Приемная Президента Российской Федерации в Ненецком автономном округе официально начала работать 22 ноября 2010 года – как и во всех других регионах страны. После того, как журналисты побывали здесь на приеме, который проводил по поручению президента его полпред в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин, мы беседуем с руководителем приемной, главным федеральным инспектором по Ненецкому округу Владимиром Иевлевым.
– Владимир Николаевич, приемная Президента Российской Федерации Владимира Путина находится в самом центре города. Однако о ее работе известно мало. Расскажите о ней поподробнее.
– Сразу хочу подчеркнуть, что иногда происходит ошибка – нас называют общественной приемной. Основания к этому есть. Общественная приемная руководителя партии «Единая Россия» расположена рядом, в здании культурно-делового центра «Арктика», и тоже связана с именем одного из первых лиц государства – Дмитрием Медведевым. Но подчеркну: приемная президента – это официальный государственный орган, и возглавляет его федеральный государственный служащий. Соответственно, и уровень обсуждения и рассмотрения вопросов здесь выше, чем в общественной приемной.
Круг вопросов, с которыми к нам обращаются жители округа, очень широкий. Не всегда они соответствуют уровню приемной президента. Бывает, что люди обращаются по вопросам, которые можно решить и гораздо проще, скажем, на уровне муниципалитета или управляющей организации. Как правило, в этих случаях мы направляем граждан в соответствующий орган и данная инстанция решает вопрос. В других случаях мы рекомендуем заявителю, куда и в какой форме ему следует обратиться.
В большинстве случаев вопросы, с которыми к нам обращаются, мы решаем. Это не значит, что можно прийти по любому вопросу – иногда люди обращаются и в тех случаях, когда их требования неправомерны. Например, человек не имеет права на льготы, но надеется, что обращение к президенту поможет ему получить желаемое в обход закона. Подчеркну, что решение всех вопросов обусловлено прежде всего законодательством Российской Федерации.
Бывает и так, что человек пытается оспорить в приемной президента решение суда. В этом случае мы объясняем, что решение суда – это окончательная инстанция. Президент Владимир Путин неоднократно говорил, что как решит суд, так оно и будет. Оспаривать решение суда можно только в суде следующей инстанции, как это и предусмотрено законом.
– Как часто граждане идут в приемную президента? С какими вопросами и заявлениями они обращаются?
– В 2012 году в приемную президента поступило 158 обращений граждан. В первом квартале 2013 года было уже 66 обращений. Примерно в половине случаев бывает достаточно разъяснить гражданам, в какие инстанции им следует обратиться для решения своего вопроса.
Основная часть обращений, как и следовало ожидать, относится к жилищно-коммунальной сфере. В Ненецком автономном округе часто обращаются по вопросам переселения из ветхого и аварийного жилья. Проблемы эти всем нам хорошо известны.
Примерно в равном соотношении затрагиваются вопросы, которые относятся к социальной сфере, вопросы обороны, безопасности и законности, в меньшей степени – вопросы государства, общества, политики и вопросы экономики.
Официально в приемной проходит прием два раза в неделю, но и в другие дни двери ее открыты, и граждане могут обратиться сюда по своему вопросу.
Кроме приема населения в обычном режиме, в соответствии с графиком работы приемной, есть еще такая форма работы, как прием по поручению президента. Это значит, что люди обращаются не только в нашу приемную, не только в органы исполнительной власти субъекта, но и непосредственно к президенту Российской Федерации. При этом часто вопросы, с которыми граждане обращаются к главе государства, должны решаться на местном уровне. Поэтому в этих случаях президент дает поручение тем или иным органам исполнительной власти решить вопрос в соответствии с законом. Таких приемов по поручению президента с начала работы приемной в 2010 году у нас было больше шестидесяти.
Кроме того, есть тематические приемы, которые проводятся по различным направлениям. В этом году уже было три таких приема. 22 февраля был прием военнослужащих, 7 марта обсуждались вопросы и обращения женщин к президенту Российской Федерации. 31 мая, в преддверии Дня защиты детей, проводился прием в мобильной приемной президента Российской Федерации в Ненецком автономном округе. Он проходил в школе-интернате имени Пырерки. В процессе тематических приемов было 12 обращений граждан.
– Бывает ли так, что граждане обращаются к местным властям, но не получают решения своего вопроса и идут в приемную президента?
– Мы всегда выясняем у граждан, к кому они уже обращались, какие ответы получили, анализируем эти ответы. В ряде случаев местные власти обоснованно отказывают в решении вопроса, а иногда, действительно, случается так, что чиновники, что называется, отфутболивают человека, отделываются формальной отпиской. Мы внимательно рассматриваем, не нарушены ли права человека, даем необходимые консультации. При необходимости свое заключение дает прокуратура. В некоторых случаях для решения вопроса правоохранительные органы обращаются в суд. Например, такие обращения в суд были по поводу обеспечения квартирами детей-сирот, которые вовремя не получили положенное им по закону жилье. И суд обязал муниципальные власти обеспечить их квартирами.
При необходимости мы приглашаем представителей соответствующих ветвей власти или организаций. Если нарушены законные права граждан, чиновникам дается поручение об устранении этих нарушений. И все поручения, которые даются от имени президента, обязательно выполняются. Исключений быть не может.
