Вы здесь

В сложных условиях обязательства выполнены

Председатель Собрания депутатов НАО Александр Лутовинов на очередной 33-й сессии представил доклад о деятельности регионального парламента в 2020 году. Сегодня мы знакомим с ним читателей окружной газеты

Парламентарии осуществляли контрольные полномочия. Особое внимание было уделено реализации Стратегии социально-экономического развития НАО до 2030 года, исполнению окружного бюджета, тарифной политике в округе, жилищному и дорожному строительству, доступности и качеству услуг в сфере здравоохранения и образования, вопросам обеспечения связью и интернетом сельских населённых пунктов.
2020 год принёс колоссальные потрясения для всего мира, России и нашего округа в том числе.
Ключевыми задачами для органов власти страны стали борьба с распространением коронавируса, защита здоровья и жизни людей. Пострадала экономика, особенно сфера услуг.
В этой связи серьёзные меры приняты Президентом Российской Федерации и Правительством государства, что позволило преодолевать сложности и работать достаточно эффективно.
Необходимые решения были приняты и на уровне региона: предусмотрены региональные выплаты для лиц, участвующих в оказании помощи больным коронавирусной инфекцией COVID-19, авансирование в размере до 100% при заключении договоров, госконтрактов на приобретение лекарственных препаратов, материалов и оборудования, используемых для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.
Все принятые дополнительные расходы окружного бюджета на эти цели поддержаны Собранием депутатов.
В связи со снижением цен на углеводороды возникли проблемы с доходной частью окружного бюджета.
Благодаря совместной работе Администрации Ненецкого автономного округа и депутатского корпуса в результате корректировки, снижения расходов и поступлению дополнительных средств из федерального бюджета ситуацию стабилизировали.
В сложных обстоятельствах прошлого года удалось выполнить основные расходные обязательства, учитывая, что более 85% расходов округа – это заработная плата, выплаты социального характера, субсидирование юридических лиц и финансирование нацпроектов.

Дни НАО в Совете Федерации: итог есть

Знаковым мероприятием стали Дни Ненецкого автономного округа в Совете Федерации, которые состоялись год назад.
На мероприятии озвучили ряд инициатив, которые направлены на решение актуальных для округа задач. Прежде всего поднимали вопрос о том, что при реализации федеральных законов о госзакупках, обращении с ТКО необходимо учитывать специфику Крайнего Севера. Необходимо увеличить доли налоговых отчислений в бюджеты регионов-доноров, поддержать крупные инвестпроекты.
Итогом проведённых мероприятий стало постановление Совета Федерации о господдержке социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.
Документ содержит более 20 конкретных рекомендаций в адрес Правительства РФ, федеральных министерств и стал своеобразной мини-программой для экономического развития округа на ближайшую перспективу.
Традиционно одно из важнейших направлений в работе депутатов – рассмотрение и принятие главного финансового документа – бюджета округа.
В общей структуре расходов окружного бюджета наибольший удельный вес традиционно имеют расходы на национальную экономику (6,4 млрд рублей или 29%), образование (5,1 млрд рублей или 23%), социальную политику (3,7 млрд рублей или 17%), здравоохранение (1,5 млрд рублей или 7%), жилищно-коммунальное хозяйство (2,2 млрд рублей или 10%).
В 2020 году сохранены все действующие меры соцподдержки граждан. В 2021 году все они будут предоставляться в полном объёме.

Проблемы которые требуют решения

Острой проблемой для округа остаётся ветхое и аварийное жильё. Речь идёт о строительстве (приобретении) жилья.
Ежегодно на эти цели в окружном бюджете предусматриваются значительные средства.
По состоянию на 1 января 2021 года в очереди на переселение стоят 2 102 человека.
В прошлом году новое жильё получили более 100 семей. На эти цели в 2020 году было выделено свыше 400 млн рублей.
В 2021 году заложено более 1 млрд рублей.

Нацпроекты

Округ участвует в девяти национальных проектах, главная цель которых – качественное улучшение жизни граждан.
Всего в 2020 году на реализацию нацпроектов направлено почти 6 млрд рублей. Основная часть финансовых средств предусмотрена на дорожное и жилищное строительство, здравоохранение.
В течение прошлого года осуществлялся контроль за исполнением нацпроектов. Промежуточные итоги и возникающие вопросы рассматривались на профильных комиссиях.
Для получения более детальной информации депутатский корпус совместно с исполнительной властью, подрядчиками проводил выездные совещания на объектах строительства жилья, строительства и реконструкции автодорог, в учре­ждениях.
Важной задачей остаётся увеличение доли софинансирования нацпроектов из федерального бюджета до 90%.

Работа с жителями в приоритете

Введение ограничений в связи с распространением коронавируса значительно сократило количество личных встреч депутатов с жителями и коллективами, тем не менее мы всегда остаёмся на связи с избирателями.
Депутаты всех фракций с соблюдением мер профилактики встречались с коллективами организаций и учреждений, общественных организаций, побывали практически во всех сельских населённых пунктах.
Жители сёл ждут этих встреч, они позволяют честно и открыто обсудить самые наболевшие проблемы, контролировать исполнение законов, выявлять проблемы, которые можно решить на законодательном уровне.

