Вы здесь

На защите прав жильцов

Около 400 проверок управляющих организаций, органов местного самоуправления и других структур провели в 2014 году сотрудники Государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО.

Более сотни проверок на организацию

В числе проверяемых – организации, исполняющие функции наймодателя помещений по договорам социального найма, иные юридические лица, на которых жилищным законодательством возложена необходимость исполнения обязательных требований (например, застройщики многоквартирных домов или ресурсоснабжающие организации). Было проведено пять выездных плановых проверок и 391 внеплановая проверка, в том числе 83 проверки в выездной форме и 308 проверок в документарной форме. В соответствии с федеральным законом, проверки проводились по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания – 290 проверок (в 2013 году – 235 проверок, прирост 23,4%);

2) обращения граждан о нарушении их прав как потребителей жилищно-коммунальных услуг – 115 проверок (в 2013 году – 101 проверка, прирост 14%);

3) требования органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки – три проверки (в 2013 году – 16 проверок, снижение на 81%);

4) обращения органов власти, юридических лиц, в которых содержится информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан – пять проверок (в 2013 году – четыре проверки, прирост 25%);

5) опубликование в средствах массовой информации материалов об угрозе причинения вреда здоровью и жизни граждан – шесть проверок (в 2013 году – две проверки, прирост 200%).

Из числа управляющих организаций наибольшее количество проверок в течение 2014 года проводилось в отношении ООО «Служба заказчика» (114 проверок), ООО «Служба заказчика по ЖКУ пос. Искателей» (39 проверок), ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (31 проверка), МУП «Служба заказчика по ЖКУ пос. Искателей» и ООО «Базис-Сервис» (по 27 проверок), ООО «Управляющая компания «Северный дом» (24 проверки), ООО «Коми-Сервис» (22 проверки) и Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС (15 проверок).

Нетактичны и объяснять не умеют

Необходимо отметить, что количество проверок в отношении одной и той же управляющей организации во многом зависит от количества находящихся в управлении многоквартирных домов и умения выстраивать конструктивный диалог специалистов управляющей организации с населением. Зачастую внеплановые проверки проводятся по обращениям граждан с жалобами не только на неудовлетворительную работу управляющих организаций по обслуживанию жилищного фонда, но и на грубую, нетактичную форму общения их персонала с населением, отсутствие своевременного реагирования на аварийные заявки жильцов и неумение или нежелание разъяснять гражданам интересующие их вопросы.

Необходимо отметить, что ТСЖ «Служба заказчика» в апреле 2014 года было ликвидировано по решению суда, принятому на основании рассмотрения искового заявления Инспекции. В 2014 году прекратили деятельность по управлению многоквартирными домами также ООО «Нарьян-Мар Инжиниринг», ООО «Тарана» и МП ЗР «Севержилкомсервис». Начали такую деятельность в 2014 году ООО «Базис», ООО «Управляющая компания Служба Заказчика» и ООО «Управляющая компания «ПОК И ТС».

Из числа органов местного самоуправления в 2014 году проверки проводились в отношении администрации Нарьян-Мара и администрации поселка Искателей (по пять проверок). В сельских поселениях проверяли администрацию МО «Омский сельсовет» (четыре проверки), администрацию МО «Андегский сельсовет» (три), администрации МО «Тиманский сельсовет» и МО «Хоседа-Хардский сельсовет» (по две), администрации МО «Поселок Амдерма», МО «Канинский сельсовет» и МО «Хорей-Верский сельсовет».

Нарушения требований законодательства, в том числе факты неисполнения ранее выданных предписаний, были выявлены по результатам 253 проверок (т.е. в 63,7% случаев), не выявлено нарушений по результатам 144 проверок.

Всего было выявлено 2180 нарушений обязательных требований законодательства, что на 26,2% больше аналогичного показателя за 2013 год, в том числе 914 нарушений, связанных с неисполнением предписанных мероприятий (больше показателя 2013 года на 45,3%).

Были выявлены нарушения режимного характера, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением организационных мероприятий по управлению жилищным фондом, выполнением работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, договорно-правовой работы, а также нарушением в части обеспечения многоквартирных домов технической документацией, в том числе проектной и исполнительной документацией, паспортами, журналами, актами и иными документами, в которых отражаются сведения о технических характеристиках многоквартирного дома, выполненных работах по содержанию и ремонту, обнаруженных неисправностях и т.д.

