В рамках большой реформы, которая призвана серьёзно изменить наше правосудие в лучшую сторону, с 1 июня 2018 года в районных судах субъектов РФ появились коллегии присяжных. В нашем случае речь идёт о Нарьян-Марском городском суде, где наряду с профессиональными юристами в процессах будут участвовать присяжные – судьи из народа.
О том, какие новации содержит вступивший в силу федеральный закон, мы попросили рассказать заместителя председателя Нарьян-Марского городского суда НАО Игоря Домрачева.
– Для понимания, я бы выделил несколько основных направлений, которые дадут возможность шире применять суд присяжных, – уточняет Игорь Васильевич. – До сих пор коллегии судей из народа – присяжных заседателей – действовали только в региональных судах. И право на такой суд имели фактически те, кому грозит пожизненное заключение. Это сложные категории дел, они как были, так и останутся в суде НАО. С 1 июня законодатель расширил перечень составов преступлений, по которым дело может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей и отнесено к компетенции районного суда, то есть Нарьян-Марского городского суда.
– Игорь Васильевич, какие дела теперь будут подсудны присяжным?
– Относительно городского суда, это дела по ст. 105 ч. 1 УК РФ – «Убийство», если преступ-ление совершено лицом в отношении одного гражданина. Одна из важных новаций: присяжные будут рассматривать и дела по нанесению тяжкого вреда здоровью, повлёкшие смерть по неосторожности. Это, как правило, бытовые конфликты, которые нередко заканчиваются драками со смертельным исходом. Полагаю, что именно эти дела и будут рассматриваться присяжными заседателями чаще остальных.
Также судьи из народа могут рассматривать дела по статье 228 «Сбыт наркотических средств в особо крупном размере». До 1 июня 2018 года обвиняемые по указанным категориям не могли заявлять ходатайства о рассмотрении дел судом присяжных.
Есть и ряд иных категорий, которые перечислены в законе, но они не актуальны для нашего округа. Это преступления, предусмотренные ст. 317 УК «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов», ст. 277 «Посягательство на жизнь общественного деятеля», ст. 357 «Геноцид», которые и по стране нечасто встречаются. Как и ранее компетенция суда присяжных не распространяется на кражи, мошенничество, преступления, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
– Новый закон предполагает и сокращение непосредственно числа присяжных в составе коллегии…
– Надо сказать, что в части количества присяжных заседателей изменения коснулись именно региональных судов. Ранее в судах субъектов было 12 присяжных, теперь – восемь. Рассматривать дела в городском суде будет коллегия из шести человек.
Численность законодателем сокращена, возможно, в результате сложностей, которые возникают при формировании коллегии. Посудите, сформировать её из восьми человек в суде субъекта или, предположим, из шести в городском – гораздо проще, чем из 12.
– Можно ли рассчитывать, что данные нововведения приведут к значительному улучшению ситуации защиты прав и свобод граждан?
– Рассмотрение дел судом присяжных – это достаточно отдельная форма осуществления правосудия. Обвиняемому разъясняются его права, он самостоятельно решает, кому доверить рассмотрение дела: профессиональному судье или, скажем, обычным людям, которых должен убедить в своей невиновности. Однако здесь есть определённые нюансы. Если коллегия присяжных признает обвиняемого невиновным, то судья с данным вердиктом ничего уже сделать не сможет. Точно так же коллегия может прийти к выводу, что обвиняемый заслуживает снисхождения несмотря на то, что виновен, и ему будет назначено более мягкое наказание.
– Игорь Васильевич, перечень рассмотрения дел судом присяжных стал сейчас гораздо шире. Не вырастет ли количество оправдательных приговоров? Всё-таки присяжные – не юристы-профессионалы, более подвержены эмоциям…
– Честно признаться, такой статистикой не владею. Но точно знаю, что при рассмотрении дел присяжными нередко случаются и обвинительные приговоры. Сложность процедуры в следующем. Если гражданин выбрал суд присяжных, который впоследствии вынес ему обвинительный вердикт, ходатайствовать далее о том, чтобы дело рассмотрел профессиональный судья, уже нельзя.
Теоретически невозможно исключить и ту ситуацию, когда профессиональный судья постановил бы оправдательный приговор, а коллегия присяжных, поддавшись эмоциям, например, посчитала, что человек виновен. Как только судебное заседание назначено, отыграть всё назад уже невозможно.
– Если мнения присяжных разделились, допустим, три на три. Какой вердикт вынесет судья?
– При равенстве голосов обвиняемый считается невиновным. Права воздержаться у присяжных нет. Если они в совещательной комнате пришли к мнению, что обвиняемый невиновен, то профессиональный судья выносит оправдательный вердикт. Данное решение может быть обжаловано только по процессуальным моментам. При формировании коллегии, например, если она создавалась с нарушениями требований закона, либо выяснилась заинтересованность кого-либо из присяжных. Вообще формирование коллегии это один из самых сложных этапов в рассмотрении дел.
– Списки присяжных и запасных кандидатов сформированы по всей стране. Учитывая малочисленность региона, какое количество наших сограждан будут вершить правосудие?
– В Ненецком округе формированием списков присяжных заседателей занимались органы местного самоуправления: непосредственно мэрия и администрация Заполярного района. Сегодня списки уже направлены в суды. Коллегии окружного и городского судов сформированы отдельно друг от друга.
Для суда НАО списки были готовы и ранее, ведь дела там рассматривались присяжными ещё с 2006 года. В основной список попали 2,5 тысячи человек, в запасной – 500 граждан. Это только по городу. При подборе кандидатов учитывались, разумеется, все требования, которые могут препятствовать для участия в коллегии.
Надо сказать, что работа проведена большая. Помимо спис-ков необходимо было оборудовать в городском суде зал заседаний и комнату для совещания присяжных, оснастить её системой безопасности на случай пожаров либо нападений.
Продуманы и бытовые детали. В комнатах для присяжных установят кулеры с водой и микроволновки, чтобы разогреть обед. В общем, созданы все условия, чтобы никакие мелочи не отвлекали от правосудия.
Сегодня зал судебных заседаний подготовлен полностью. В городском суде при шести присяжных назначаются двое запасных. В суде НАО, с учётом изменений, будет работать коллегия из восьми человек. Количество запасных присяжных – также двое.