С двухдневным визитом в Нарьян-Маре побывал полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов.

В четверг, сразу после прибытия, он провел рабочую встречу с губернатором Игорем Кошиным, а также совещание по проблеме задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиком газа – ЗАО «Печорнефтегазпром».

Школы еще нет, а директор уже должен быть

В пятницу утром глава Ненецкого округа и полпред побывали в Нарьян-Марском морском торговом порту, который ожидает серьезная реконструкция, и в новом жилом микрорайоне на улице Авиаторов. Особое внимание было уделено строительству детского сада и школы. Они должны быть сданы в 2017 и 2019 годах соответственно.
Николай Цуканов отметил, что возведение квартала ведется продуманно и системно. Комплексную застройку в новом микрорайоне он назвал качественно проработанным проектом, соответствующим задаче, которую ставит перед главами регионов Владимир Путин.
– Эта задача – создание комфортной среды для проживания человека, – пояснил полпред.
Что касается кадров для двух будущих учебных заведений, то их он предложил начать подбирать уже на нулевом цикле строительства.
– Готовить преподавателей нужно уже сегодня. Должно быть понимание, где регион будет их набирать, как будет повышать квалификацию имеющихся педагогов. Школы физически еще нет, но директор, который продумывает все вопросы, включая кадровые, уже должен быть, – считает Николай Цуканов.

Нефтяные риски

После осмотра городских объектов он провел совещание, посвященное стабилизации ситуации в социальной и экономической сферах Ненецкого округа. По словам полпреда, впервые за последние годы регион столкнулся со столь резким сокращением доходов консолидированного бюджета.
– Если в 2015 году доходы региона сократились чуть более чем на 3%, то по итогам 6 месяцев текущего года снижение доходной базы составило более 35%. Это, конечно, очень существенная цифра. Основной причиной резкого снижения поступлений стало отсутствие в первом полугодии доходов в виде доли прибыли государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение».
По словам Николая Цуканова, в целом по году риски недопоступления доходов в окружной бюджет оцениваются в объеме более 4 млрд рублей. Как следствие, может быть пересмотрена расходная часть и, в первую очередь, сокращено финансирование по таким направлениям как капитальные вложения, господдержка предприятий в виде субсидирования в части регулируемых тарифов, поддержка традиционно значимого для региона оленеводства.
Игорь Кошин в свою очередь отметил, что бюджет округа почти полностью зависит от нефтедобычи.
– Это, с одной стороны, дополнительное преимущество региона. С другой, это влечет определенные риски, – подчеркнул губернатор. – Но движение вперед, безусловно, продолжается. В текущих экономических условиях для нас особенно важно использовать все возможности как для сохранения стабильности и качества жизни наших жителей, так и дальнейшего развития территории.
При этом, заметил глава НАО, социальные обязательства в этом году будут несмотря ни на что исполнены в полном объеме.
По словам Игоря Кошина, в минувшем году от налогоплательщиков, работающих в округе, в бюджеты всех уровней поступило 67,5 млрд рублей, из них 42 млрд было направлено в федеральный бюджет.
– Сегодня из-за кратного снижения цен на углеводороды округ находится в сложной финансовой ситуации, и для дальнейшего развития нашей североевропейской кладовой России требуется федеральная поддержка, – добавил Игорь Викторович.

Готовьте цифры и обоснования

Заместитель губернатора, руководитель департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко пояснила, что из-за резкого снижения доходов от Харьягинского СРП в первом полугодии дефицит консолидированного бюджета НАО достиг почти 2,5 миллиарда рублей, а государственный долг к 1 августа вырос до 4,1 миллиарда при верхнем пределе, закрепленном в законе о бюджете, в 4,3 миллиарда.
Вице-губернатор подчеркнула, что власти НАО активно предпринимают меры по сокращению неэффективных расходов и мобилизации дополнительных поступлений. Среди них – сокращение не менее чем на 10% бюджетных расходов на содержание органов власти, ориен-тация социальных льгот на соблюдение принципов адресности и нуждаемости, создание новых рабочих мест, поддержка предпринимательства.
– Находясь в сложной финансовой ситуации, округ продолжает оказывать значительную поддержку окружным предприятиям. В итоге удается поддерживать стабильную ситуацию в экономике округа. Сохраняется инвестиционная составляющая бюджета, строящиеся объекты обеспечиваются финансированием для ввода в эксплуатацию. Множество мероприятий по оптимизации расходов проведено своими силами, но без федеральной поддержки нам не справиться. Одним из направлений бюджетной политики Министерства финансов РФ является сбалансированное региональное развитие, в рамках которого мы обратились за финансовой поддержкой, столь необходимой округу, – рассказала Татьяна Логвиненко.
Полпред выразил готовность принять участие вместе с властями Ненецкого округа в подготовке соответствующего обращения к министру финансов Антону Силуанову.
– Готовьте, пожалуйста, цифры и обоснования. Выпадающие доходы велики. Причины объективны. И округ виноват в этом меньше всего. Готов вместе с вами отстаивать позиции региона, – заверил Николай Николаевич, добавив, что «это не снимает с властей НАО задачи по рациональному использованию каждого рубля из окружного и местных бюджетов, по правильной расстановке бюджетных приоритетов».
– Надо понимать, что таких нефтяных денежных потоков, как раньше, наверное, не будет еще очень долго, и нужно учиться работать в новых довольно жестких условиях, – сказал полномочный представитель президента.

Задача № 1

На совещании был также поднят вопрос исполнения на территории НАО майских (2012 года) указов президента.
По словам Татьяны Логвиненко, по 29 из 40 целевых показателей, определенных майскими указами, по итогам 2015 года достигнуты плановые значения. Еще по шести показателям «недобор» до плановых значений составляет менее 5%.
Как следует из доклада вице-губернатора, округу предстоит подтянуться по таким показателям как рост реальной заработной платы по отношению к уровню 2011 года, зарплата работников дошкольных учреждений и младшего медицинского персонала, снижение смертности от новообразований, объем ввода жилья по стандартам экономкласса, прирост числа высокопроизводительных рабочих мест, доступность учреждений образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, популяризация среди граждан механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Татьяна Логвиненко отметила, что мониторинг исполнения в округе майских указов ведется на ежеквартальной основе, а информация о достижении целевых показателей оперативно размещается на портале органов исполнительной власти НАО.
Полпред подчеркнул, что Ненецкий округ традиционно ответственно подходит к исполнению поручений, содержащихся в майских указах. Так, НАО одним из первых реализовал мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. Вместе с тем, по словам полномочного представителя президента, работу по достижению оставшихся 11 целевых показателей необходимо ускорить.
– Исполнение майских указов – это задача № 1. Ведь это не просто указы. За каждым из них стоит человек, который ждет особого к себе отношения. И давайте не забывать, что без отраслей, которые очерчены в указах, не может развиваться ни экономика, ни социальный сектор. Это и дети, и система здравоохранения, и прочее, – напомнил Николай Цуканов.
Подводя итоги совещания, он отметил, что, несмотря на нынешние финансовые трудности, Ненецкий автономный округ обладает необходимым потенциалом и ресурсом для сохранения темпов социально-экономического развития.
– Я убедился, что у вас очень интересный регион, здесь живут мужественные люди, – сказал полпред президента, пообещав продолжить знакомство с НАО во время следующего визита в Нарьян-Мар.