Чтобы получить разъяснения, как постановление об установлении индексов в размере 6,9% скажется на платежах граждан за коммунальные услуги, мы обратились к начальнику Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа Ларисе Волынец.
– Лариса Андреевна, как изменятся цифры в квитанциях оплаты за коммунальные услуги, которые граждане получат после 1 июля 2014 года?
– Цифры, конечно, изменятся, и сумма оплаты станет больше. Но сразу подчеркну, что не обязательно у всех плата возрастет на 6,9%. У каждого потребителя она возрастет по-разному в зависимости от того, как изменятся тарифы организаций, от которых гражданин получает коммунальные услуги. И не важно, как именно возрастут эти тарифы, главное, что рост платежа в сумме должен быть меньше установленных 6,9%.
– Это означает, что с 1 июля суммы вырастут не более, чем на 6,9 процента?
– Не совсем так. Установленные предельные (максимальные) индексы не означают рост тарифов на каждую отдельную коммунальную услугу именно на 6,9% – у любого гражданина совокупная плата за все коммунальные услуги с 1 июля вырастет не более чем на 6,9% по сравнению со средним ежемесячным платежом первого полугодия. Здесь важны слова «совокупная плата» и «ежемесячный платеж».
Поясню подробнее. С 1 января 2014 года и по настоящее время тарифы на коммунальные услуги не выросли и остались на уровне декабря 2013 года, поэтому и плата граждан за коммунальные услуги в первом полугодии изменялась только в случае, если изменялись объемы потребляемых услуг по приборам учета. Если плата за коммунальные услуги начислялась по нормативам, совокупный платеж граждан за коммунальные услуги в первом полугодии не менялся по сравнению с декабрем 2013 года.
Рост тарифов предусмотрен только с 1 июля 2014 года. В связи с изменением тарифов изменится и совокупная плата граждан. Эта совокупная плата и регулируется принятыми постановлением предельными (максимальными) индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 6,9%. Это максимум, предел.
– Получается, что у каждого потребителя суммы платежей вырастут «по-своему»? У кого-то больше, у кого-то меньше.
– Именно. В том или ином муниципальном образовании возможна ситуация, когда у конкретного потребителя сложится наиболее неблагоприятный набор услуг, с самым большим процентным ростом тарифов. Именно для таких ситуаций и установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. И у каждого конкретного потребителя тарифы на все услуги вырастут по-разному, но рост совокупной платы не должен превышать 6,9% от ежемесячной совокупной платы, которая была у него в первом полугодии.
При этом мы понимаем, что так же, как и в предыдущие годы, изменение платы граждан будет определяться исходя из принципа неизменности набора и объемов потребляемых коммунальных услуг. То есть сравнивать совокупные платежи в июле и в июне надо только в сопоставимых объемах и при сопоставимом наборе услуг. Например, в июне гражданин потребил два кубометра воды, а в июле три кубометра – при сравнении надо июльский платеж пересчитать на два «куба» воды и только потом сравнивать платежи за июнь и за июль. А если в течение предыдущего периода плата по нормативам начислялась за двоих потребителей, а в июле или в последующих месяцах она считалась уже за троих потребителей, то июльский платеж необходимо пересчитать за двоих потребителей и только потом сравнивать эти платежи.
Отмечу также, что в большинстве муниципальных образований совокупные платежи граждан в среднем возрастут на 5-5,5%, а в некоторых муниципальных образованиях совокупный платеж вырастет еще меньше – на 4,5%, или даже всего на 2%. Но, повторяю: даже в самом неблагоприятном случае плата в сопоставимых условиях вырастет не более чем на 6,9% от ежемесячного платежа первого полугодия 2014 года.
