Администрация Ненецкого автономного округа на внеочередном заседании в пятницу утвердила проект закона «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований НАО и органами государственной власти НАО».
В соответствии с документом на окружном уровне будут исполняться около 30 муниципальных полномочий Заполярного района, 24 полномочия в Нарьян-Маре, 19 полномочий в поселке Искателей и 3 полномочия органов местного самоуправления сельских поселений.
Перераспределение полномочий будет произведено с 1 января 2015 года на десять лет.
В частности, как следует из законопроекта, в Нарьян-Маре, Заполярном районе и пос. Искателей на уровне округа будут решаться вопросы организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения, строительства муниципального жилищного фонда, выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждения генпланов поселений, правил землепользования и застройки, утверждения документации по планировке территории, утверждения нормативов градостроительного проектирования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
К полномочиям властей автономного округа отнесены также организация деятельности аварийно-спасательных служб, муниципальный лесной контроль, обеспечение выполнения работ по созданию искусственных земельных участков для нужд поселений, резервирование земель для муниципальных нужд.
Среди социальных полномочий, передаваемых на окружной уровень, – обеспечение населения услугами организаций культуры, создание условий для развития физической культуры, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, организация библиотечного обслуживания населения, сохранение памятников культурного наследия, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
От Заполярного района и Нарьян-Мара в ведение округа переходит также образование, включая дошкольное и дополнительное, организация каникулярного отдыха детей, утилизация бытовых и промышленных отходов.
Помимо этого, от Заполярного района округу перейдут создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
В пос. Искателей в ведение округа перейдет также транспортное обслуживание населения.
От сельских поселений округу передаются полномочия по обеспечению жителей поселений услугами организации культуры, обеспечению условий для развития физической культуры и по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Законопроект предусматривает, что с момента его официального опубликования до 1 января 2015 года устанавливается переходный период. В это время должны быть сформированы исполнительные органы НАО, которые будут осуществлять новые полномочия.
Как говорится в пояснительной записке к документу, законопроект вносится «в целях повышения качества решения вопросов местного значения, централизации государственного и муниципального управления, обеспечения сбалансированности бюджетных доходов и расходов на муниципальном уровне, устранения сложных и длительных процедур финансирования и софинансирования решения отдельных вопросов местного значения из окружного бюджета».
Другие цели законопроекта – оптимизация структуры и сокращение численности управленческого персонала регионального и муниципального уровней, превышающей 2% общей численности населения округа, сокращение расходов на содержание управленческого аппарата.
В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение в Собрание депутатов НАО.