Год памяти и славы

Несмотря на пандемию и вызванные ею ограничения, округ вместе со всей страной достойно встретил 75-летний юбилей Великой Победы, проведены десятки мероприятий.
– Особого внимания заслуживает презентация третьего издания Книги Памяти НАО «В списках значатся: Книга Памяти Ненецкого округа, 1941-1945». Это одно из лучших изданий в России. Благодарю Андрея Николаева – руководителя проекта по переизданию Книги Памяти, Татьяну Юрьевну Журавлёву и весь авторский коллектив за проделанную титаническую работу. Мы помним и чтим историю своей страны и историю предков, которые показали самоотверженность, стойкость духа, безмерно благодарны героям, продолжаем отдавать дань уважения поколению, пережившему войну, – отметил Александр Лутовинов.
В прошлом году расширены меры поддержки вдов участников Великой Отечественной вой­ны, тружеников тыла и детей войны.
Расширена категория лиц, относящихся к детям войны, в неё вошли граждане, родившиеся с 1927 по 1945 год.
Для детей войны дополнительно предусмотрена едино­временная денежная выплата
5 тыс. рублей к юбилейным датам празднования Дня Победы.
С 10,5 тыс. рублей до 75 тыс. рублей увеличена ежегодная выплата ко Дню Победы труженикам тыла и вдовам участников ВОВ, проживающим в округе.

Слово молодёжи

Более десяти лет Общественная молодёжная палата при Собрании депутатов обеспечивает двухстороннюю связь молодёжи округа с органами власти, выступает с предложениями.
В прошлом году молодые парламентарии организовали более 30 мероприятий, в том числе благотворительные аукционы. Они принимали активное участие в заседаниях молодёжного парламента при Государственной Думе ФС РФ, внесли вклад в разработку проекта федерального закона о молодёжной политике, активно участвовали в волонтёрских проектах «Мы вместе» и «Чистые игры».
В конце прошлого года сформирован новый состав молодёжной палаты – юбилейный 10-й.

Межрегиональное сотрудничество

В 2020 году продолжено сотрудничество окружного парламента с законодательными органами в рамках Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. Практически все встречи законодателей прошли дистанционно.
Всего подготовлено и поддержано 37 совместных обращений в адрес федеральных органов власти, в том числе предложения Собрания депутатов НАО.
Среди примеров инициативы об упрощении процедуры восстановления юрлиц и ИП в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, о внесении изменений в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, об установлении единых обязательных требований к производству и реализации бестабачных никотиновых смесей.
В сентябре прошлого года на парламентской сессии Северного форума по устойчивому развитию, организатором которого выступило Государственное Собрание Республики Саха, наши депутаты выступили с тремя инициативами: об изменении срока вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) в Арктике, о внесении изменений в Федеральный закон о госзакупках для арктических регионов, о субсидировании подакцизных товаров из бюджетов субъектов, в частности ГСМ, для отдалённых поселений.
В докладе спикер окружного парламента отметил, что и в дальнейшем депутаты сосредоточат деятельность на вопросах, которые важны для нашего округа, и используют все возможные площадки для продвижения и отстаивания интересов жителей региона.

Сотрудничество с федеральными структурами

Депутаты активно работают с коллегами из верхней и нижней палат Федерального Собрания. Регулярно встречаются с сенаторами Совета Федерации Риммой Галушиной и Денисом Гусевым, депутатом Госдумы Сергеем Коткиным, совместно прорабатывают законодательные инициативы.
Также окружное Собрание депутатов готовит по отдельным вопросам обращения в адрес Правительства РФ.
В 2020 году подготовлено и принято 5 таких обращений. Они касались возмещения вреда по договорам ОСАГО, совершенствования регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния, отдельных вопросов ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, софинансирования расходных обязательств на ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей до достижения ребёнком трёх лет, оказания финансовой помощи бюджету Ненецкого автономного округа.

Подготовила пресс-служба Собрания депутатов НАО

 

Цифры и факты
12 сессий окружного Собрания состоялось в прошлом году
2 из них – внеочередные.
145 вопросов рассмотрено.
82 закона округа принято.
84 законопроекта внесено на рассмотрение в Собрание депутатов НАО.
Традиционно наряду с губернатором и депутатами окружного Собрания законопроекты вносит прокуратура округа, избирательная комиссия, окружной суд. Инициативу могут проявлять и муниципальные советы депутатов.

 

 

Комментарий

Александр Лутовинов – председатель окружного Собрания депутатов:
– Продвижение инициатив – кропотливая, сложная работа, требующая серьёзных совместных усилий для того, чтобы на федеральном уровне нас слышали, и те проблемные вопросы, которые возникают на местах, находили своё решение. В представленной информации затронуты не все темы, которые остаются на контроле депутатов.
Среди нерешённых задач – комплексное развитие сельских территорий, строительство жилья и социальных объектов, кадровые вопросы в различных сферах и многие другие. Для их решения требуются значительные финансовые средства. Но вместе с тем существуют и организационные сложности, которые являются серьёзным препятствием в решении отдельных вопросов.
Необходимо согласованно, с высокой долей ответственности находить понимание и приходить к общему знаменателю. Конструктивный профессиональный диалог позволит нам оперативно формировать общую повестку и системно прорабатывать все задачи.