Единый животноводческий комплекс двух окружных сел – Лабожского и Великовисочного – оказался на грани банкротства. Созданное меньше года назад муниципальное казенное предприятие продержалось на плаву до тех пор, пока не закончились предусмотренные на его финансирование средства из окружного бюджета.
Денег, запланированных на год, хватило лишь на семь месяцев. А что дальше – угроза невыплаты заработной платы работникам, остановка производства и, как следствие, полное банкротство предприятия? Причины столь короткой и бесславной жизни молочной муниципальной фермы оказались до банального просты: планы по доходной части бюджета создаваемого предприятия не сошлись с реальными доходами. Зато расходы оказались даже большими, чем планировалось.
Еще в прошлом году молочные фермы Лабожского и Великовисочного были отдельно взятыми единицами. Одна входила в состав колхоза имени Ленина, другая принадлежала колхозу «Родина». Убыточное по сути своей животноводство тянуло вниз довольно стабильно работающие колхозы. Руководство сельхозкооперативов решило избавиться от убыточного направления, чтобы в полную силу развивать те, которые приносят прибыль.
Закрыть фермы – такой вариант был бы самым простым решением проблемы для колхозов. Но в деревнях осознавали, что ликвидация ферм повлечет за собой безработицу. Таким образом, одна проблема породит другую. Посовещавшись, колхозники обратились к руководству Заполярного района с предложением объединить две фермы в одно муниципальное казенное предприятие.
Район предложение рассмот-рел, но без финансовых вложений создать муниципальное предприятие невозможно. Так идея создания МКП «Великовисочный животноводческий комп-лекс» дошла до главного донора – окружной администрации. Здесь, собственно, и решился вопрос о создании предприятия, которое обеспечит население продукцией животноводства, а также сохранит рабочие места.
Алгоритм действий по созданию нового предприятия, экономические и финансовые расчеты – всем этим занимались в администрации Заполярного района. Вертикаль власти заработала: региональная дает добро и средства на создание предприятия, районная своими кадровыми ресурсами разрабатывает схему его создания, муниципальная сельская – принимает схему, расчеты, деньги, становится учредителем предприятия и хозяином одновременно.
Было гладко на бумаге, да забыли про овраги
Разработанный и утвержденный годовой бюджет вновь созданного МКП исчислялся суммой 12,8 миллиона рублей. Этих денег должно было хватить и на производство, и на зарплату, и на налоги – в общем, на все.
Доходы от реализации производимой продукции, субсидии на эту продукцию – все эти слагаемые доходной части бюджета были посчитаны по ценам и ставкам прошлого года. Год 2013-й изменил в бюджете сельхозтоваропроизводителей практически все цифры. А вместе с ними – и жизнь предприятия.
При создании МКП «Великовисочный животноводческий комплекс» предполагалось, что хозяйство будет состоять из 98 голов дойного стада. На деле же в МКП из колхозов перевели всего 80 буренок. Такое уменьшение поголовья, конечно, снизило показатели по надоям и производству молочной продукции.
По этой причине уже к концу этого года хозяйство не досчитается 6,7 миллиона рублей в своей доходной части. Ничего удивительного, ведь 98 коров могли бы дать предприятию 408 тонн молока в год, а 80 буренок дадут лишь 322 тонны.
Кроме того, использование производственных мощностей, которые были рассчитаны на более крупное поголовье, ложатся бременем на себестоимость молочной продукции.
Из 45 слов состоит одно лишь название очень важного для аграриев документа – Постановление № 82-пп от 26 февраля 2013 года, утвержденное правительством Архангельской области. Оно уменьшило ставки субсидий на поддержку сельхозпроизводства в Архангельской области и в Ненецком автономном округе.
Если при составлении бюджета МКП «Великовисочный животноводческий комплекс» предполагалось, что на мясо крупного рогатого скота ставка субсидии из областного бюджета составит 77, 8 рубля за килограмм реализованной продукции, то по решению областного правительства в 2013 году она составила 54 рубля.
Дотации на комбикорма снизились с 18,7 рубля до 10,7 рубля, а на молоко ставка субсидии сократилась и вовсе в четыре раза – с 12 рублей 50 копеек за килограмм до четырех целковых.
Учитывая такое снижение ставок субсидий, к концу года муниципальное казенное предприятие недополучит более пяти миллионов рублей, в сравнении с плановыми показателями.
Ко всем неприятностям, которые свалились на Великовисочное животноводческое хозяйство, осталось добавить еще устаревшую технику, износ зданий и сооружений, где содержится крупный рогатый скот, повышение цен на тару для готовой продукции.
