Заполярный район получит в этом году грант из окружного бюджета в размере более двух миллионов рублей. А вот городская администрация такой возможности лишилась.
Деньги – не лишние
Дополнительная поддержка муниципальных образований предусмотрена законом об окружном бюджете. На эти цели в казне НАО на текущий год предусмотрено пять миллионов рублей.
Гранты муниципалам предоставляются на основании соответствующего постановления губернатора НАО. Единственным получателем в этом году стало МО «Муниципальный район «Заполярный район». Городской же округ, также претендовавший на получение гранта, лишен такой возможности из-за нарушения им бюджетного законодательства.
Гранты выделяются муниципалам за достижение наилучших показателей комплексного социально-экономического развития. Это стало возможным благодаря указу президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». В Ненецком автономном округе органом, уполномоченным проводить оценку эффективности деятельности муниципалов и рассчитывать размеры грантов, является Управление экономического развития НАО.
Как это работает
Чтобы определить размер и собственно возможность предоставления гранта, экономисты используют специальную методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Перечень показателей, по которым определяется сама возможность получения муниципалитетом гранта, а затем рассчитывается ее размер, включает в себя 14 пунктов, среди которых есть такие, как доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования. Именно последний показатель и стал препятствием на пути получения гранта МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
– В ходе мониторинга соблюдения органами МСУ нормативов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Управление финансов Ненецкого автономного округа выяснило, что МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в 2013 году указанные нормативы не соблюдало, – говорит начальник Управления экономического развития НАО Лина Гущина.
Деньги счет любят
В цифрах нарушение бюджетного законодательства органами местного самоуправления окружной столицы выглядит так: расходы по нормативу от фактически полученных собственных доходов составили 187,7 миллиона рублей. В это же время кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления составили 200,8 миллиона рублей. Таким образом, норматив по оплате труда депутатов Совета городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» оказался превышен более чем на 13 миллионов рублей.
В результате на заседании администрации НАО было принято решение предоставить грант из окружного бюджета только МО «Муниципальный район «Заполярный район», замечаний к деятельности которого в ходе мониторинга не выявлено. Сумма гранта для Заполярного района составила 2 миллиона 274,5 тысячи рублей. Дополнительные средства району предстоит направить на мероприятия по обеспечению социально-экономического развития района.
Как пояснили в администрации Заполярного района, в прошлом году средства гранта, полученного из окружного бюджета, были направлены в сельские поселения на мероприятия по благоустройству территорий.
P.S. Комментарий от главы города Татьяны Федоровой о причинах нарушения бюджетного законодательства корреспонденту «НВ» так и не удалось получить, хотя секретарь в приемной мэра неоднократно обещала организовать встречу по этому вопросу.
