Преступлениям, совершёнными несовершеннолетними и в отношении подростков, профилактике и расследованию прокуратура округа уделяет пристальное внимание.
В прошлом году в НАО снизилось число преступлений, совершённых подростками – на учёт поставлено 39 человек. Большинство деяний – имущественные: кражи и угоны.
В отношении несовершеннолетних на территории округа в 2019 году зарегистрировано 50 преступлений. Следует отметить, что рост показателя произошёл благодаря эффективной работе отдела судебных приставов по Нарьян-Мару и Заполярному району.
Наблюдается рост числа выявленных преступлений, предусмотренных ст. 157 Уголовного кодекса РФ. Речь идёт о неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей.
Для повышения эффективности профилактической работы в округе реализуется государственная программа «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе», подпрограммой которой является «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в НАО».
Сообщений о розыске меньше
Особое внимание в надзорной деятельности сотрудники прокуратуры уделяют проверке административных материалов, составленных в отношении подростков и их родителей. На постоянной основе обеспечивают участие в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Снизилась на 7,2 % численность подростков, привлечённых к ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя.
Также в 2019 году значительно сократилось количество сообщений о розыске самовольно ушедших несовершеннолетних.
По состоянию на 1 января 2020 года на учёте в отделе по делам несовершеннолетних УМВД России по НАО состояло 83 подростка, что ниже показателей прошлого года на 11,7 %.
Органы системы профилактики особое внимание уделяют вопросам предупреждения к совершению правонарушений. В 2019 году увеличилось количество лиц, привлекаемых за вовлечение несовершеннолетнего к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 6.10 КоАП РФ), что свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий.
В то же время проверки деятельности органов системы профилактики продолжают выявлять нарушения, связанные с ненадлежащей работой с подростками и семьями, состоящими на профилактических учётах, соблюдением требований законодательства в указанной сфере.
В ходе надзорной деятельности выявлено 66 нарушений закона, допущенных при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях этой категории (как совершённых несовершеннолетними, так и в отношении их).
В связи с неполнотой проведённых проверок, прокуратура признала незаконными и отменила 22 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. По допущенным нарушениям закона направлено 14 требований и внесено семь представлений. Три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы расследования направлено два материала для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 150, ст. 151 УК РФ. А именно, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и систематическое употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ.
Во время предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях анализируемой категории, прокуратурой выявлено 23 нарушения закона, допущенных правоохранительными органами.
В адрес руководителей органов предварительного расследования направлено семь требований об устранении нарушений закона и четыре представления об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона. По результатам их рассмотрения должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Как правило, основаниями для внесения требований послужили неэффективная организация расследования, нарушение норм УПК РФ при производстве следственных действий, допущенная волокита.
Состояние законности в указанной сфере в 2019 году обсуждалось во время коллегий, а также на координационном совещании по вопросам предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, в том числе эффективности взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными организациями.
Также в 2019 году с участием всех субъектов профилактики преступности несовершеннолетних проведён семинар «Организация и эффективность деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, работы с законными представителями и несовершеннолетними, состоящими на профилактических учётах». Кроме того, органами расследования и судом проведён круглый стол по вопросам применения положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства, предусматривающих возможность прекращения уголовного дела и преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