Итог работы вновь созданного предприятия на сегодняшний день таков – убыток его к концу года составит почти 29 миллионов рублей. Запланированные на текущий год средства бюджета округа и бюджета Заполярного района – более 12,5 миллиона предприятием уже израсходованы. Сегодня, чтобы дожить год и не обанкротиться, МКП нужно дополнительно еще 16 миллионов.
Кто поможет предприятию выжить?
Таким вполне логичным вопросом задались хозяева животноводческого комплекса. Самим бывшим колхозникам, а теперь муниципалам, не выплыть. Помощь можно ждать только из одного источника – из окружного бюджета. К окружным властям и обратились страдающие, как напрямую, так и по вертикали – через районную администрацию.
Сложившаяся на данном конкретном предприятии ситуация в целом для сельского хозяйства не нова. Молочное животноводство многие годы остается убыточным, и его содержание по всей стране носит дотационный характер. Без поддержки государственной власти сельхозтоваропроизводителям практически не обойтись, и госвласть об этом знает. Поэтому за счет средств окружного бюджета на 2015–2016 годы запланировано строительство фермы на 50 голов в деревне Лабожское. В следующем году технопарк хозяйства также планируется обновить на окружные деньги. В перечень необходимой техники включено пять тракторов, бульдозер, три прицепа, два снегохода, катер, морозильные камеры и другое оборудование.
Недостающие на этот год 16 миллионов тоже будут искать в окружной казне. С соответствующим предложением исполнительная власть намерена обратиться к окружным депутатам на осенней сессии. Остается ждать поддержки от депутатского корпуса.
Подмога, можно сказать, на подходе, нужно только подождать. И работники фермы ждать готовы. При положительном решении сессии окружного Собрания, недостающие миллионы поступят на счета МКП в октябре, а до тех пор предприятию нужно продержаться на плаву.
Сегодня на счетах предприятия осталось 600 тысяч рублей. Эти средства, полученные за реализацию молочной продукции, пойдут на погашение налогов по зарплате. Рассчитаться за работу с работниками ферм и кормозаготовителями уже сейчас нечем. Растут долги за свет и дизтопливо перед МП «Севержилкомсервис», копится долг перед перевозчиками молочной продукции. За отданную под реализацию продукцию средства здесь надеются получить лишь в конце сентября.
Все эти данные озвучила глава МО «Великовисочный сельсовет» Екатерина Панькова на совещании у главы Заполярного района. К главе муниципалитета и обратился Александр Безумов с вопросом о том, какие есть предложения по выходу из сложившейся ситуации.
– Возможностей помочь предприятию у сельского совета – никаких. У нас в бюджете вообще нет внутренних резервов. Даже стыдно людям в глаза смотреть, – таким был ответ Екатерины Паньковой.
Восприятие учредителем ситуации, в которой оказалось муниципальное предприятие, выглядит сродни паническому. Оно и понятно – глава муниципалитета переживает за свое детище. Переживает, а помочь ничем не может. Поддержка и дельный совет в таких случаях крайне необходимы.
– Мы рассматривали несколько вариантов, как МКП продержаться два с половиной месяца до тех пор, пока не поступит поддержка из окружного бюджета. И готовы предложить вам самый целесо-образный, – сказала и.о. начальника Управления финансов Заполярного района Мария Зосимчук.
Как оказалось, слова о том, что учредитель попавшего в трудное положение предприятия ничем не может ему помочь, не совсем соответствуют действительности. В районе владеют информацией о состоянии бюджетов в поселениях.
Семь миллионов рублей преду-смотрено на четвертый квартал в бюджете МО «Великовисочный сельсовет» на собственные нужды. Бюджетное законодательство позволяет муниципалам внести изменения в кассовый план и перебросить часть этих средств на третий квартал.
Речь идет о трех миллионах рублей, которые нужны животноводам на два ближайших месяца. Затем, когда предприятие получит финансовую поддержку из бюджета округа, деньги вернутся на счета муниципалитета. Все в рамках закона и во благо предприятия. Шанс спасти предприятие – в руках его фактического хозяина.
Казалось бы, вопрос решен. Вот только странной в финале долгого разговора показалась фраза главы Великовисочного сельсовета: «Может, сократим поголовье скота?»
А ведь эта история и начиналась именно с этого вопроса. Сначала колхозники отказались от крупного рогатого скота. Теперь это предлагает сделать глава сельсовета. Неужели все вернулось на круги своя? Напрашивается вопрос – может ли ферма при таком к ней отношении вообще стабильно заработать?
