Спрашивал известный каждому кот Матроскин у своего вечного оппонента Шарика, личность которого подтверждали, как известно, усы, лапы и хвост. Этого, разумеется, было недостаточно, но никаких бумаг у пса не было

Инга Артеева
Но мультгерой одно, а люди –
другое. В жизни каждому из нас, от рождения до последнего часа, необходимы различные документы. И главный из них – паспорт гражданина Российской Федерации.
Немного истории

Основы паспортизации заложил ещё великий Пётр Первый ровно триста лет назад, и с тех пор
11 сентября празднуют день основания миграционной службы.
Наследник созданного царём ведомства в современном Заполярье – отдел по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу. Более двадцати лет проработала здесь Ольга Михайловна Кузьмина, переехав в Заполярье вслед за мужем, сотрудником тогда ещё милиции.
В 1993 году в ведомстве создавали новый отдел. До того времени в Нарьян-Маре шёл только приём документов на оформление паспорта, а делали его в Архангельске, вспоминает Ольга Михайловна:
– С расширением отдела пришло много нас, молодых, ещё ничего не знающих о нюансах службы, но имеющих большое желание работать. Мы изучали все законы, кроме того, проходили огневую подготовку, надо было уметь и стрелять. У женщин получалось не хуже, чем у ребят. К счастью, использовать навыки стрельбы не пришлось ни разу. А в целом никогда не пожалела о том, что выбрала именно этот путь.
По образованию Ольга Кузьмина – учитель французского языка, она даже успела несколько лет проработать в школе. Поэтому в новую для неё сферу шла с некоторой опаской. Однако, всё сложилось. Как считает сама, во многом благодаря наставникам, старшим коллегам:
– Мне посчастливилось работать с такими высокими профессионалами и прекрасными людьми, как Вера Валентиновна Кузнецова, Валентина Павловна Миклина, Светлана Валентиновна Апасова, наш начальник Александр Иванович Симанов, его заместители Виктор Юлианович Кмить и Виталий Васильевич Кожевин. Они были опытными, мудрыми, и мы к ним прислушивались. Не только к их советам, лично я обращала внимание на то, как они себя держат, как выступают на совещаниях. Работы было много, а ещё мы постоянно учились. Всё это нас закалило и подготовило к той работе, которая обрушилась на миграционную службу в 2002-2003 годах, когда в округе началось активное строительство.

Всё по-новому

Раньше прибытие в регион групп граждан из Таджикистана,
Узбекистана и других государств было особенностью столичных городов. Для паспортистов и сотрудников миграционной службы провинции – новое явление, необычное, непривычное. И работы выходило очень много. Не только выдавать разрешения на трудоустройство, но и обеспечивать контроль, узнавать, где люди проживают и чем на самом деле занимаются, говорит Ольга Михайловна:
– Одно дело, когда туристы едут. Это происходит, как правило, либо по линии администрации, либо других организаций, которые привозят людей уже с визами, и их посещение строго регламентировано. А тут был совсем другой контингент. Нужно было взаимодействовать с правоохранительными органами, а мы в 2006 году от них отделились. Но это не повлияло на криминогенную ситуацию. Никаких из ряда вон выходящих происшествий с участием иностранных граждан у нас не было.
Однажды Ольге Михайловне пришлось вспомнить то, чему училась в студенческие годы. В округ приехали французские туристы, а их переводчик временно отлучился. И как же они были удивлены, когда сотрудник миграционной службы заговорил с ними о цели приезда на родном языке! Не лишним в её новой работе оказалось и знание психологии – предмета, которому обучают будущих учителей.

Можете помочь – помогайте!

Кому-то может показаться, что работа паспортиста – чисто бумажная. Но это далеко не так.
– Приходилось всё время осознавать, что мы напрямую влияем если не на всю человеческую судьбу, то на благополучие разных людей точно, – размышляет наша героиня. – Было много сложных вопросов, когда ликвидировали Варандей, прекратила деятельность Хорей-Верская экспедиция, Колвинская вошла в состав «ЛУКОЙЛ-Коми». Там люди были прописаны, а карточки регистраций, в которых отражено, где человек проживал, был прописан, не передали. Не получилось так, как положено. Многие паспорта поменяли, а потом возникли вопросы пенсионного обеспечения. Социальные пособия надо было оформлять, наследство, недвижимость – всё связано с документацией. И к нам обращались с просьбой доказать, что были прописаны именно здесь, в районе Крайнего Севера. И хотя это не входило в нашу компетенцию, мы искали подтверждение в своих карточках, выдавали справки, что у нас значится этот человек. К счастью, многим помогли, но не всем. Было очень обидно в таких случаях. На всю жизнь запомнила слова Александра Ивановича Симанова: «Отнеситесь к человеку так, как вы хотите, чтобы отнеслись к вам. Вы обременены властными полномочиями, можете помочь – помогайте!»
Когда я спрашиваю Ольгу Михайловну, чего бы она хотела пожелать тем, кто сейчас находится в самом начале пути, она говорит:
– И тем, кто начинает, и тем, кто работает, скажу одно: «Относитесь к людям так, какого отношения хотите!» Наша работа –
она с людьми и для людей. Но в то же время нельзя позволять чувствам брать верх, если закон против. Тут можно сказать: «Закон суров, но это закон!»

Справка «НВ»
Из 31 государственной услуги в системе МВД России 17 или 55% предоставляются подразделениями по вопросам миграции.
За восемь месяцев 2019 года отделом предоставлено (исполнено) 15 437 государственных услуг (функций) в сфере миграции.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» показатель удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции составил 97,85%.

Цифры и факты
413 патентов оформлено иностранным гражданам в 2019 году.
21 219 тысяч рублей – сумма поступившего в окружной бюджет налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за приобретение патентов в 2019 году.
557 административных материалов задокументировано.
539 решений о наложении административных штрафов на сумму 2 477 тысяч рублей вынесено.
1 965 тысяч рублей – сумма взысканных административных штрафов.