Председатель Приморско-Куйского сельсовета Леонтий Чупров – человек разносторонний. И как только удается совмещать ответственную должность с множеством интересов и хобби, среди которых краеведческие исследования, ведение интернет-блогов и даже создание картин из бисера? О себе, своей работе и увлечениях Леонтий Михайлович рассказывает без прикрас, искренне, как не многие умеют. Интервью народного избранника – новый опыт на страницах «Парламентского вестника».
Леонтий Чупров обозначил свое мнение по ряду тем. А как считают другие депутаты, наши читатели? Приглашаем к разговору.

– Леонтий Михайлович, на посту председателя сельского Совета вы уже несколько созывов подряд. Начинали депутатскую деятельность в начале двухтысячных, в непростое для округа время. Какие изменения произошли с тех пор?
– Да, председателем сельсовета впервые стал в 2005 году. Так что это третье испытание должностью, а депутатом меня пять раз избирали. В общей сложности получается двадцать лет. Все эти годы денег в бюджете округа было то больше, то меньше, но социально-экономическое развитие нашего муниципалитета не прерывалось. Если сравнивать ситуацию в далеком 2005 году и нынешнюю, то за минувшие годы очень много было построено и сделано по инициативе сельского Совета – начиная с решения проблем теплоснабжения и заканчивая возведением новых социальных объектов.
Без преувеличения скажу, что у нас один муниципалитет – одна команда. То есть многие изменения произошли благодаря конструктивному сотрудничеству с главой муниципального образования Виктором Таратиным, специалистами местной администрации при поддержке сельских депутатов. Ведь народные избранники много чего могут придумать и предложить, но выполнять так называемые «хотелки» приходится сельской администрации. Движение пошло, а к хорошему люди быстро привыкают.
За эти годы неоднократно редактировались законы о местном самоуправлении, менялись его функции и полномочия. Появилось понятие «муниципальная услуга». Сейчас эту услугу можно получить в едином окне МФЦ, и у «окошка» есть определенные часы работы.
Но не нужно подменять термины «муниципальная услуга» и «местное самоуправление». Работа местных властей на селе не ограничивается официальными рамками трудового дня. В любое время дня и ночи нужно быть готовым к тому, что люди обратятся за помощью. Думаю, ни один из действующих глав муниципалитетов не может себе позволить выключить мобильный телефон на ночь.
А ночные звонки – это почти всегда ЧП. Например, недавно пришел с работы, и вдруг – звонок. Мол, Леонтий, дети жгут костер в поселке. Как вы думаете, кто должен этим заниматься? Пожарные, полиция или родители? В итоге иду я, тушу костер, нахожу виновных и их родителей, передаю информацию участковому, проводим профилактическую беседу.
Или другой пример. 1 января в восемь утра звонят мне домой – случилось несчастье. После чего с одной стороны поселка бежит участковый, а с другой – мы с Виктором Таратиным, то есть местная власть. Был период, когда в Красном менялись участковые, и приходилось брать инициативу на себя.
С той поры многие дети называют меня милиционером, а взрослые по привычке звонят, если что-то произошло.
Может потому, что отзывчивый? (Леонтий Михайлович лукаво улыбается). А может, это и есть та степень доверия, которая должна быть у органов местного самоуправления? Порой подходят люди гораздо старше меня и просят совета в сложной жизненной ситуации. Проблемы иногда бывают очень деликатного характера: просят не за себя, а за посторонних людей, часто за детей.
Трудные семьи – это вообще отдельная, деликатная тема и кропотливая работа. Она требует ежедневного и ежечасного внимания, и проводиться должна совместно с социальными службами всего округа.
Иногда приходится изымать ребятишек из семей, но мы искренне радуемся, когда родители восстанавливаются в правах, и дети снова возвращаются домой. По-настоящему ликуем, если родители берутся за ум. Спасибо, что к нашему мнению прислушиваются все, от кого зависит судьба ребенка. Считаю, в таком крупном поселке нужен постоянный специалист по социальной работе. Ведь по сути, это не служба, а призвание. Все держится на доверии к человеку.
Хочется, чтобы население более активно включалось в общую работу, а не считало, что его «хата с краю». Любимая отговорка у многих: «объявление вывешивали, но я их не читаю».
– Понятно, что как сельский житель Вы знаете все проблемы изнутри. Еще несколько лет назад, помнится, говорили о том, что «соскакивать с нефтяной иглы» округу будет непросто. У вас есть рецепт – как выжить в непростое время дефицита бюджета?