Хлам общего пользования

Наибольшее количество нарушений по содержанию помещений допущено на лестничных клетках и в местах общего пользования (общие кухни, умывальные и душевые, туалеты, коридоры, тамбуры и т.д.). В значительной мере данные нарушения связаны с тем, что при заключении договоров управления многоквартирными домами управляющие организации не предусматривают проведение текущего ремонта мест общего пользования, а также на недостаточном уровне проводят профилактическую работу с жильцами, в связи с чем в подъездах зачастую неисправно освещение, открыты электрические щиты, а места общего пользования захламлены бытовыми предметами, строительными материалами или даже мусором.

В предыдущие годы большая часть нарушений по содержанию конструктивных элементов относилась к неисправностям конструкций крыш. В 2012 году острота данной проблемы существенно снизилась в значительной мере благодаря проведению работ по капитальному ремонту крыш, проводившемуся в рамках реализации региональных и муниципальных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, снижение нарушений в данной части наблюдалось и в 2013 году (68 и 54 нарушения в 2012 и 2013 годах соответственно), однако стало возрастать в 2014 году (90 нарушений).

Тем не менее, как и в предыдущие годы, особо острыми остались проблемы, связанные с неисправностями фундаментов и стен. Граждане жалуются на плохое проведение капитального ремонта данных конструкций, который значительно усугубляет условия проживания в данных жилых зданиях. В качестве примера можно отметить ряд многоквартирных домов в Нарьян-Маре, расположенных по адресам: ул. Явтысого, д. 5, ул. Оленная, д. 13, ул. Южная, дома 30, 39а и 41, ул. Ленина, д. 43а, ул. Пионерская, д. 24б, ул. Рабочая, дома 19а и 37а, ул. Сапрыгина, д. 16, ул. Меньшикова, д. 6.

Необходимо отметить, что подобных жалоб от граждан, проживающих в других муниципальных образованиях, где также проводились работы подобного характера, в адрес инспекции не поступало.

С газом не шутят

Среди нарушений по содержанию инженерного оборудования особо стоит отметить нарушения, связанные с содержанием газовых сетей. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, не организовали должным образом работу по выполнению минимально необходимого объема работ по содержанию внутридомового газового оборудования. Нередко выявлялись случаи, когда управляющие организации заключали со специализированной организацией договор на обслуживание, который не содержал минимально необходимого объ-ема работ, предусмотренного законодательством. Помимо этого выявлено пять нарушений, когда собственники (наниматели) жилых помещений не заключали договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Необходимо отметить незначительное снижение в 2014 году нарушений, связанных с содержанием электрических сетей, и одновременный рост нарушений, связанных с содержанием систем теплоснабжения и холодного водоснабжения.

Нарушение качества коммунальных услуг по отоплению продолжает оставаться острой проблемой. Это несоответствие температуры подаваемых ресурсов установленным требованиям. Нарушений при предоставлении коммунальных услуг по электроснабжению и холодному водоснабжению в 2014 году не обнаружено.

Чаще всего в 2014 году нарушения требований законодательства выявлялись в деятельности ООО «Служба заказчика», ООО «Управляющая компания «Северный дом», МУП «Служба заказчика по ЖКУ пос. Искателей», ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ООО «Служба заказчика по ЖКУ пос. Искателей» и ОАО «Славянка» – 1372 нарушения, или 62,9% от общего количества выявленных нарушений за прошедший год. Рост существенных правонарушений был выявлен в деятельности управляющих организаций ООО «Управляющая компания «Северный дом», Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС и ООО «Коми-Сервис».

В 2014 году имело место несколько случаев, когда юридическое лицо препятствовало проведению внеплановых выездных проверок, уклоняясь от участия в них. В числе таких правонарушителей можно отметить руководителей ООО «Коми-Сервис» и ООО «Управляющая компания «Северный дом». Также было несколько случаев, когда юридические лица препятствовали проведению внеплановых документарных проверок, не представляя либо несвоевременно представляя запрашиваемые документы, а также представляя документы в неполном объеме, за что они привлекались к административной ответственности.