Проблемную ситуацию в поселке Бугрино может исправить создание единой структуры по управлению социально-экономической инфраструктурой муниципалитета. В минувший вторник депутаты НАО в очередной раз обсудили текущее положение на Колгуеве.
Четыре месяца назад окружные депутаты, губернатор Игорь Кошин, представители профильных ведомств и журналисты посетили Бугрино. Представительный десант должен был изучить ситуацию на острове, но уже тогда стало понятно, что накопившиеся инфраструктурные проблемы на Колгуеве грозят обернуться для острова катастрофой. В декабре Собранием депутатов НАО и губернатором было принято решение взять под особый контроль «операцию» по его спасению.
По бумагам хорошо. А на деле?
На заседании комитета Собрания депутатов прозвучал доклад вице-губернатора, руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО Олег Белака. Специалисты этой структуры уже несколько месяцев изучают ситуацию и ищут оптимальные варианты выхода из сложившейся ситуации. По мнению большинства специалистов, основная проблема – сложная экономическая ситуация в СПК «Колгуев», растерявшем за несколько лет почти все поголовье оленей. Вместе с тем, как сообщил депутатам глава департамента, «по бумагам» у СПК «все в порядке». С баланса предприятия-банкрота до сих пор не списан ни один погибший олень.
– По объективным причинам финансовые результаты деятельности предприятия к нам не поступали, и у нас большое сомнение, что они вообще поступят, – признал Олег Белак. – На острове до сих пор не произведен подсчет оленей, хозяйство этого не делает.
При этом Олег Белак подчеркнул, что, хотя все последние годы «олени-дикари» фактически бродили по острову без надзора, произвести такой подсчет на острове в 90 километров в поперечнике будет несложно. По разным источникам, примерное количество оставшихся в живых оленей варьируется от 200 до 500.
– 500 оленей – это самый оптимистичный прогноз, – отметил Белак. – Подробный отчет по поголовью нужен с точки зрения бухгалтерии, поскольку на балансе СПК «Колгуев» до сих пор числится большое поголовье оленей, которых уже нет.
В последнюю декаду февраля на Колгуев был направлен специалист-ветеринар, который попытается за две недели провести подсчет поголовья в СПК.
В своем докладе Олег Белак отметил, что в качестве одного из вариантов спасения островного оленеводства рассматривается процедура переселения на Колгуев оленеводов с материка.
– Есть желание у материковых оленеводов переехать со своими оленями на Колгуев, – сообщил он депутатам. Однако добавил, что названия хозяйств и населенных пунктов, из которых хотят переехать оленеводы, «озвучивать еще рано».
Остров без надзора
Совместно со Всемирным фондом дикой природы рассматривается возможность создания в южной части острова территории, где, возможно, будет разрешена туристическая охота на диких птиц.
– Сейчас Колгуев полностью закрыт для охоты, между тем, все мы прекрасно понимаем, что местное население выживает благодаря заготовке гусятины, – рассуждает Олег Белак. – И не от жадности, а для того чтобы выживать в условиях «консервации» острова. Потому одно из направлений развития – это охотничий туризм. Колгуев всегда был очень популярным местом. Именно южная его часть в меньшей степени используется для гнездовий, а северная так и останется закрытой для охоты.
Идея развития охотничьего туризма уже получила поддержку у экспертов Всемирного фонда дикой природы. В случае создания в южной и северной частях острова особо охраняемых природных территорий, они готовы обратиться к научному сообществу с предложением разрешить туристическую охоту в южной части Колгуева.
– В контролируемых и разумных объемах, – добавил Олег Белак.
Единственный населенный пункт острова испытывает сейчас культурный, социальный и острый экономический коллапс. По свидетельству специалистов, на острове царит «троевластие»: СПК (на который не может повлиять глава муниципалитета), администрация (у которой в подчинении нет ничего) и участок «Севержилкомсервис» (имеющий на острове технику). Между тремя структурами, увы, нет согласия. У семи нянек дитя без глазу: поселок каждое лето уходит в болото и при этом никто не хочет прокладывать каналы, по которым вода могла бы стекать в море, как это раньше делали на протяжении многих лет. У главы муниципалитета фактически нет никаких инструментов влияния, в том числе дисциплинарных.
Специалисты совместно с главой муниципалитета пришли к выводу, что в Бугрино необходимо создание единого муниципального казенного учреждения, которое решило бы существующую острую кадровую проблему и аккумулировало всю социальную и экономическую инфраструктуру поселка. Идею поддержала часть депутатов, в частности Александр Лутовинов, подчеркнувший, что «острову необходимо внешнее управление».
Вместе с тем, как отметил депутат Собрания Виктор Кмить, при планировании подобного муниципального казенного предприятия необходимо учесть желание жителей Бугрино, хотят ли они работать в планируемом предприятии, и не получится ли так, что будут отпущены большие средства, а предприятие окажется бесполезным.
В ходе заседания заместитель губернатора, руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Нинель Семяшкина проинформировала депутатов, что в феврале на Колгуев выехали три врача-специалиста. До конца года, по ее словам, поселение посетят медики всех узкопрофильных направлений, и островитяне получат необходимую квалифицированную медицинскую помощь. Вместе с тем, как отметила Нинель Семяшкина, ситуацию осложняет отсутствие жилья для медиков, вынужденных ютиться в неприспособленном помещении.
Весною будет план
По итогам заседания комитет Собрания депутатов рекомендовал Департаменту природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО подготовить до 15 апреля подробный план мероприятий, направленных на сохранение оленеводства на острове Колгуев и оздоровление социально-экономической ситуации в поселке Бугрино. «Дорожная карта» по выводу острова из сложившейся ситуации будет направлена в Собрание депутатов – для выработки плана дальнейших мероприятий и внесения поправок в окружной бюджет. Как сообщил на заседании председатель комитета Собрания депутатов НАО Александр Лутовинов, в перспективе предполагается разработать подробный план с указанием сроков реализации мероприятий, объемов необходимых денежных средств, источников финансирования и ответственных исполнителей.