1 июня - Международный день защиты детей. В канун праздника мы беседуем с заместителем прокурора Ненецкого автономного округа Алексеем Тимошенко.
– Алексей Борисович, какое место в работе прокуратуры занимают вопросы защиты детей?
– Материнство, детство и семья в нашей стране находятся под защитой государства. В приказе Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» указывается, что органы прокуратуры России призваны пресекать факты жестокого обращения с детьми, свое-временно реагировать на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, защищать права детей-инвалидов, осуществлять надзор в сфере профилактики детской преступности.
Конечно, мы работаем не сами по себе, а во взаимодействии с правоохранительными органами, с органами системы профилактики, оттуда мы получаем значительную часть информации для нашей работы. Мы внимательно следим за выступлениями средств массовой информации, мониторим интернет-ресурсы. Еще один важный источник – обращения граждан. Причем, не только к нам, но и в государственные органы власти, в социальные и медицинские учреждения. Мы совместно решаем проб-лемы защиты прав несовершеннолетних.
По поступившей в прокуратуру информации о нарушении закона, организуются проверки. Если такая информация подтверждается, прокурор принимает предусмотренные законом меры реагирования: опротестовывает противозаконные правовые акты, вносит представление об устранении нарушений закона, привлекает виновных лиц к административной ответственности, при наличии оснований инициирует их уголовное преследование, требует устранения нарушений в судебном порядке.
Прокурор также участвует в суде по гражданским делам о лишении, ограничении и восстановлении в родительских правах, об усыновлении или удочерении, а также по иным категориям гражданских споров.
– Есть ли в округе проблема насилия над детьми, как их защищает законодательство?
– Хорошим показателем благополучия в этой сфере может служить такой пример: когда я приехал в Нарьян-Мар из Санкт-Петербурга, то сразу обратил внимание на то, что даже маленькие дети гуляют здесь без присмотра взрослых. В больших городах такого, увы, не встретишь.
В основном беспокойство в этом плане вызывают бытовые случаи, когда родители плохо заботятся о детях, распускают руки. Понятно, что процесс воспитания не должен травмировать ребенка. В противном случае виновные могут быть привлечены к административной, уголовной, либо гражданско-правовой ответственности.
Так, в январе 2014 года было возбуждено уголовное дело по статье 156 УК России в отношении одной из местных жительниц. Было установлено, что она не ухаживала за двухлетней дочкой, не поддерживала чистоту в квартире, курила в присутствии ребенка, что негативно отражалось на физическом развитии девочки. Мало того, обвиняемая допускала жестокое обращение с ребенком, била ее. Санкция за данное преступление предусматривает лишение свободы на срок до трех лет.
Как нанесение побоев могут быть, в частности, квалифицированы действия при наказании несовершеннолетних ремнем. Поэтому родителям следует быть сдержаннее при выборе методов воспитания.
Если ребенок остался без опеки и попечения родителей, то заботу о его будущем берет на себя государство. Задача органов прокуратуры состоит, в первую очередь, в том, чтобы воспитанники детских домов и интернатов получали все необходимое, как если бы находились в семье.
– Иногда возникает необходимость защитить подростков от самих себя. Какова здесь роль прокуратуры?
– Прокуратура осуществляет также надзор за соблюдением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних – это одно из приоритетных направлений нашей деятельности.
К сожалению, анализ состояния преступности несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа свидетельствует об отсутствии комп-лексного подхода к работе по предупреждению правонарушений и преступности несовершеннолетних, о недостаточно эффективной работе по профилактике таких правонарушений.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступ-ления, возросло с 52 лиц в 2012 году до 56 лиц в 2013 году. Отмечается рост на 55% количества привлеченных к административной ответственности несовершеннолетних за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. В 2013 году на комиссиях было рассмот-рено 596 дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении 438 родителей и других лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употреб-ление спиртных напитков.
Работники прокуратуры регулярно принимают участие в комп-лексной оперативно-профилактической операции «Подросток». Особенность нашего региона в том, что мы можем держать в поле зрения практически каждого подростка, имеющего проблемы с законом. На этой неделе команда работников прокуратуры сыграла в футбол с командой воспитанников школы-интерната имени Пырерки – так называемые «трудные подростки» вызвали нас на поединок. Таким способом тоже приходится подтверждать свои слова о здоровом образе жизни реальными делами.
Благодаря взаимодействию прокуратуры округа с органами правопорядка, в первом квартале 2014 года удалось на 43% снизить уровень детской преступности в сравнении с первыми тремя месяцами 2013 года. К числу наиболее часто совершаемых подростками преступлений относятся кражи, в том числе велосипедов, денег, продуктов из магазина. Это свидетельствует о необходимости дальнейшей профилактической работы с детьми. А гражданам следует больше заботиться о сохранности своего имущества. Например, не оставлять велосипеды без присмотра на лестничных площадках и на улице, тогда число краж, в том числе и подростками, в значительной степени сократится.
