Сегодня проблема бродячих собак остаётся актуальной, интерес общественности к ней не снижается, а российские СМИ сообщают об участившихся случаях нападения одичавших питомцев на людей

Собаки могут переносить возбудителей многих опасных болезней, их укусы причиняют человеку не только физические, но и психологические травмы.
Надо сказать, что у 80% собак, нападавших на людей, есть хозяева. Сложно объяснить, почему поведение животных может резко меняться, и спокойный пёс становится агрессивным.
Не стоит забывать, что собаки (как и кошки) – это звери, пусть и одомашненные. В них заложен инстинкт на поиск, преследование и задержание дичи. Более того, собаки, имеющие хозяина, не менее опасны, чем бродячие, поскольку они практически не боятся человека.
Сегодня модно и престижно заводить породистых собак, в том числе бойцовых видов. Тренировки развивают в них заложенные инстинктом агрессивные качества, направленные на охрану хозяина и его имущества.
Исходя из уровня развития, животное не может чётко понимать рамки дозволенного, которые определил человек для охраны. Поэтому, когда рядом с собакой нет владельца, возникновение эксцессов неизбежно.

Содержание по закону

В федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» верховенствует принцип гуманного отношения к животным. Его нормы, по сути, сводятся к тому, что животные, оказавшиеся без владельцев, подлежат отлову. Их помещают в приют и после ветеринарной обработки (стерилизации, вакцинации и мечения) возвращают в прежнюю среду обитания. Оставляют в приюте только животных, проявляющих немотивированную агрессию.
Также статьёй 21 федерального закона предусмотрена административная и уголовная ответственность, которую несут владельцы животных за нарушение его требований.
Следуя нормам законодательства, владелец животного обязан обеспечивать безопасность окружающих от воздействия домашних животных, соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила их содержания, выводить собаку на прогулку на поводке и в наморднике (кроме собак декоративных пород), убирать продукты их жизнедеятельности.
Но зная всем понятные правила, многие владельцы собак беспечно относятся к своей живой собственности. Выпускают на самовыгул и не беспокоятся. Может она порылась в мусорном бачке, контактировала с больным животным, покусала кого-то или попала под машину.
А если собака напала на человека или пострадала, они винят за жестокое и равнодушное отношение всех, кроме себя.
Откуда же взялись бездомные собаки, обитающие на свалках в окрестностях города и на территории сельских населённых пунктов? Ведь у них тоже были хозяева!

Приют на время

В Нарьян-Маре есть приют для содержания животных, его курирует отдел по отлову, уходу и содержанию безнадзорных животных КУ НАО «Станция по борьбе с болезнями животных». Специалисты регулярно выезжают по обращениям граждан, в плановом порядке отлавливают бездомных животных и определяют в приют.
Собак и кошек помещают в пункт временного содержания, чтобы предупредить и снизить риск возникновения и распространения заразных заболеваний.
Отлов и содержание в приюте – стресс для животного. Его насильно ограничивают в свободе и помещают в среду не естественную для обычного времяпрепровождения. Федеральный закон не предусматривает содержание в приюте всех животных до естественной смерти. После ветеринарной обработки и стерилизации их чипируют, выпускают в прежнюю среду обитания и повторно не отлавливают.

Правила – для всех

Пятнадцатилетняя статистика подтверждает, что 90% всех случаев заболеваний животных бешенством приходится на зимне-весенний период, из них 60% –
на первый квартал года. Именно в это время в населённых пунк-тах нередко появляются дикие лисы и песцы. Они часто вступают в контакт с местными собаками. Если дикое животное заражено бешенством, то с высокой степенью вероятности передаст болезнь домашнему. Затем собака становится распространителем заболевания не только среди животных, но и людей.
Уполномоченный орган в области ветеринарии в округе – Департамент внутреннего контроля и надзора НАО – систематически проводит рейды, устанавливая места нахождения бездомных животных, в соответствии с законодательством РФ и НАО. Затем направляет заявки на Станцию по борьбе с болезнями животных для отлова бродячих собак и кошек.
Федеральное законодательство регламентирует порядок выгула домашних питомцев. Это имеет особое значение, поскольку именно во время выгула животные находятся вне мест их постоянного содержания. Возрастает риск нападения на людей и возникновения ситуаций, связанных с нарушением общественного порядка. Например, дорожно-транспортных происшествий, порчи имущества, зелёных насаждений, загрязнения подъездов, тротуаров и других мест общего пользования.
Департамент внутреннего контроля и надзора НАО просит владельцев животных контролировать передвижение своих питомцев, выгуливать животных на поводках (а собак средних и крупных пород – в наморднике) и соблюдать требования федерального законодательства в области обращения с животными.

Надежда Грязных,
исполняющая обязанности руководителя Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа

Справка «НВ»
Владелец животного должен соблюдать три конкретных требования:
– исключить свободное, неконтролируемое передвижение животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
– убирать продукты жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
– не выгуливать животное вне мест, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула.

Законодательная база РФ
Вопросы в области обращения с животными регламентируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме этого, некоторые вопросы в области содержания собак (и кошек) регулируют: Гражданский кодекс РФ, Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР, утверждённые в 1981 году, Санитарные правила «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96», утверждённые в 1996 году, Санитарно-эпидемические правила СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утверждённые главным государственным санитарным врачом РФ от 06.05.2010 № 54.