Необходимость законодательного изменения базовых принципов начисления заработной платы работникам бюджетной сферы назрела давно, считает депутат Государственной Думы РФ от НАО Сергей Коткин.
– Вопросы оплаты труда бюджетников люди поднимают почти на каждом приёме граждан, – говорит парламентарий. – Как показывает практика, в регионах должностные оклады учителей, врачей, работников социальной и культурной сфер иногда оказываются даже ниже МРОТа, а стимулирующие выплаты становятся предметом давления на работников со стороны работодателя.
В среднем по стране доля оклада в общем объёме заработной платы бюджетников колеблется сегодня около 30%.
Всё остальное – это надбавки, так называемые стимулирующие выплаты, компенсации за выслугу лет, квалификацию, вредные условия труда и совместительство, которые в виде процентов и коэффициентов начисляются на оклад.
При этом руководители бюджетной сферы в большинстве случаев самостоятельно решают, как ими пользоваться, и делают это не всегда добросовестно.
Для выполнения показателей майских указов президента по заработной плате в некоторых бюджетных учреждениях прибегают к ухищрениям: заставляют работать сотрудников на 1,5-2,0 ставки, брать классное руководство и факультативы, добавляют дополнительные дежурства медработникам, санитарок переводят в уборщицы.
– Такие случаи происходят повсеместно, – говорит Сергей Коткин.
В своём ежегодном обращении к Федеральному Собранию в январе 2020 года Владимир Путин распорядился навести порядок в сфере оплаты труда бюджетников, установить единые требования к окладам, ставкам и стимулирующим надбавкам.
Как сообщил Сергей Коткин, Правительство РФ внесло в Государственную Думу в конце весенней сессии соответствующий законопроект, который палата предполагает рассмотреть и принять осенью.
Депутатами фракции «Единой России» и сенаторами уже подготовлен ряд предложений по реформированию системы оплаты работников бюджетной сферы. В частности, предлагается соотношение базовой и стимулирующей частей зарплаты 70% на 30%, соответственно.
Кроме того, партия считает необходимым создать систему, согласно которой выполнение показателей майских указов по зарплате бюджетников будет обеспечиваться из расчёта одной ставки, чтобы ограничить вынужденные и навязанные переработки.
Также предлагается установить предельный уровень соотношения размеров среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров бюджетных организаций и зарплаты остальных сотрудников.
В настоящее время законопроект проходит обсуждение в регионах и будет доработан с учётом замечаний экспертного сообщества.
Ольга Петрова
