Вы здесь

Без критики нет развития

Глава региона Александр Цыбульский встретился с членами Общественной палаты НАО. Разговор получился острый, живой, неформальный.

Карманные советы не нужны
В начале встречи Александр Цыбульский высказал мысль о том, что Общественная палата – тот ресурс общества, который должен подсказывать направления деятельности органов власти, а если нужно – конструктивно их критиковать для общего блага.
Напомним, что Общественная палата НАО состоит из 21 представителя. Пленарные заседания проводятся не реже двух раз в год. Между заседаниями работу ведет совет палаты, куда входят председатель и заместитель, а также председатели шести постоянно действующих комиссий. Ведется работа и в рамках самих комиссий, которые созданы при Собрании депутатов НАО.
– По существующему законодательству Общественные палаты регионов не могут являться субъектами законодательной инициативы, – отметила руководитель ОП Ольга Малыгина. – Основная наша задача – проведение общественных экспертиз социально значимых нормативно-правовых актов, принимаемых в регионе, контроль и координация деятельности общественных советов при органах государственной власти и местного само-управления. Хочу сказать, что власть прислушивается к мнению Общественной палаты. Например, мы высказались против решения Собрания депутатов о предоставлении дополнительных выплат к отпуску, и депутаты нас услышали. Палата – против внесения изменений в существующий регламент отпуска алкогольной продукции в сторону увеличения времени продаж.
– Не зная вашей позиции о законопроекте по алкоголю, я также высказался против его принятия, – сказал Александр Цыбульский. – Я сейчас езжу по селам региона и сделал вывод, что 90 % всех вопросов, которые задают жители, касаются деятельности органов местного самоуправления. Поэтому хотелось бы выстроить обратную связь с жителями, сельчанами из отдаленных территорий. Сделать это надо через общественные советы при органах местного самоуправления (МСУ), деятельность которых вы должны координировать.
Ольга Малыгина обратила внимание главы региона на важную проблему, сославшись на собственный опыт работы. Общественные советы при органах государственной власти и местного самоуправления создавались зачастую не для решения насущных вопросов жителей. Они являются карманными, не отражают мнения народа.
– Взять тот же проект закона об ограничении времени продажи алкоголя, – продолжает мысль руководитель Общественной палаты, – общественный совет при профильном департаменте поддержал мнение органа власти, чтобы помочь предпринимателям, тогда как общественники обязаны смотреть на проблему шире и защищать интересы населения. Вроде бы частный случай, но он отражает нежелательную тенденцию, которая замечена на уровне Общественной палаты РФ. Поставлена задача скоординировать работу общественных советов, сделать ее более эффективной.

Запретами делу не поможешь
Проблема несанкционированной продажи алкоголя в вечерние и ночные часы, в том числе через интернет, волнует многих жителей округа. Об этом они сообщают Александру Цыбульскому в социальных сетях.
– Это опасное зло и оно бьет по самым незащищенным слоям населения, которые еще не понимают всех последствий. Это дети и подростки. Я знаю, что были попытки контрольных закупок. Надо эти вопросы проработать и наметить совместную деятельность, – предложил глава региона.
Слово взял Олег Вокуев, представляющий в Общественной палате НАО общественную организацию малого и среднего предпринимательства «Опора России»:
– Я представляю здесь малый и средний бизнес, и мы постоянно боремся с законом, ограничивающим продажи алкоголя. Не факт, что если ввести запретительные меры, то люди будут пить меньше и преступлений на почве пьянства тоже станет меньше. Тут важна профилактика, мы должны создавать точки притяжения, которые будут отвлекать молодежь от алкоголя и наркотиков.
Как показало расследование нашей газеты (см. «Изнанка заполярного бутлегерства», «НВ» № 44 от 29 апреля 2017 года), в Нарьян-Маре и поселке Искателей существует рынок контрафактного алкоголя, и дополнительные ограничения, скорее всего, приведут к его росту. Проблема в том, что федеральное законодательство на сегодня не предусматривает серьезного наказания для физических лиц, торгующих нелегальным алкоголем. А региональные ограничения, вероятно, не будут эффективны без комплексного решения этой проблемы.
Олег Вокуев также говорил о кардинальных позитивных переменах, произошедших в сфере окружного бизнеса, и о сложностях, с которыми сталкиваются предприниматели на селе.
– 34 рубля стоит киловатт электроэнергии на селе! – напоминает Олег Вокуев. – Даже в городе у бизнесменов есть риски, а если человек на селе что-то пытается создать, то ему памятный знак сразу вручать нужно. Ведь с такими тарифами развивать бизнес невозможно. Мы просили пригласить нас на тарифную комиссию, хотелось бы разобраться, из чего складывается существующий тариф. Зная специфику работы Севержилкомсервиса, думаю, что большая часть тарифа – это неиспользуемое оборудование и транспортные средства.

Создать стратегию развития
Тему продолжила Ирина Семяшкина из общественной организации содействия развитию села Тельвиска.
– Макарово стало бесперспективным после того, как там закрыли ферму. Оттуда переезжают люди в Тельвиску, поскольку хотят жить на селе, но в благоустроенном жилье, с теплом и водой. Предлагаем сделать пилотный проект по нашему селу. От глав сельских муниципалитетов требуют стратегию развития, но как ее написать, если мы не знаем, не понимаем, чего хочет округ? А где у самого округа стратегия развития?
– Вы правы, Ирина Александровна, ее нет, – согласился глава региона. – Когда мы сделаем общую стратегию, будем создавать стратегию развития сел. А Тельвиска находится рядом с городом, она газифицирована, и, конечно, будет развиваться. Надо дорогу достроить и вести там малоэтажное строительство.
… Мнения высказывались порой прямо противоположные. Было понятно, что члены палаты встречаются не так часто, как хотелось бы, для обсуждения острых вопросов и выработки решений. Вот почему большинство участников встречи поддержало предложение члена Общественной палаты РФ Юрия Канева о создании в Нарьян-Маре дискуссионной площадки по примеру Валдайского клуба. Глава региона согласился.