На днях состоялся шестой открытый форум прокуратуры Ненецкого округа. В этот раз он был посвящён вопросам обеспечения прав граждан в сфере здравоохранения

В диалоге участвовали представители прокуратуры, государственной власти и общественности региона. В режиме видеоконференц-связи к работе подключились сотрудники надзорных органов Архангельской области и НАО.
Цель форума – совместно разработать комплекс мер, чтобы обеспечить жителей округа качественным медицинским обслуживанием. Именно на этом, открывая мероприятие, заострил внимание прокурор НАО. Также Николай Егоров отметил: «Практика прокурорского надзора показывает, что в здравоохранении остаются проблемы требующие постоянного контроля».

Инфраструктура, кадры и диагностика

Об основных тенденциях работы, направленных на развитие здравоохранения в Ненецком округе, рассказал губернатор Александр Цыбульский.
– На сегодняшний день определены проблемы, требующие первоочередного решения. В первую очередь для оказания квалифицированной медицинской помощи необходимо обновление инфраструктуры. В Нарьян-Маре ведётся подготовка к строительству нового здания инфекционного отделения и пристройки к основному корпусу окружной больницы. Кроме того, запланировано возведение фельдшерско-акушерских пунк­тов в девяти поселениях региона. Современные ФАПы будут не только максимально оборудованы, но и оснащены квартирами для врачей или фельдшеров. Ведь ещё одна актуальная проблема нашего здравоохранения – нехватка медицинских специалистов. Зачастую она возникает из-за отсутствия жилья, – подчеркнул глава региона.
Высококвалифицированных медиков будут привлекать и в окружную столицу. Сегодня принят ряд мер для решения вопроса нехватки кадров. Ежемесячно студенты и ординаторы в рамках договора о целевом обучении получают стипендию. Отличники – пять, хорошисты – три тысячи рублей. Также предусмотрена компенсация за аренду жилого помещения, находящегося за пределами округа по месту обучения. С этого года врачам, прибывшим на работу в Нарьян-Мар или посёлок Искателей, выплачивается по 500 тысяч рублей, сельским докто­рам – 1 миллион.
Ещё один вопрос, озвученный на форуме, касался развития диа­гностической службы региона.
– Крайне важно на ранней стадии выявлять заболевания и направлять наших жителей на получение высокотехнологичной помощи в лучшие учреждения здравоохранения страны, – подчеркнул Александр Цыбульский, добавив, что Мин­здрав РФ готов оказать округу финансовую поддержку для приобретения магнитно-резонансного томографа. Единственным ограничением является отсутствие помещения для установки оборудования. Этот вопрос будет решаться при строительстве нового корпуса больницы.
Обратил внимание губернатор и на другие проблемы, волнующие жителей округа.
– Знаю, что надзорными органами фиксируются случаи нарушения сроков записи к специалистам, что также является следствием тех проблем, о которых я говорил. Надо над этим работать. Надеюсь, что в рамках форума мы сможем эти вопросы обсудить и сформулировать рекомендации. Важно выработать подходы по взаимодействию, чтобы достичь практического результата и сделать жизнь жителей округа лучше и комфортней, – добавил Александр Витальевич.

