Право пользования земельным участком может быть ограничено публичным сервитутом.
Что такое публичный сервитут, кем он устанавливается, и изымаются ли земельные участки, в отношении которых он установлен, у собственников?
На эти и другие вопросы ответила начальник отдела инфраструктуры пространственных данных Кадастровой палаты по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ирина Махонина. Материал подготовлен филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Архангельской области и НАО».
Отношения, связанные с ограниченным правом пользования чужой собственностью в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения на определённый срок или бессрочно, являются отношениями по установлению публичного сервитута.
Публичный сервитут может быть установлен в целях прохода и проезда через земельный участок для обеспечения свободного доступа граждан к объекту общего пользования, для проведения дренажных работ, прогона животных, сенокошения, для размещения и эксплуатации линейных объектов (дорог, линий электропередачи, тепловых и водопроводных сетей и т.д.). Например, если доступ к пожарному водоёму возможен только через ваш земельный участок и затруднён для соседей и проезда спецтехники, на этот участок может быть установлен публичный сервитут.
Решение об установлении публичного сервитута принимают органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по ходатайству заинтересованного лица. О намерении установить публичный сервитут органы власти оповещают граждан с помощью средств массовой информации, официального сайта органа власти. Информационные сообщения также размещают в общедоступных местах.
Таким образом, органы власти вправе разрешить заинтересованным лицам проводить на чужом участке ремонтные, строительные или реконструкционные работы дорог, объектов связи, газо-, тепло- и электроснабжения на условиях установления публичного сервитута. При этом земельный участок у собственника не изымается, а решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено в судебном порядке.
Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нём в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости.
Если сервитут создаёт затруднения в использовании земельного участка, собственник данного земельного участка вправе требовать соразмерную плату за принесённые ему неудобства, заключив соглашение с лицами, в отношении которых он установлен. Однако действующим законодательством определён ряд безвозмездных сервитутов, в отношении которых плата не взимается.
За последние три года реестр границ по Архангельской области пополнили сведения о публичных сервитутах. В 2019 году специалисты Кадастровой палаты внесли сведения в Госреестр о 14 публичных сервитутах, в 2020 году – о 539, а в первом полугодии 2021 года – более 2,1 тыс.
– Внесённые в реестр границ сведения о публичных сервитутах позволяют собственнику обременённого объекта должным образом соблюдать свои обязанности и права. Владея информацией об установленном сервитуте, потенциальный покупатель может наглядно оценить привлекательность местоположения такого объекта и узнать о наложенных ограничениях в его использовании. Всё это снижает риски, связанные с совершением сделок и нарушением действующего законодательства в процессе пользования земельным участком, – отметила Ирина Махонина.
Где получить информацию?
Информацию из реестра границ о публичных сервитутах можно получить с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта» либо заказав выписку из ЕГРН в любом многофункциональном центре с помощью нового онлайн-сервиса Кадастровой палаты или на сайте Росреестра.
