Запустив очистные сооружения в Искателях, округ сэкономит бюджетные средства, избежит автомобильных пробок и улучшит экологию.
Читатель бьёт тревогу
«Скоро исполнится четыре года, как должны быть сданы очистные сооружения в посёлке Искателей. Вопрос отнюдь не праздный – после закрытия искательской свалки жидкие бытовые отходы всего куста (Искателей, Факел, Вилладж) уже второй год возят в город, а стоимость этой услуги выросла для нас вдвое. Управляющие компании стали заложниками сложившейся ситуации, а администрация Заполярного района не вводит в эксплуатацию очистные.
За это время чего мы только не слышали: на искательских очистных всё готово (начало зимы 2018-го), вот микроорганизмы завезём только летом. Потом (май 2018-го) – котельную нужно подключить, ждём разрешения. Когда же, наконец, очистные будут запущены и туда будут сливать ЖБО, как это неоднократно было обещано? Ведь для этого не нужны канализационные сети. В чём причина 4-летнего долгостроя?»
Вот такое письмо пришло в редакцию от группы жителей Искателей и Факела (фамилии есть в редакции). А наш долг – разобраться, почему не вводят в эксплуатацию очистные сооружения. Заказчик – администрация Заполярного района, поэтому я обратилась за разъяснениями к главе администрации Олегу Холодову. Но вначале – цитата с сайта района.
Объект почти готов?
Очистные сооружения производительностью 2500 кубометров в сутки позволят очищать жидкие хозяйственно-бытовые отходы до норм сброса в водоёмы рыбохозяйственного назначения. Комплекс будет состоять из производственного корпуса с двумя цехами биологической очистки, административно-бытового корпуса и других вспомогательных объектов. Комплекс расположится на территории около 1,5 га неподалеку от поселковой свалки. На объекте будет построена модульная газовая котельная и резервная электростанция мощностью более 300 кВт, для этого будут подведены водовод, ветка газопровода, линии электропередачи и связи. Также подрядчик подготовит площадку под объект. Стоимость строительства составляет более 400 млн рублей, рапортовали чиновники районной администрации в 2013 году.
– Олег Евгеньевич, сроки реализации контракта давно закончились, почему не расторгаете договор с генеральным подрядчиком – ЗАО «Спинокс»?
– Тут несколько причин. Первая: если мы с генподрядчиком расторгнем договор, эту работу трудно будет кому-то подхватить. Это их технология, их проект-компании «Спинокс», они её и реализуют. Вторая причина: новый подрядчик, проводя пусконаладочные работы, может столкнуться с какими-то техническими проблемами, что при такой сложности объекта вполне возможно, и если Спинокс обязан будет устранить недоработку за счёт собственных средств, то новый подрядчик не будет этого делать без дополнительной оплаты. Эту проблему непросто будет решить в рамках твёрдой цены нового контракта. Третья причина состоит в том, что заключение контракта с новым подрядчиком потребует дополнительных средств в бюджете. И, наконец, расторгнув существующий контракт, необходимо будет вносить изменение в 95 окружной закон о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти НАО, чтобы разрешить району достроить объект или передать незавершёнку окружной администрации, что, на мой взгляд, неправильно.
– На каком этапе теперь находится стройка?
– На сегодня технологическая часть готова почти на сто процентов. Осталось дело за малым. На объекте отсутствует электроэнергия и газ. Если с электроэнергией проще, то с газом есть проблемы. Очень долго Спинокс получал разрешение на врезку газа, у Ростехнадзора было много замечаний – и по документам, и по технической части. В итоге замечания устранены, получено разрешение на врезку, но возникла утечка в газопроводе. Отрезались, устранили огрехи газопровода, и теперь снова должны врезаться.
– Врезались?
– Задержка происходит только из-за финансов. Стоимость работ по врезке у Ненецкой коммунальной компании – 1,6 миллиона рублей. Тут можно негодовать, но ничего сделать нельзя. Хотя работа длится всего один день, – подчёркивает Олег Холодов.
Забегая вперёд, скажу, что технологическое присоединение к газовым сетям осуществляется на основе стандартизированных ставок. Эти ставки рассчитываются по методикам, которые разрабатывает ФАС России, а затем утверждаются Управлением по тарифам и ценам (УГРЦТ НАО).
– Повлиять на эту ставку мы не можем, – разъяснил директор НКК Юрий Жданов. – В Нарьян-Марокргазе тоже существовали ставки, но, поскольку это была частная компания, там можно было договориться. Их не особо-то проверяли. А нас, как госкомпанию, проверяет УГРЦТ НАО. Ставка зависит от того, какой подключается объект – маленькая банька, гараж или промышленный объект. Очистные сооружения – крупный промышленный объект, большие объёмы газа, подключение трубы высокого давления, часть трубы построена нашими силами – всё это складывается и получается цена – 1,6 млн рублей.
