Идея создания национального парка на острове Вайгач продолжает горячо обсуждаться. Как известно, часть местных жителей и ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» относятся к этому проекту с опаской. Вероятно, главная причина тому – недостаток информации.
Что в первую очередь беспокоит жителей поселка Варнек, единственного населенного пункта на острове? Они боятся, что нацпарк станет заповедной территорией не только для туристов, но и для них самих, и они не смогут, например, выпасать там оленей.
– Никакой колючей проволоки для людей и оленей на Вайгаче, конечно, не будет, – с улыбкой отвечает на этот вопрос побывавший на днях в Нарьян-Маре эксперт Баренц-отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Иван Мизин. – Встречаясь в Варнеке с жителями, мы поняли, что основной проблемой является недостаток информации. Наша задача – рассказать о преимуществах национального парка, о том, что в жизни местных жителей точно ничего к худшему не изменится. Пока есть только первый этап проекта. Мы готовы к дальнейшему обсуждению границ внутренних зон проектируемого национального парка, а также предлагаемой к охране акватории. Но еще раз подчеркну: никаких ограничений по передвижению людей нет и быть не может.
В чем же преимущество нацпарка по сравнению с нынешним статусом Вайгача – природного заказника регионального значения?
По словам Ивана Мизина, это будет специальная федеральная структура, предназначенная для сохранения природных богатств и уникальных исторических мест. По мнению большинства экспертов, это наиболее эффективная форма особо охраняемых природных территорий. Кроме того – и это, наверное, главное – появится федеральное финансирование.
– Функции и возможности природного заказника регионального значения гораздо скромнее. Нет соответствующего штата работников и финансирования природоохранных и научных мероприятий, нет возможности оказывать помощь местным жителям. А вот статус особо охраняемой территории федерального значения позволит усилить охрану острова, где на протяжении нескольких лет неоднократно фиксировались случаи браконьерства на белого медведя. Сейчас же возможности ограничить незаконный промысел краснокнижного хищника пока нет, – отмечает эксперт WWF.
Кроме того, по его словам, есть информация, что сегодня на Вайгаче ведется сбор пуха с гнезд обыкновенной гаги. Это происходит без требующихся по закону согласований и разрешений, что может привести к серьезному сокращению численности данного вида птиц. А ведь эти пернатые внесены в Красную книгу НАО. Уже имеются соответствующие обращения из Академии наук, в которых содержится обеспокоенность за судьбу гаги и просьбы остановить этот промысел на Вайгаче.
Также новый статус позволит упорядочить существующий поток туристов на остров, придать ему устойчивый и по-настоящему экологический характер. Путешественники могут познакомиться с местной богатой фауной, больше узнать о традиционном укладе жизни ненцев. При этом все приезжающие на Вайгач обязаны будут регистрироваться и сообщать о своих маршрутах и намерениях. Те места, где туристы способны нанести вред объектам природного или исторического значения, будут либо закрыты, либо ограничены для посещения приезжими.
При этом, еще раз отмечает Иван Мизин, статус особо охраняемой природной территории, согласно действующему законодательству, не подразумевает ее закрытости и введения каких-либо дополнительных запретов для местного населения.
– Посещение национального парка разрешено всегда и всем желающим, – подчеркивает эколог. Возможные ограничения будут касаться только приезжающих на остров туристов, которые способны нанести Вайгачу вред – местам обитания животных, растительным сообществам или памятникам культуры и истории.
По проекту в нацпарке будут выделены несколько зон с разными режимами. В них отдельные виды деятельности могут быть запрещены точно так же, как сейчас они запрещены на всей территории действующего заказника. Помимо этого, на территории парка постоянно будут находиться инспекторы, которые призваны пресекать возможное браконьерство и нанесение ущерба памятникам культуры и истории, контролировать поведение туристов.
– Если остров станет нацпарком, то есть федеральной структурой, не получится ли, что НАО лишится части своей территории?
– Нет. В этом случае остров Вайгач, как часть территории Ненецкого округа, лишь подчеркнет свою значимость на уровне всей России и приобретет общероссийский статус. Сейчас о Вайгаче знают лишь энтузиасты, любители Арктики и вольные туристы. Новый же статус позволит территории серьезно развиваться.
– Поспособствует ли создание парка появлению новых рабочих мест?
– Любой федеральный национальный парк создает новые рабочие места. В наибольшей степени требуются инспекторы по охране территории, которые должны контролировать в том числе и приезжающих туристов в целях соблюдения природоохранного законодательства на Вайгаче. Также потребуются специалисты, умеющие управлять техникой – снегоходами, квадрациклами, лодками, проводники для туристических групп. Будет создана администрация парка, при поддержке которой будет легче решать социальные и экономические вопросы. То есть местные жители смогут получать доходы фактически за привычные для них повседневные занятия. Ведь на протяжении последних лет они уже помогали различным ученым и экологам в их работе на острове. Точное число рабочих мест сегодня назвать сложно, поскольку это будет зависеть от выделенного финансирования, но, полагаю, что их будет не менее десяти. Для населения Варнека, где с занятостью большие проблемы, это существенная цифра. Опыт показывает, что в природных парках работу лучше предоставлять именно местным жителям. По личному опыту знаю достаточно национальных парков, где местное население имеет возможность работать как штатными сотрудниками, так и зарабатывать дополнительно на туристах. В общем, довольны практически все, в том числе и ученые, которые имеют возможность вести научные исследования.
– Есть мнение, что жители Варнека готовили тревожные письма в адрес руководства региона не сами...
– Точно утверждать не смею, но, вероятнее всего, инициаторами и вдохновителями этого протеста стали люди, которые на Варнеке ведут не соответствующую закону деятельность – занимаются браконьерством или заготовкой пуха. Создание парка несет угрозу их бизнесу. Эти люди, очевидно, и настроили местное население против проекта. Ведь в июле после встреч с жителями Варнека мы улетели с положительными эмоциями. И вдруг через полтора месяца ситуация кардинально изменилась. Местами есть передергивание предоставленной информации, а где-то и откровенный подлог.
– Считал ли кто-то стоимость этого проекта?
– Пока изучается ресурсная оценка, вся экономика нацпарка будет просчитана на втором этапе. На освоение Арктики сегодня выделяются приличные деньги, причем не только военным, но и другим структурам. Уверен, что создание нацпарка не останется просто решением на бумаге, в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ идею уже поддержали. При наличии согласований на местном уровне деньги на создание парка у Федерации наверняка найдутся.