Итак, свершилось! В 2015 году Ненецкому автономному округу возвращаются все государственные полномочия, переданные с 1 января 2008 года Архангельской области.
Соответствующий договор о взаимодействии при осуществлении государственных полномочий подписали в четверг глава НАО Игорь Кошин и губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Срок действия договора – до 31 декабря 2021 года.
Как заявил журналистам после подписания документа в Архангельске Игорь Кошин, хотя документ и разграничивает полномочия, но на деле сближает два региона.
– У нас появилась взаимная ответственность за работу по исполнению полномочий, за работу с крупнейшими налогоплательщиками. Сегодня мы четко понимаем, в каком направлении надо двигаться, каким образом развивать территории на благо жителей области и округа, – сказал глава НАО.
В свою очередь, Игорь Орлов назвал событие «историческим моментом». По его убеждению, подписание договора – «своевременный и полезный шаг».
– Самое главное – взаимоотношения между нашими регионами, в том числе и финансовые, становятся прозрачными и понятными. Каждый субъект будет исполнять те полномочия, которые ему предписаны государством, – пояснил глава Архангельской области.
На реализацию новых, или старых, госполномочий власти НАО получают дополнительные налоговые источники. В частности, статьей 3 договора установлены нормативы, по которым доходы от федеральных налогов и сборов с 1 января 2015 года подлежат зачислению в бюджет НАО. Это 35% налога на прибыль организаций, 32% налога на прибыль организаций при заключении соглашений о разделе продукции, 50% налога на доходы физических лиц. Норматив для зачисления в бюджет НАО остальных федеральных налогов и сборов – 50%.
Ранее поступления от этих налогов, собираемых от налогоплательщиков Ненецкого округа, в полном объеме зачислялись в бюджет Архангельской области.
В результате, бюджет автономного округа в следующем году за счет доходов от федеральных налогов и сборов дополнительно пополнится на 4,8 млрд рублей. В 2016 году эта сумма должна будет увеличиться до 5,1 млрд рублей.
Существенная сумма, если учесть, что в нынешнем году доходы бюджета автономного округа запланированы в объеме 12,195 млрд рублей.
Напомним, что в четверг Собрание депутатов Ненецкого автономного округа единогласно одобрило проект договора с Архангельской областью.
Конечно, все понимают, что новые полномочия – это не только статус и дополнительные деньги, но и трудная работа. Придется заново выстраивать и отлаживать механизм работы исполнительной власти в регионе, подбирать кадры. И учитывать, что за каждым из полномочий стоят люди, а времени на раскачку не дано.
Об этом говорил в минувшую среду на заседании администрации НАО Игорь Кошин:
– Хочу всех немножко огорчить: работать всем придется гораздо больше. Не получится больше сваливать все на соседа: мол, полномочия не наши, денег не дают, кто-то что-то не выполняет. Сетовать на это больше не получится, – сказал он.
По словам главы НАО, главное в работе администрации – повышение эффективности:
– Гаражи за десятки миллионов, школы за сотни миллионов – это, увы, наши реалии. Давайте соизмерять наши возможности и желания, – подчеркнул Игорь Кошин. – Самое главное, что нам сейчас предстоит, – это выстроить приоритеты.
