В конце декабря в Нарьян-Маре побывал депутат Государственной Думы от Ненецкого автономного округа Сергей КОТКИН. «НВ» попросила его рассказать об итогах осенней сессии в Госдуме, а также о том, как прошла очередная региональная неделя на родной земле.
– Во время нашей встречи месяц назад в редакции «Няръяна вындер» я уже рассказывал журналистам о регламенте и графике работы в Государственной Думе, он действительно очень плотный. Пленарные заседания проводятся по средам и пятницам, продолжаются до восьми часов вечера, во вторник и четверг – заседания комитетов, на которых обсуждаются и готовятся к принятию много важных законопроектов. Трудовая дисциплина для депутатов установлена строгая – за прогулы теперь наказывают рублем. Вспомните заседания Думы прошлых созывав, когда по телевидению транслировались полупустые залы, а по ним бегали депутаты и голосовали за коллег. Избиратели тогда совершенно справедливо возмущались. Теперь такого не увидишь, на рабочих местах находятся практически все. И это дало результат, эффективность работы выросла. Во многом это произошло благодаря председателю парламента Вячеславу Володину и фракции партии «Единая Россия», в которую входят 343 депутата, то есть конституционное большинство. Регламент работы Думы обсуждался на первых заседаниях партийной фракции, и депутаты-единороссы согласились с Володиным, что для результативной работы нужна четкая трудовая дисциплина.
За прошедшие 77 дней работы Госдумы состоялось 17 пленарных заседаний. За это время в парламент поступило 311 новых законодательных инициатив и 74 проекта постановлений Государственной Думы. С первых дней законодательной работы нами было принято 142 закона.
Главным итогом работы осенней сессии, конечно, стал принятый нами федеральный бюджет на 2017 год и плановые 2018-2019 годы. Но, как отметил на последнем пленарном заседании спикер Госдумы, 2020 законопроектов перешли в повестку работы нынешнего парламента из прошлых созывов. Причем некоторые находятся в статусе рассмотрения с середины девяностых.
Чтобы отказаться от практики накопления законопроектов и постараться рассмотреть весь объем накопившихся инициатив, было принято консолидированное решение увеличить продолжительность пленарных заседаний и продлить срок весенней сессии на весь июль.
В непростых экономических условиях нам удалось принять бюджет с учетом всех социальных обязательств. В результате поправок, внесенных депутатами, бюджет стал более социально ориентированным.
Безусловными приоритетами принятого бюджета стали исполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами, майские указы президента, поддержка предпринимательства, а также ключевых отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Теперь о депутатской работе в регионах. Для этого нам предоставлена последняя неделя каждого месяца. Если честно, этого, конечно, мало. Особенно для такого региона как наш, где населенные пункты разбросаны на сотни километров по тундре. У нас не сядешь на машину и не объедешь за неделю по автодорогам весь округ, как в иных центральных субъектах.
А за этот короткий срок нужно многое успеть. Во-первых, обсудить проблемы региона с представителями исполнительной и законодательной власти. И, конечно, очень важно встретиться с избирателями, отчитаться, что сделано в Государственной Думе за месяц, услышать, что волнует людей, какие нужны поправки в действующие законы и нормативные акты, какие надо принять новые законы. Особенно важно это сейчас, на первом этапе, когда планируется вся наша работа в парламенте на пять лет вперед.
На встречи, которые я провожу в Нарьян-Маре, приходит очень много людей. Причем, нужно обязательно отметить, что идут в основном не с жалобами, а с инициативами, предложениями, предлагают решение проблем на федеральном уровне – например, высказывают важные положения закона о рыболовстве, закона об Арктической зоне Российской Федерации. Эти контакты очень важны для меня.
Во время нынешней региональной недели я побывал в Пустозерском доме-интернате для престарелых и инвалидов, тепло пообщался с теми, кто там живет, поздравил их с наступающими праздниками. Встреча получилась неформальной, за чаем с пирогами.
Очень интересной и насыщенной была встреча с активистами Совета ветеранов войны и труда Ненецкого автономного округа и его руководителем Вячеславом Корепановым. За два с половиной часа мы обсудили много вопросов по социальной поддержке старшего поколения, поговорили о сложной ситуации, которая сложилась у нас в округе из-за выпадения более трети доходной части бюджета, связанного с ценами на нефть.
Поговорили по-доброму, по-человечески. Мне прямо сказали: «Нужно говорить это людям, подробно объяснять ситуацию и то, что делают власти». Я рассказал, что премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с депутатами Госдумы заверил нас, что все обещания по социальной поддержке, изложенные в программе, с которой мы шли на выборы, будут обязательно выполнены. Мы обсудили несколько проблем: возможность оплаты поездок пенсионеров на скорых поездах во время отдыха за пределами округа, а не только на пассажирских, поскольку последние уже не функционируют по многим направлениям; льготы для детей войны; возможность введения дифференцированной шкалы налогообложения и еще многие житейские вопросы, которые волнуют наших ветеранов.
Еще одна поездка была в Нарьян-Марский детский дом. Там очень дружный коллектив, неравнодушные люди, я с удовольствием поздравил их и детишек с наступающим Новым годом, подарил подарки, а как же без подарков? Детскому дому исполняется 85 лет, и нам показали фильм о его истории, снятый с теплом, душевно.
Такие встречи с избирателями очень важны, полезны и необходимы для депутатов Государственной Думы, особенно для нас, одномандатников, которых непосредственно выбрали земляки. Дума заметно обновилась – чувствуются новые веяния, появилось много законопроектов, действительно важных для населения. Депутаты-одномандатники хорошо знают проблемы своих территорий и готовы решительно их отстаивать. Во время обсуждения бюджета Российской Федерации профильным министрам задавали очень жесткие и острые вопросы. Звучали они и от представителя Ненецкого автономного округа.
Я работаю в тесном контакте с исполнительной властью региона, с нашим сенатором Алексеевым, мы обсуждаем важнейшие проблемы, которые нам нужно совместно решать на федеральном уровне. Недавно я встречался с депутатами окружного Собрания и муниципальных советов и получил от них много деловых предложений и пожеланий. И некоторые результаты уже есть. Например, было принято положение, в соответствии с которым сотрудники ГИМС получили право самостоятельно выносить постановления о нарушениях на своей территории. Были приняты решения о доплате к пенсии военным пенсионерам, по налоговой системе, по мерам социальной поддержки инвалидов, по военнослужащим. Многие из них непосредственно касаются жителей Ненецкого автономного округа.
При обсуждении проекта закона об Арктической зоне РФ мы работаем совместно с депутатами из других заполярных регионов. Недавно мы провели в Нарьян-Маре правовой форум, посвященный проблемам коренных малочисленных народов Севера. По его итогам будет принята резолюция, которая станет для нас курсом работы в Государственной Думе на ближайшие годы. Задач много, времени мало, но мы будем стараться.