По словам Олега Холодова, ЗАО «Спинокс» оказалось не готово к таким финансовым тратам:
– Сейчас они действуют в рамках финансовых санкций. В общей сложности мы им недоплатим 30 миллионов рублей.
Если опытные, то почему халтурят?
Почему вдруг у такой мощной компании, как ЗАО «Спинокс», возникли финансовые трудности?
– У них часть оборудования была импортная, а тут санкции к российским компаниям. Плюс скачок доллара, а закупки были валютные, что усугубило их тяжёлое финансовое положение, – поясняет глава районной администрации.
Получить разъяснения у самого Спинокса о причинах финансовых затруднений не удалось, телефоны, размещённые на официальном сайте ЗАО, глухо молчат.
Зато на том же сайте я прочла:
«ЗАО «Спинокс» – единственное предприятие Западной Сибири с коллективом более 400 человек, выполняющее полный комплекс работ от проектирования до сдачи природоохранных объектов «под ключ» в сжатые сроки при сравнительно низкой стоимости. За период своего существования, а это 20 лет, ЗАО «Спинокс» построило и ввело в эксплуатацию около 77 очистных сооружений».
Вот оно как – почти восемь десятков очистных сооружений в сжатые сроки при низкой стоимости. А на наши очистные денег не хватает! Мы что – крайние, если на Крайнем Севере находимся? Обидно… Находящийся в Нарьян-Маре представитель Спинокса Геннадий Манзя тоже заявил, что готовность объекта высокая – 95 процентов.
– Заканчиваем объект за свой счёт, от заказчика денег не имеем, – ничтоже сумняшеся произнёс Геннадий Манзя.
Подзабыл, наверное, представитель, что объект они должны были сдать в конце 2015 года! А на дворе-то уже 2019-й… Потому и применены к ним заказчиком финансовые санкции.
Геннадию Николаевичу, как и Олегу Евгеньевичу, не нравится сумма, запрашиваемая газовиками за врезку – 1,6 млн рублей. Мол, на других объектах с компании столько не требуют. Хотя это утверждение сомнительное.
– Если компания «Спинокс» опытная, то почему она халтурно проложила газопровод? – вопрошает директор Ненецкой коммунальной компании Юрий Жданов, который столкнулся с ней лицом к лицу. – К тому же никакой технической документации на газопровод представлено не было. Поскольку сроки поджимали, нас попросили сделать врезку в декабре. Но вначале нужно было провести опрессовку. Поскольку у Спинокса нет ни техники, ни оборудования, мы им помогли её провести. Акты были подписаны. Врезку в магистральную трубу мы осуществили. А потом началась утечка газа, и нам пришлось отключить их… Но деньги они за врезку так и не перечислили.
Вот она, ключевая фраза – деньги так и не перечислили!
Кто будет собственником?
По мнению Олега Холодова, могут быть задержки сдачи объекта и в связи с определением будущего собственника. Очистные сооружения – сложный технологический комплекс, который на выходе должен выдать очищенные стоки. В процессе пусконаладки должны участвовать те, кому придётся на этом оборудовании работать. Поэтому до начала этих работ нужно определить, чьи они будут.
– Мы были готовы забрать очистные себе, хотя эти полномочия окружные сегодня. Предварительно это будет НКК, – считает глава администрации района.
– Мы не будем собственниками этого объекта по двум главным причинам, – парирует Юрий Жданов. – У нас нет опыта работы с очистными сооружениями, нет ни одного специалиста, который разбирался бы в этой теме. Нет ни лицензии, ни оборудования, ни лаборатории!
Трудно с этим не согласиться. Отдавать такое сложное дело в руки случайных людей – погубить его.
Но в Искателях есть ещё одна большая проблема – посёлок не канализован, нет сетей, не у всех домов есть септики для сбора стоков, много домов с выгребными ямами. Хорошо бы параллельно со строительством ОС вести канализование посёлка. Проектная документация на сети посёлка, включая Факел, разработана, но объект настолько дорогой, что даже округ за него пока не рискует браться. И инвесторов не находится. Получается, что денег хватило лишь на часть запланированного.
И всё же выход есть, жители правы – очистные могут работать и без канализации. Тот поток ЖБО, что доставляется после закрытия в октябре 2017 года искательской свалки каждый день на центральные очистные сооружения (ЦОС) ассенизационными автомобилями, перенаправят на поселковые ОС. Ведь они гораздо ближе расположены.
И тогда пробок на трассе Нарьян-Мар – Искателей будет меньше, а воздух станет чище! Только сделать нужно всё по уму.
