О работе постоянной комиссии по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию Собрания депутатов НАО рассказывает председатель комиссии Матвей Чупров.
Состоялось шесть заседаний комиссии. Окружные депутаты рассмотрели 22 вопроса, по шести из них приняты законы.
– В частности, дорабатывались два важных законопроекта о рыболовстве и о господдержке сельского хозяйства в НАО, для этого были созданы рабочие группы. Оба документа приняты в июле нынешнего года.
О рыбе и сельском хозяйстве
Закон о рыболовстве распределяет полномочия между Собранием депутатов, Администрацией НАО и уполномоченным органом, определяет особенности формирования территориального рыбохозяйственного совета и комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб, формированию рыболовных участков.
Одна из его статей касается взаимодействия с органами государственной власти других субъектов РФ, имеющих общие с НАО водные объекты.
Документ также закрепляет участие представителей Собрания депутатов в рыбохозяйственном совете и комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб.
Закон о государственной поддержке сельского хозяйства в НАО предусматривает основные направления мер поддержки сельхозпроизводителей, в том числе повышение доступности кредитов, подготовку кадров в отрасли, внедрение новых технологий.
Кроме того, в перечень сельхозтоваропроизводителей, которым будет оказана господдержка округа, теперь включены семейные (родовые) общины КМНС, производящие и реализующие продукцию оленеводства на территории региона, организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются товарным рыбоводством либо осуществляют первичную и последующую переработку сельхозсырья.
День оленя состоится в любом случае
В 2020 году проект бюджета мы рассматривали по профилю комиссии. Приняли решение увеличить бюджетные ассигнования на субсидии по возмещению затрат по доставке продовольственных товаров в сельские населённые пункты, в том числе в Амдерму, на острова Колгуев и Вайгач, чтобы не допустить роста цен на продукты и возникновения их дефицита. Мы также рекомендовали внести изменения в порядок предоставления данных субсидий в части исключения авансовых платежей. Предусмотрели в окружном бюджете средства на уровне прошлого года на проведение Дня оленя в 2021 году.
В то же время из-за дефицита бюджета пришлось уменьшить объём средств на авиарейды с целью выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предпаводкового и послепаводкового обследования, учёта охотничьих ресурсов – около 5 млн рублей, мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории округа – 8 млн рублей.
В бюджете также предусмотрены меры социальной поддержки в сумме 42 млн рублей. Пять миллионов рублей заложено на гранты семейным (родовым) общинам коренных малочисленных народов Севера в НАО. Оленеводам и чумработницам направят 1,5 млн рублей на приобретение по льготной цене дров для отопления кочевого жилья.
Традиционные виды деятельности – это наша жизнь, а не хобби
Мы постоянно держим на контроле вопросы государственной поддержки КМНС, развития традиционных видов деятельности: охоты и рыбалки. В абсолютном большинстве регионов, в столице рыбалку и охоту воспринимают как дорогостоящее увлечение, хобби. Для нас же это – жизнь, добыча пропитания. На федеральном уровне нужно активнее отстаивать позиции региона. Мы будем добиваться правильных решений, используя площадку Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР).
В этом году депутаты намерены подготовить несколько законодательных инициатив в федеральные органы власти.
Необходимо дать возможность общинам коренных и малочисленных народов Севера регистрироваться в качестве резидентов Арктической зоны и получать преференции при реализации своих проектов на территории округа. Сегодня общины успешно работают в традиционных для Арктики отраслях – оленеводстве, рыболовстве. Занимаются сбором дикоросов, переработкой своей продукции, открывают новые виды деятельности. Количество людей, занятых в общинах, ежегодно увеличивается. Община – это некоммерческая организация и под действие принятого в 2020 году федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» не попадает.
Выступим с законодательной инициативой о пересмотре порядка получения региональных субсидий сельхозпроизводителям на реализацию мяса оленины (по аналогии с законом по молоку и хлебу), в том числе для снижения цен на мясо для потребителя.
Также нужно внести изменения в федеральное законодательство, защищающее интересы оленеводческих хозяйств. При формировании охотничьих угодий нужно обязательно учитывать мнение оленеводов, проживающих на этих территориях.
Большое внимание необходимо уделить развитию островных территорий НАО (Колгуев и Вайгач). Их жителям нужна особенная забота. В первую очередь разрешить проживающим там людям охотиться на гусей. В этом году были приняты новые Правила, которые запретили охотиться на перелётную птицу в 15-километровой зоне вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана в общедоступных охотничьих угодьях. Это надо исправить.
