Новость о продаже муниципальных акций Нарьян-Марского хлебозавода вызвала оживлённую дискуссию в соцсетях.

Как уже писала наша газета, 27 января депутаты горсовета утвердили прогнозный план приватизации городского имущества на 2022 год и решение о продаже 24,9% процентов акций ОАО «Нарьян-Марский хлебозавод».

Собственно, это событие и разожгло из законодательной искры пламя народного треволнения.

Домыслы перемешались с эмоциями, фактические цифры – с недостоверностью. Пользователи соцсетей принялись обсуждать, на их взгляд, главное: кому достанется предприятие? На этот и другие вопросы журналистов ответил глава города Олег Белак.

Неудобная ноша

Для начала немного об истории предприятия. Известно о нём не так много, информацию пришлось собирать буквально по крошкам (всё-таки хлебозавод), нет про него и толковых энциклопедических статей. Открытое акционерное общество «Нарьян-Марский хлебозавод» создано на основании постановления городской администрации от 28 марта 1994 года №197. На сайте предприятия в разделе «Документы» можно найти учётную карточку, в которой указана дата регистрации организации – 19 августа 2002 года. Различие в датах, вероятно, связано с формальным изменением названия.

Учредителем выступил комитет по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа. На сегодняшний день сложно проследить, как менялась цепочка акционеров за эти годы, однако, по словам Олега Белака, уже 20 лет муниципалитет, вспоминая аналогии с британскими монаршими особами, царствует, но не правит. То бишь имеет 24,9% акций хлебозавода, что не позволяет влиять на хозяйственную и финансовую деятельность.

– Если юридическое или физическое лицо имеет 25% акций, то это означает, что у него блокирующий пакет. Он вправе принимать все важные решения, участвовать в распределении прибыли, назначении руководства. На сегодняшний день нам не хватает 0,16% до блокирующего пакета. В переводе на деньги это 172 рубля. Мне кажется, лучшая аналогия здесь – чемодан без ручки. Нести неудобно, выбросить жалко, – рассуждает глава города.

Как и когда муниципалитет перестал владеть блокирующим пакетом? Произошло это в 2009 году. Данное событие наш собеседник предпочитает не комментировать, дескать, «там свои решения принимались».

«Мы не медведи и не быки»

Как отметил Олег Белак, ещё в 2017 году в мэрии начали работу по приведению в порядок городского хозяйства. Потихоньку разгребали финансовые проблемы, избавлялись от кредиторской задолженности. На 1 января 2017 года сумма кредиторской задолженности составляла 127,4 млн рублей, на 1 января 2018 года – 39,2 млн рублей. С 2019 года муниципалитет не имеет просроченных долгов. В общем, на работу с бюджетом ушло около двух лет. Затем взялись за имущественный комплекс.

– В прошлом году два из трёх муниципальных предприятий закончили финансовый год с прибылью, городской бюджет от МУПов получил около 9 млн рублей (АТП и КБ и БО. – Прим. авт.). Эта сумма как раз покрыла выпадение по НДФЛ. Тогда же мы проанализировали ситуацию с нашим номинальным присутствием среди акционеров хлебозавода. Ситуация, когда мы не могли ни на что повлиять, сохранялась больше 10 лет. Надо было что-то менять. За два года провели большую подготовительную работу, аудиторы проанализировали реальную стоимость акций: получилось примерно 8,4 млн рублей за весь муниципальный пакет. Причём нас спрашивали, какой модели подсчёта придерживаться – в меньшую или большую сторону. Я попросил дать максимально правдивую картину. Мы ведь не медведи и не быки на бирже, которые играют на повышение или понижение ставок, – привёл красноречивый эпитет градоначальник и отметил, что 8 млн для городского бюджета – весьма существенная сумма. Например, новый грейдер стоит 10 млн рублей, примерно столько же –
фронтальный погрузчик, детская площадка (как у детсада «Радуга») – 16 млн рублей. Лучше уж пустить деньги в дело, чем годами носить неудобный чемодан.

Однако от момента принятия прогнозного плана приватизации имущества города до получения этих самых 8 млн рублей может пройти сколь угодно много времени. Продажа акций муниципалитета – дело не скорое и хлопотное. Разместить их надо на специализированной площадке и провести аукцион. Выкупить пакет ценных бумаг может любой, вполне вероятно, к тому времени изменится и цена.

– Все процедуры проходят в публичной плоскости. Некоторые граждане переживают, мол, предприятие приватизируют. Так ведь оно уже двадцать лет как приватизировано. Поменяется разве что структура собственников, а хлебозавод продолжит и дальше работать, получать субсидии, цены на хлеб не изменятся, – заметил Олег Белак.

Кому же сейчас принадлежит ОАО «Нарьян-Марский хлебозавод»? Взглянув на структуру общества, можно увидеть, что ценными бумагами владеют 17 акционеров. Как мы уже говорили, 24,9% (783 акции) – у муниципалитета, остальные распределены между физическими лицами. Основная часть находится у пяти основных держателей, включая муниципалитет. В процентном соотношении они распределились так: 24,9; 19; 18; 14 и 13. У самого скромного миноритария во владении лишь две акции или 0,0638%.

– Настало время диалога с собственниками, до этого они даже с нами не общались. Можно, например, задать им вопрос, а как вы планируете участвовать в жизни города? – продолжает мэр Нарьян-Мара. Он, понятное дело, радеет за то, чтобы стратегически важные для региона предприятия были под крылом государства, однако на форму собственности повлиять не в состоянии. В этой истории важно, чтобы предприятие работало, а жители могли купить хлеб по адекватной цене. Про акционеров – физических лиц – мы как не знали ничего двадцать лет, так, скорее всего, и не узнаем. Да и незачем.

Цифры и факты:

3 134 – общее количество акций ОАО «Нарьян-Марский хлебозавод»

1 500 рублей – стоимость одной акции

783 акции принадлежат муниципалитету

17  – количество акционеров у предприятия

2 – минимальное количество акций у одного миноритария