Процесс передачи ряда полномочий от органов местного самоуправления НАО на более высокий, региональный уровень проходит в окружной столице в непрерывном режиме.
В администрации региона созданы рабочие группы, в состав которых вошли высшие должностные лица всех сторон, участвующих в реализации окружного закона № 95-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований НАО и органами государственной власти НАО». Решения, которые комиссионно рассматриваются на совещаниях под председательством заместителей губернатора НАО, еженедельно становятся предметом обсуждения рабочей группы, которую возглавляет Игорь Кошин.
Процесс передачи полномочий по всем сферам деятельности органов власти лежит сегодня исключительно в юридической плоскости. В ходе совместной работы представителей всех органов власти возникающие вопросы находят свое решение. Основной целью рабочих групп, которые работают практически ежедневно, является разработка соответствующих поправок в принятый на сентябрьской сессии закон.
– Сегодня все институты власти в округе, в руках которых находятся рычаги управления происходящими в регионе государственными процессами, должны понять самое главное: мы с вами одна команда, мы все – экипаж одного корабля, перед которым стоит одна абсолютно четкая и понятная задача – сделать Ненецкий автономный округ регионом, в котором люди будут хотеть жить, работать, растить детей и спокойно стареть. К сожалению, мы вынуждены признать, что существующая сегодня система управления «тормозит» нас на пути к этой цели, поэтому бояться ломать неэффективный механизм мы не должны, – обратился к собравшимся на очередной рабочей группе возглавляющий ее губернатор НАО.
С момента принятия депутатами окружного закона о перераспределении полномочий прошло чуть больше месяца. За это время многие вопросы уже нашли свое решение в виде условных «дорожных карт» по каждому отдельно взятому полномочию. Вопросы, связанные с системой образования, лицензирования учебных учреждений, питания детей в садах и школах, сейчас уже не вызывают беспокойства как у стороны, принимающей на себя обязательства по их исполнению, так и у руководства муниципальных образований. Хотя в начале переговорного процесса на муниципальном уровне были опасения, что, к примеру, аккредитация образовательных учреждений в условиях смены собственника может привести к тому, что выпускники школ останутся без аттестатов об образовании. На сегодняшний день абсолютно понятно, что обстоятельств непреодолимой силы в этом процессе нет. Школы уже начали необходимую подготовку к аккредитации, и со стороны органов власти эта работа закреплена за конкретными исполнителями. Кроме того, на ход этого процесса не может положительно не повлиять и тот факт, что с 1 января 2015 года полномочия по лицензированию образовательных учреждений переходят от Архангельской области под юрисдикцию органов исполнительной власти НАО.
На очередном заседании рабочей группы при губернаторе Заполярный район представляли его глава Алексей Михеев и исполняющий обязанности главы районной администрации Олег Холодов, со стороны городской муниципальной власти участие в работе группы принимала глава города Татьяна Федорова. В ходе заседания глава региона призвал все стороны, от которых зависит процесс передачи полномочий, продолжить открытый диалог, направленный на конструктивное взаимодействие. В свою очередь представители муниципальных образований согласились с необходимостью «перезагрузки» существующей системы управления, отметив, что стратегия, которая стоит во главе происходящих перемен, им совершенно понятна.