– Наш поселок, по сравнению с другими муниципалитетами, – на особом положении. Ведь Красное – единственный населенный пункт в НАО, который связан постоянной дорогой с окружным центром. Есть газ, плюс к этому электроэнергия дешевле, так как она поступает с городской электростанции. Возможно поэтому каждый двенадцатый взрослый житель – предприниматель. В населенном пункте, где живет полторы тысячи человек – десять магазинов. Развита сеть по доставке товаров, привезти могут все что угодно из любой точки России. Работает мехпошив в сельскохозяйственных производственных кооперативах «Харп» и «Ерв», а также частные предприниматели, изготавливающие одежду и сувениры из оленьего меха. Есть рыбаки-предприниматели, предприниматели-строители, пробуют свои силы жители поселка и в предоставлении туристических услуг. У сельхозкооперативов имеются цеха по переработке продукции. В итоге все основные ниши закрыты.
А бывает, что услуга вроде бы всем нужна, однако она не приживается. Неоднократно пытались открыть парикмахерскую. И гранты на развитие этих услуг предоставлялись. Но, увы, невыгодно в поселке это направление. Даже молодому и холостому не прожить за счет выполнения стрижек и причесок со всеми дополнительными услугами, а уж семью прокормить и подавно не получится.
Для понимания и просто ради интереса анализировал ситуацию с национальными промыслами в других краях – от Мурманска до Якутии. На полторы тысячи человек населения приходится примерно три официально зарегистрированных мастера или учреждения, занимающихся пошивом меховых изделий. Так обстоит и в мурманском Ловозеро, и в крупных населенных пунктах Ямала и Якутии. Словом, три на полторы тысячи – некая оптимальная величина или житейская пропорция. Рынок же сам себя регулирует. Больше – нецелесообразно, сбыта и спроса не будет. И это несмотря на то, что условия для производства этнической сувенирной продукции в Мурманске благоприятнее из-за большого количества туристов, в том числе иностранных.
Есть реальный случай: парень из Красного выучился на костореза и остался жить в Салехарде. Он там творчески развивается, поскольку есть сильная косторезная школа и традиции. Есть у кого поучиться и с кем посоревноваться.
Я как-то подумал, что если бы в поселке появился свой косторез, то вряд ли смог бы обеспечить себя только этим ремеслом. Если затраты окупятся, то не сразу.
Та же история с выращиванием овощей на продажу, чтобы жить с этой выручки. Надо принять факт, что округ – не самый благоприятный по климату регион для земледелия.
Но нельзя зависеть от неурожая. Признаю, у некоторых односельчан получается выращивать в парниках овощи для семьи, даже экзотические для нашего региона. Но никто из них не рассматривает это как бизнес. И все же, если у кого-нибудь появится желание – пусть попробуют, мы будем только рады, когда получится.
Еще один пример предпринимательских рисков – сбор дикоросов. Среди минусов: сезонность и природные факторы. Год на год не приходится. Одной только ягодой семью не обеспечишь. Справедливости ради скажу, что сбором дикоросов, в том числе морошки, занимается «Ерв». И предприятие несет немалые затраты по вывозу собранных ягод из тундры, ведь вблизи поселка их активно собирают сами жители и горожане. Свою нишу по сбору дикоросов занимает окружное потребобщество. Его структуры тоже принимают ягоды у населения, но цена небольшая, поэтому люди сдают немного. Да и близость Нарьян-Мара играет свою роль. Всегда найдется городской покупатель, который предложит более высокую цену за ягоды.
В свое время этот вопрос мы основательно изучали. Односельчане делились данными, сколько собрали и реализовали дикоросов за лето. На весь поселок вышло ведер 30–50 разных ягод. В итоге, сбор дикоросов – витаминизация своей семьи и «поддержка штанов», но не основное средство к существованию. Во всяком случае, в условиях нашего муниципалитета.
– Неужели без бюджетных денег никуда?
– Мое мнение, что бюджетная поддержка – немаловажное условие для развития предпринимательства в условиях нашего региона. Как я уже сказал, у нас в поселке работают десять магазинов. Но их успешность зависит от покупательской способности населения. А не хотелось бы жителям тапочки меховые шить и ягоды собирать только для себя. Выход на российские и даже международные рынки? С чем будем выходить? Допустим, в округе есть бренд вкусной нарьян-марской оленьей колбасы. Но ее хватает только для нужд внутреннего рынка, плюс не более одной штуки в руки в качестве презента.
Есть, казалось бы, рынок соседних регионов. В частности, в Республике Коми любят и ждут нашу рыбу, притом любую. А в отдаленных регионах, в той же Кировской области, прилавки уже заняты хорошими сигами и пелядью с Ямала, из Якутии. И цена этой рыбы ниже, чем у нас.
