На минувшей неделе в Мурманске состоялось выездное заседание комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Участие в совещании приняла и депутат окружного Собрания, председатель постоянной комиссии по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера Ольга Каменева.
О том, какие вопросы были затронуты на заседании, Ольга Фёдоровна рассказала корреспонденту «НВ».
– Мы постоянно говорим о проблемах Арктики, о тех колоссальных рисках, с которыми сталкивается природа этого сурового района, его животный мир.
Как было подчеркнуто на выездном заседании, Арктика – это не только кузница погоды планетарного масштаба, но и наш общий дом.
Если проследить историю захламления человеком территории своего обитания, то площадь получится невообразимая. На сегодняшний день в России 4 миллиона гектаров занято свалками: это площадь такого государства, как Швейцария. Сколько еще разного мусора зарыто в землю, покоится в песчаных карьерах и затоплено в реках и морях! Ненецкий округ в эту «свалочную» проблему также внес свою лепту. В 2017 году 105 окружных объектов внесены в реестр объектов накопленного экологического вреда. Однако стоит сказать, для улучшения ситуации сделано немало. В прошлом году в границах береговой линии города утилизировано 35 брошенных судов, ликвидировано 54 несанкционированные свалки, отраженные на интерактивной карте свалок Общероссийского народного фронта.
– Ольга Фёдоровна, какие проблемы вы поднимали на выездном заседании комитета?
– На этой встрече собралась большая группа экспертов, занимающихся вопросами экологии и сохранения окружающей среды. В заседании участвовали депутаты, представители министерств, полем деятельности которых является защита северных территорий: председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов и его заместитель Сергей Боярский, делегаты от Мурманской области. Экологические проблемы этого региона во многом перекликаются с нашими. Много общего у нас с Карелией и Красноярским краем. С докладами выступили председатель комитета по природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Республики Карелия Тимур Зорняков, руководители профильных ведомств Мурманска и Ненецкого округа. Некоторые проблемы, о которых мы говорили, известны представителям федеральной власти лишь в общих чертах. Наши доклады добавили конкретики.
Я рассказала о проблемах загрязнения окружающей среды и вывоза накопленного десятилетиями ржавого металлолома в амдерминской тундре и акватории Карского моря в районе Амдермы. Жители округа знают, сколько усилий прилагается, чтобы избавить эту заполярную территорию от мусора. Однако без помощи центра проблему не решить. Слишком большие средства требуются для того, чтобы вывезти сотни тонн металла. Сделать это можно летом и осенью и только по морю.
– Почему вы сосредоточили внимание именно на Амдерме?
– Мне кажется, что именно там сконцентрированы основные экологические проблемы региона. Кроме того, с возобновлением функционирования Северного морского пути именно к этому поселку вновь обращены взгляды центральной власти.
Проблема утилизации отходов, копившихся еще со времен освоения Арктики Советским Союзом, является одной из важнейших для Ненецкого автономного округа. Ущерб накоплен в результате деятельности природопользователей, геологических, строительных предприятий, дислокации войсковых частей, а также несанкционированных мест размещения отходов. Поселок расположен на побережье Карского моря. С 1953 года являлся морским портом. В советские годы в Амдерме базировался авиационный истребительный полк, населенный пункт выполнял роль форпоста по защите северных рубежей государства. В 1990 году прекратилась деятельность почти всех предприятий. На территории Амдермы остались здания и сооружения хозяйственного и технического назначения, склады, свалки металлолома, бытового и строительного мусора, брошенные транспортные средства, самолеты, локаторные станции, емкости с горюче-смазочными материалами, резервуары и бочки с неизвестным содержимым.
Многое из моего выступления на форуме стало откровением для его участников. Никто из них не был в Амдерме и Ненецком округе, так что вопросов возникло немало.
В 2011 году по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Фонд полярных исследований «Полярный Фонд» обследовал территорию поселка, оценил уровень загрязнения почвы, растительности, поверхностных вод и донных отложений. По оценкам специалистов компании, объем накопленного ущерба составил 110 тысяч тонн металлолома.
Повторюсь, необходимо привлекать средства Федерации. Территория поселка уже включена в Федеральный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Для получения поддержки на очистку необходимо наличие утвержденной проектной документации. В свою очередь Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО запланировал на этот год разработку проектно-сметной документации по ликвидации накопленного экологического ущерба в поселке Амдерма. Все это – в рамках приоритетного проекта «Чистая страна». Финансирование – из окружного бюджета.
В перспективе предстоит расчистить акваторию реки Амдерминки от затонувших судов и плавучих объектов в границах поселка и убрать все ненужное с территории Амдермы.
Решение проблемы накопленного ущерба в арктических регионах России – это общегосударственная задача, и только консолидированные усилия дадут положительный результат.
В рамках выездного заседания мы съездили в город Заозёрск Мурманской области и посетили отделение Северо-Западного центра по обращению с радиоактивными отходами «СевРАО». Осмотрели Центр управления технологическими процессами по обращению с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), пункт временного хранения ОЯТ, познакомились с процессом отгрузки контейнеров. Директор отделения Александр Краснощёков рассказал историю создания береговой технической базы.
Мировая ядерная свалка копилась почти 50 лет. В начале 2000 годов международное сообщество объединило усилия для решения проблемы. Около 9 млрд рублей было выделено Россией и зарубежными партнерами.
Трудно переоценить значимость проделанной работы для экологии Мурманской земли. Проблему обеспечения экологической безопасности нельзя решить только финансово, необходимы законодательная поддержка и внимание государства. Это очень важное для Мурманска предприятие, ведь здесь сконцентрировано большое количество воинских частей, базы североморцев, в арсенале которых немало атомных подводных лодок. Предприятие поражает размерами и объемом выполняемых утилизационных работ. Оно вполне может служить символом исполнения общегосударственной программы «Чистая страна».
Вопрос с разработкой полноценного закона об Арктике нужно адресовать Правительству РФ, которое выступает как субъект законотворческой инициативы. Парламентарии готовы рассмат-ривать предложения, касающиеся Арктики. Первое, что мы должны сделать – обсудить их с арктическими регионами. Решения должны приниматься не в интересах министерств, а в интересах тех граждан, которые проживают на этих территориях.