– На этой стройке я была, – рассказывает директор Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС Наталья Бетхер. – Очистные сооружения – по-своему уникальный объект. Искательские ОС неправильно спроектированы, надо было с сетей начинать. Но раз уж так вышло, задом наперёд, мы рекомендовали запустить котельную и обеспечить подогрев поступающих стоков, чтобы бактерии жили и обеспечивали соответствующую нормативам очистку.
– Мы можем взять этот объект в аренду, но только после того, как будут устранены все недостатки, объект сырой! – сказала на одном из совещаний Наталья Бетхер.
Думаю, она выразила общее мнение по поводу этого несчастного долгостроя.
А что с тарифами на ЖКУ?
«Стоимость услуги выросла для нас вдвое», – отмечают жители Искателей и Факела в письме в редакцию.
А в беседе с корреспондентом одна из жительниц пожаловалась, что откачивают ЖБО порой плохо. При этом случается, что трубы в старых домах, построенных в 60–70-х годах как временное жильё, расчеканены, и отходы сливаются прямо под дома, запахи стоят отвратительные.
Почему жители, в том числе ветераны геологии и геофизики, должны терпеть неудобства и переплачивать?
Олег Холодов в беседе со мной заметил, что с введением в эксплуатацию очистных сооружений в Искателях стоимость очистки жидких бытовых отходов будет не ниже стоимости очистки на ЦОС.
Сегодня стоимость услуг по вывозу стоков возросла лишь на сумму их очистки на городских ОС. Раньше стоки без очистки сливались на свалку посёлка. Удорожание перевозки полностью компенсируется бюджетом. Получается, не стоит ожидать людям понижения стоимости этой услуги?
С целью разобраться с хитросплетениями тарифов и цен за ЖБО я пошла в самую крупную, муниципальную управляющую организацию Искателей и Факела – МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей». У неё в управлении 110 домов. Своих ассенизационных машин УК не хватает, она нанимает индивидуальных предпринимателей – ИП Ткачёв, ООО «Автотех-Заполярье», ООО «Универсал». Вывозят порядка 15 тысяч кубических метров ЖБО в месяц.
– Сколько жители воды налили – столько и откачиваем, – говорит и. о. начальника Службы Заказчика Дмитрий Семенихин. – Водопотребление должно быть равно водоотведению. Но бывает и сверх нормы нальют, если людей много живёт, хотя прописано мало. Махинации со счётчиками воды тоже бывают. Если люди звонят и жалуются на разливы, запахи в подъезде или квартирах, мы реагируем. Себе в убыток, но всё вывозим. Выставляем счета по нормативам.
– У нас утверждён тариф 270 рублей за кубометр ЖБО, а берём с населения 95 рублей по тарифу, утверждённому поссоветом ещё в ноябре 2015 года. Таким он останется и в текущем году. Остальное – подаём на субсидию в поссовет, – поясняет экономист УК Лариса Немтырева. – А вот оплату размещения стоков на очистных сооружениях ПОК и ТС поссовет не компенсирует, и мы выставляем людям, у нас этих денег нет.
К сожалению, тариф на размещение растёт: в первой половине прошлого года он был 47 рублей за кубометр (утвердило УГРЦТ НАО), во второй половине – 48,84 рубля, сейчас тариф составляет 49,67 рубля, с июля будет 50,86 рубля.
«Золотые» стоки
А если бы не было субсидий? Как сказали в администрации Заполярного района, субсидия из районного бюджета посёлку Искателей на вывоз ЖБО составила 38,6 млн рублей за 11 месяцев 2018 года. За весь год цифра будет больше – так что «золотые» стоки получаются! И если для населения стоимость вывоза ЖБО не станет дешевле, то бюджет округа с вводом ОС сэкономит хорошую сумму.
Если честно, муниципальной управляшке не позавидуешь. К примеру, недавно к главе Заполярного района Алексею Михееву обратилась жительница Искателей и сообщила, что по ул. Северной (дом №1) постоянно переполняется выгребная яма, и жидкие бытовые отходы стекают к подъездам дома № 3 и в колодец.
Жить в таких условиях женщина считает невозможным. И её можно понять. Это безобразие. Теперь Служба Заказчика откачивает эту выгребную яму каждый день, чтобы она не переполнялась. Ну это разве выход из положения?
А что ещё можно предложить, никто не знает… Нужны септики, а дома с выгребными ямами пора сносить. Только их слишком много в посёлке Искателей и на Факеле…
О таком ли будущем для себя, своих детей и внуков мечтали геологи-первооткрыватели нефтяных месторождений в ненецкой тундре? Вопрос риторический.
