ООО «Управляющая компания «Служба заказчика» c ноября стало выставлять собственникам счета за отопление в полном объеме, без учета субсидий, выделяемых администрацией НАО.
Жители многоквартирных домов, обслуживаемых этой УК, стали высказывать недовольство, ведь раньше стоимость отопления они оплачивали лишь наполовину. Попробуем разобраться.
Субсидия на отопление предоставляется лишь жителям домов, построенных до 1999 года включительно и не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии. В основном это многоквартирные деревянные дома. Плата за отопление в этих домах по нормативам получается значительно выше, чем в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии. С учетом этого администрация НАО в свое время решила компенсировать часть расходов граждан, проживающих в указанных домах, путем субсидирования. Обязанность по начислению и расчету субсидии была возложена на управляющие организации. В квитанциях указывались общая стоимость услуги за отопление и причитающаяся компенсация, в результате которой совокупный платеж граждан уменьшался практически вдвое.
Разницу в виде субсидии управляющая компания получала из профильного департамента и должна была переводить ее ресурсоснабжающей организации, в нашем случае – Нарьян-Марскому муниципальному унитарному предприятию объединенных котельных и тепловых сетей (ПОКиТС). За каждый транш, полученный из бюджета, Служба заказчика, как, впрочем, и остальные УК, держала ответ перед департаментом и могла рассчитывать на очередную субсидию только если прежняя полностью направлялась ПОКиТС.
Эта схема исправно работала до января 2015 года, пока счета ООО «Управляющая компания «Служба заказчика» не были арестованы. Произошло это из-за задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей. Как правило, при аресте все деньги, попадающие на расчетный счет предприятия, идут сначала на оплату налогов, исполнительных листов, заработной платы и только в последнюю очередь – контрагентам. Так вышло и с очередной субсидией, полученной управляющей организацией из бюджета: деньги были сняты по «законам» картотеки и к ресурсникам не поступили. Соответственно, получать данную субсидию перестала и управляющая организация, иначе бюджетные средства ушли бы «в песок».
С тех пор минуло почти два года, долг Службы заказчика перед ПОКиТС вырос до 36 млн рублей (в том числе по субсидии – до 20,6 млн рублей), которые муниципальное предприятие, что абсолютно справедливо, требует вернуть.
Когда эта проблема лишь замаячила на горизонте, ПОКиТС обратился в департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО и в управление по государственному регулированию цен (тарифов) с предложением изменить механизм предоставления субсидий.
– Мы предложили снизить сумму, начисляемую населению к оплате, а разницу ресурсникам перечислять из бюджета напрямую, минуя управляющую компанию, – поясняет заместитель директора по финансам ПОКиТС Павел Масюков.
Однако в департаменте строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО сочли эту схему противоречащей Бюджетному кодексу: власть одного уровня (окружного) не вправе напрямую субсидировать предприятие, собственником которого является другой уровень власти (в данном случае городской).
Все это происходит на фоне ухудшения финансового положения УК «Служба заказчика». Набрав в управление много «неликвидных» домов и согласовав с собственниками низкую цену за их содержание, компания попросту не справляется со взятыми на себя обязательствами. Сегодня в управлении ООО находится 86 домов, которые расположены, в частности, в Качгорте и Новом поселке. Жилфонд, как правило, старый и требует капитального ремонта. Контингент собственников также неоднозначный. Пенсионеры, разумеется, платят исправно, но есть и такие жильцы, долги которых достигают 500 тысяч рублей. По словам генерального директора Службы заказчика Виталия Иващенко, жители дома по переулку Ольховому, 2 задолжали компании порядка 2 млн рублей. Так или иначе, Служба заказчика – единственная сейчас управляющая организация в округе, которая лишилась субсидирования и погрязла в долгах перед ПОКом.
Поскольку перечислить субсидию для ресурсников целевым методом департамент сейчас не может, Служба Заказчика обратилась с иском в арбитражный суд о взыскании средств. На днях состоялось первое заседание, рассмотрение дела по существу запланировано на 17 января.
Между тем решение проблемы, которое явно подзатянулось, переходит в плоскость реальных дел. По словам специалистов профильного департамента, в настоящее время урегулирован вопрос о внедрении нового механизма для перечисления субсидий, он согласован с управлением по госрегулированию цен, поэтому с января 2017 года ресурсники будут получать деньги уже напрямую, минуя управляющие организации.
Что касается граждан, то, как считают в Государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО, возникшая конфликтная ситуация не должна их касаться. Жителям многоквартирных домов, получивших астрономические счета за отопление, предлагается обращаться в Госстройжилнадзор НАО для восстановления нарушенных прав.
Кроме того, в инспекции рекомендуют собственникам указанных домов рассмотреть вопрос о проведении общих собраний для выбора более добросовестной управляющей организации.