Бесспорно, в округе создают условия для предпринимательства: выделяют субсидии и гранты. Активно популяризируется в селах разведение коров и выращивание картофеля. Но, кроме энтузиастов из Неси, Тельвиски и Андега, пока мало кто возможностью воспользовался. Почему так? Возможно, люди просчитали все затраты на заготовку кормов, содержание скота, доставку и сбыт молока. Добавлю, что в 90-е годы в нашем поселке было 40 коров в личных подворьях. Но это были просто трудные голодные годы, и люди выживали за счет подсобного хозяйства. Надеюсь, такие времена в Ненецком округе никогда больше не настанут.
В сложные годы люди в округе выживали и за счет ловли рыбы. Но рыбодобыча в современных условиях, когда весь процесс опутан сетями разных запретительно-разрешительных документов, осуществлять в рамках закона не так просто. В итоге людям проще добыть рыбы немного для себя и чуть-чуть для продажи знакомым. Если ловить больше, то сбывать ее накладно. И река не бездонная, и объемы вылова ограничены. Единственное в округе предприятие, которое закупает сырье, магазин «Аргус». Но делает это у своих поставщиков – и в объемах, которые могут и хотят перерабатывать.
Да и рыбалка на окраинах Ненецкого округа отличается от рыбалки в центральной его части. А если откровенно, надзора за рыбаками в отдаленной местности намного меньше.
Согласен, оптимизация необходима в условиях существенного снижения доходов регионального бюджета. И хорошо, когда у жителей появляется возможность попробовать себя в разных сферах предпринимательства. Даже если сельскохозяйственный бизнес не окажется успешным, то прибавка к своему столу будет. Мы предлагаем населению воспользоваться этой возможностью, но пока желающих немного. Да и активную фазу создания предпринимательской прослойки в нашем муниципалитете мы прошли раньше, в отличие от других муниципальных образований.
Уповать на то, что малый и средний бизнес закроет образовавшуюся брешь? Я в этом пока сомневаюсь. Все равно мы будем жить за счет бюджета. Есть еще понятие самозанятости. До сих пор на федеральном уровне под этот термин не подвели правовую основу, но эта самозанятость составляет значительную часть так называемой «гаражной экономики». Люди просто производят товары и услуги для своих нужд и нужд своего близкого окружения. В нашем специфическом регионе это обеспечивает жизнь в сельской местности.
– Представим ситуацию, что срок Вашего председательства завершился. Чем бы хотели заниматься?
– Трудно сказать… Вспоминаю, как в конце 80-х годов прошлого века работал фотокорреспондентом в редакции газеты «Няръяна вындер» под чутким руководством Сергея Бычихина. Большого опыта в общении с людьми у меня не было, и на первых порах даже подписать свое же фото было проблематично. Выручал главный редактор Валерий Селивёрстов, который обращался за помощью к нашему аксакалу Алексею Пичкову, ныне общепризнанному классику ненецкой литературы. И семь емких и ярких строчек, раскрывающих суть человека, тут же рождались. Рубрика «Твои люди, округ» была почти в каждом номере, она была спасением для ответственного секретаря и фотокорреспондентов. Чаще всего этот материал не был привязан ни к праздничной дате, ни к производственным успехам. Чтобы стать героем рубрики, достаточно было быть просто хорошим человеком.
Удивительное дело, но эти фотографии с краткими комментариями любили и ждали наши читатели, узнавая в портретных снимках своих знакомых. Даже несмотря на качество снимков, которые тогда вырезались вручную на листе свинца и были далеки от современных цифровых фото.
Было время, журналистский опыт «семи строчек о хорошем человеке» я пытался реализовать в социальных сетях, создавая портреты своих односельчан. Может быть, когда-нибудь это станет основой для книги…

Срочно в номер!
Когда верстался номер, стало известно, что одним из победителей окружного конкурса грантов для предпринимателей был признан бизнес-проект по созданию мини-пекарни в поселке Красное. На реализацию социально значимого проекта сельская бизнесвумен получит из окружной казны 500 тысяч рублей. Добавим, что с начала текущего года финансовую поддержку из окружного бюджета в виде грантов, субсидий и микрозаймов на общую сумму более трех миллионов рублей получили восемь предпринимателей, проживающих в сельской местности.
В общей сложности с 2014 по 2016 годы поддержку из окружного бюджета в размере более 49 миллионов рублей получил 161 субъект малого и среднего предпринимательства.