Диспансеризация – не формальность

Соблюдению законности в сфере здравоохранения был посвящён доклад прокуратуры, его представил заместитель прокурора НАО Андрей Панов.
Он отметил, что региональная программа «Развитие здравоохранения в НАО», призванная обеспечить доступность медпомощи, не всегда отвечает требованиям. Об этом можно судить по результатам надзорной дея­тельности. Одна из наиболее острых проблем –учреждения здравоохранения не обеспечены помещениями и необходимым оборудованием.
– В рамках реализации нацио­нального проекта нужно принимать надлежащие меры для эффективного использования медицинского оборудования, исключения фактов его простоя, – отметил Андрей Панов. – Доля проведённых профосмотров и лабораторных исследований в округе велика. Вместе с тем увеличилось количество онкологических больных. Высоким остаётся число пациентов с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Не обеспечено ежегодное прохождение жителями диспансеризации, а у медработников отмечен формальный подход к её проведению. Это требует глубокого анализа и принятия эффективных мер для развития качественной диагностики, исключения фактов проведения обследования пациентов только ради самого обследования.
В режиме видеоконференц­связи на форуме выступил руководитель территориального органа Росздравнадзора по Архангельской области и НАО Виктор Стародубенко.
В прошлом году специалисты этого надзорного органа провели в округе восемь проверок, три из них – плановые. Выявили нарушения действующего законодательства. В этом году проверки запланированы на август, октябрь и ноябрь.
– С точки зрения территориального органа Росздравнадзора, основные проблемы здравоохранения в НАО – это медицинская помощь больным с сердечно-сосудистой патологией. На базе терапевтического отделения Ненецкой окружной больницы планировалось развернуть 15 коек кардиологического профиля и 20 неврологического – первичное сосудистое отделение. Но оно не создано и не функционирует. Хотя эта помощь должна оказываться и востребована в округе, – считает Виктор Георгиевич.
Отдельно он остановился и на оказании помощи онкологическим больным.
– В Ненецком округе остро стоит проблема с отпуском наркотических лекарственных препаратов в отдалённых населённых пунктах. Сегодня их можно получить только в Нарьян-Маре. Ни одна врачебная амбулатория, ни один ФАП на территории региона не имеет лицензии на получение, хранение и отпуск наркотических средств и психотропных веществ. Это препятствует обеспечению пациентов данными лекарствами. Их родственники вынуждены ездить за препаратами в окружной центр или отказываться от обезболивающей терапии. В прошлом году из восьми пациентов, страдавших онкологическими заболеваниями четвёртой стадии, сопровождающимися выраженным болевым синдромом, только двое получали адекватное лечение, – акцентировал внимание руководитель Рос­здравнадзора по Архангельской области и Ненецкому округу.
Другие вопросы, не менее волнующие жителей округа, озвучила председатель Общественной палаты НАО Мария Крупенькина. Ведь проблемы здравоохранения – тема, над которой активисты работают глубоко и въедливо, в том числе благодаря обращениям земляков.
– Наряду с нехваткой персонала и площадей в учреждениях здравоохранения, людей беспокоит неточность диагнозов, поставленных в наших мед­организациях, плохое качество питания в стационаре больницы. За помощью к общественникам обращались жители Лесозавода. В аптеке посёлка не хватает лекарств, а время работы учреждения не удобно для населения. Не достаточно аптек в больничном городке и районе Старого аэропорта. Предлагают люди вернуть гарантийные письма, по которым можно было приобрести билеты для выезда на лечение за пределы округа. Сегодняшняя система, когда пациенты покупают проездные документы за свой счёт, а позже получают компенсацию, многим не подходит.
– Именно эти вопросы волнуют наших жителей, на них нельзя закрывать глаза, хочется, чтобы они были услышаны, а ещё лучше, решены. Ведь здоровье – самое ценное, что есть у человека, – подчеркнула Мария Крупенькина.

Пожелания жителей – направление к действию

– Основной итог форума – доведение до жителей округа информации о состоянии законности в сфере здравоохранения. В докладе мы обозначили проблемные вопросы, которые ещё предстоит решить. Грандиозная задача стоит по национальным проектам, на которые выделяются значительные финансовые средства – почти два с половиной миллиарда рублей. И перед органами прокуратуры стоит задача осуществлять надзор за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, – подводя итоги открытого форума, отметил Николай Егоров. – Мы находим взаимопонимание с профильным департаментом и исполнительной властью региона. Сегодня прозвучали интересные предложения и пожелания жителей округа, мы ещё раз обсудим их в прокуратуре.
Как отметил руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов, большинство вопросов, поднятые на форуме, находятся в разработке или стадии завершения.