Прокуратура даёт важные разъяснения для граждан.
Какое огнестрельное оружие может храниться у граждан России?
Оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется (ст. 2 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на (далее – Федеральный закон): гражданское, служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.
Огнестрельное оружие, которое может храниться гражданами Российской Федерации, относится к гражданскому оружию. Данный вид оружия может использоваться в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях (абз. 1 ст. 3 Федерального закона).
Гражданское огнестрельное оружие подразделяется на (абз. 2 ст. 3 Федерального Закона):
1) оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;
2) спортивное оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное;
3) охотничье оружие: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное длинноствольное; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
4) оружие, используемое в культурных и образовательных целях, в частности: оружие, имеющее культурную ценность; старинное (антикварное) оружие; копии старинного (антикварного) оружия.
К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции (абз. 1 ст. 4 Федерального закона).
Отметим, что гражданам РФ не разрешается иметь в собственности свыше следующего количества гражданского огнестрельного оружия отдельных категорий, если оно не является предметом коллекционирования (абз. 11 ст. 13 Федерального закона): 5 единиц огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия; 10 единиц общего количества охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и (или) охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом (при наличии у гражданина права на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом); 5 единиц спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом; 2 единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения; 10 единиц общего количества оружия, указанного в пунктах 1 и 2.
Какие документы необходимы для хранения оружия?
Хранение гражданского огнестрельного оружия и патронов к нему гражданами Российской Федерации разрешается при наличии соответствующего разрешения, полученного в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (далее – Росгвардия) или ее территориальных органах (абз. 14 ст. 13, абз. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон); пп. 19 п. 9 Положения «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от 30.09.2016 № 510 (далее – Положение); п. 54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, (далее – Правила): на хранение оружия; на хранение и ношение оружия.
Для получения соответствующего разрешения гражданину Российской Федерации в двухнедельный срок после приобретения оружия необходимо представить в Росгвардию или её территориальный орган следующие документы (ч. 13 ст. 13 Федерального закона; п. 9 Административного регламента Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утв. Приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221; п. 9 Административного регламента Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения), утв. Приказом Росгвардии от 17.06.2019 № 207): заявление о выдаче соответствующего разрешения; паспорт гражданина Российской Федерации; дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой организации-поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца); две фотографии размером 3 x 4 см.
За выдачу разрешения на хранение (хранение и ношение) оружия и патронов к нему необходимо уплатить госпошлину (пп. 136 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; ст. 23 Федерального закона).
До выдачи соответствующего разрешения оружие и патроны хранятся у владельца на основании дубликата лицензии на приобретение оружия.
Иностранные граждане могут ввозить на территорию Российской Федерации спортивное огнестрельное оружие при наличии приглашения для участия в спортивных мероприятиях на основании соответствующего разрешения, выданного Росгвардией или ее территориальным органом. Указанное оружие должно быть вывезено из Российской Федерации в сроки, установленные приглашением (абз. 3 ст. 14 Закона; пп. 9 п. 2 Положения; п. 90(1) Правил).
Охотничье огнестрельное оружие и патроны к нему могут ввозиться иностранными гражданами в РФ для использования в охоте на основании соответствующего разрешения, выданного Росгвардией или ее территориальным органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, по их заявлению с представлением установленного перечня документов (абз. 10 ст. 14 Федерального закона; пп. 9 п. 2 Положения; п. 90(1) Правил).
Иностранным гражданам разрешается хранить огнестрельное оружие, приобретенное в Российской Федерации, в течение 10 дней на основании лицензии на его приобретение, выданной Росгвардией (ч. 3 ст. 22 Закона; п. 61 Правил).
Какие правила установлены при хранении огнестрельного оружия и патронов?
Принадлежащее гражданам Российской Федерации охотничье огнестрельное оружие, спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие, огнестрельное оружие самообороны и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к оружию и патронам посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) (абз. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон); п. 59 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, (далее – Правила); п. 65 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утв. Приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8 ( далее – Административный регламент): сейфах; сейфовых шкафах; металлических шкафах для хранения оружия; ящиках из высокопрочных материалов; деревянных ящиках, обитых железом.
На территории Российской Федерации запрещено, в частности: хранение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом вне спортивных объектов, за исключением хранения спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, приобретенного гражданами Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Федерального закона; хранение физическими лицами патронов к гражданскому оружию, право на приобретение которых они не имеют, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
В местах временного пребывания граждане Российской Федерации должны хранить оружие и патроны с соблюдением условий, исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Иностранные граждане по завершении досмотра таможенными органами Российской Федерации вправе передать огнестрельное оружие и патроны, временно ввезенные ими в Российскую Федерацию, в частности, в целях охоты, участия в спортивном мероприятии, юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям, оформившим приглашения для участия в соответствующих мероприятиях и (или) заключившим договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, для обеспечения сохранности и транспортировки к месту проведения соответствующих мероприятий огнестрельного оружия и патронов.
В случае самостоятельного осуществления временного хранения огнестрельного оружия и патронов, ввезенных иностранными гражданами в Российскую Федерацию, в частности, в целях охоты, участия в спортивном мероприятии, оно должно осуществляться указанными гражданами в условиях, обеспечивающих сохранность оружия и патронов.
Лица, владеющие на законном основании огнестрельным оружием и патронами, обязаны обеспечивать доступ к местам их хранения должностным лицам органов Росгвардии, сотрудникам органов внутренних дел в целях выполнения контрольных функций.
Какая ответственность установлена за нарушение правил хранения и незаконное хранение огнестрельного оружия и патронов?
В случае неисполнения лицом, владеющим на законном основании огнестрельным оружием, обязанности по предоставлению доступа к местам его хранения должностным лицам Росгвардии, сотрудникам органов внутренних дел разрешение, в частности, на хранение или хранение и ношение аннулируется и изымается органами Росгвардии.
За нарушение установленных правил хранения огнестрельного оружия и патронов в общем случае физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 500 до 2 000 руб. либо лишено права на хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до года (ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ).
Если в связи с нарушением правил хранения оружия оно утрачено (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), на граждан может быть наложен административный штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия или без таковой, либо граждане могут быть лишены права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия или без таковой (ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ).
Незаконное хранение оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, в том числе в случае, если действие соответствующего разрешения (лицензии) было прекращено и гражданин был об этом уведомлен, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб. с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до 15 суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой (если такое хранение не содержит уголовно наказуемого деяния) (ст. 20.10 КоАП РФ; п. 3 Примечания к ст. 20.10 КоАП РФ).
Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).
Незаконное хранение оружия, его основных частей и боеприпасов может повлечь уголовную ответственность.
Так, например, незаконное хранение огнестрельного оружия, его основных частей и патронов (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) в общем случае грозит физическим лицам привлечением к уголовной ответственности в виде (ч. 1 ст. 222 УК РФ): ограничения свободы на срок до трех лет; принудительных работ на срок до четырех лет; ареста на срок до шести месяцев; лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.
Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается (ч. 1 ст. 224 УК РФ): штрафом в размере до 100 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев; обязательными работами на срок до 360 часов; исправительными работами на срок до года; ограничением свободы на срок до года; арестом на срок до шести месяцев.
А в случае, если небрежное хранение огнестрельного оружия повлекло смерть двух или более лиц, физическое лицо наказывается (ч. 2 ст. 224 УК РФ): обязательными работами на срок до 480 часов; исправительными работами на срок до двух лет; лишением свободы на срок до двух лет.
