для жителей НАО станет и рост минимального размера оплаты труда в регионе.
– Действительно МРОТ с января 2018 года в Ненецком округе значительно вырос. Сейчас он составляет 24 671 рубль для бюджетников и рассчитан из размера федерального МРОТа, умноженного на коэффициент 2,6. Для работников предприятий негосударственного сектора МРОТ в НАО должен быть не менее 21 824,7 рубля (федеральный МРОТ, умноженный на коэффициент 2,3).
В январе 2018 года президент России Владимир Путин заявил, что минимальный размер оплаты труда будет доведен в России до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось изначально – с 1 мая 2018 года.
Уже в мае этого года минимальный размер оплаты труда в Ненецком округе составит более 29 тысяч рублей для бюджетников.
Кроме того, что от МРОТ напрямую зависит зарплата людей, он влияет на размер пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, выплаты трудоспособным гражданам, которые ухаживают за ребенком-инвалидом детства, а также размер стипендий и минимального пособия по безработице.