В 2017 году в региональных учреждениях здравоохранения прошла реорганизация, вызвавшая у сельских жителей ряд вопросов, с которыми они обратились к депутатам Заполярного района.
Эту и другие темы сферы здравоохранения подробно разбирали на встрече депутатов с советником губернатора Ненецкого округа по социальным вопросам Сергеем Свиридовым, представителями профильного департамента и руководителями учреждений здравоохранения.
По информации, представленной в рамках мероприятия, в 2016 году на территории Заполярного района, помимо фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), функционировали пять амбулаторий со стацио-нарами на десять коек. Если в минувшем году это были самостоятельные юридические лица, то в 2017-м они стали филиалами Ненецкой окружной больницы и Центральной районной поликлиники.
Кроме того, проведены мероприятия по реорганизации, в соответствии с которыми 14 фельшерско-акушерских пунктов переименованы в здравпункты и одна амбулатория – в ФАП. По словам Сергея Свиридова, данные меры явились вынужденными и не влекут за собой снижение качества уровня жизни населения.
– Во всех населенных пунктах учреждения здравоохранения сохранены, но изменилась форма собственности. Это и было сделано с целью сохранения той системы, которая создавалась изначально. Ненецкий автономный округ – единственный регион, который не перешел на одноканальную систему финансирования, – сказал он. – В случае, если бы мы сохранили данные медучреждения как самостоятельные юридические лица и перешли на предлагаемую систему финансирования, они давно уже были бы банкротами, поскольку, согласно проведенному анализу, не смогли бы обеспечить себе даже заработную плату, не говоря уже о средствах на обслуживание помещений, приобретение медикаментов и оборудования. Сергей Свиридов также пояснил, что смена статуса ФАПов на здравпункты позволит решить проблему с продолжением эксплуатации ветхих зданий, поскольку при равноценном обеспечении медикаментами и оборудованием требования к самим помещениям здравпункта ниже, чем к ФАПам.
Сегодня в Заполярном районе работают пять участковых больниц, шесть амбулаторий, 14 ФАПов и 14 здравпунктов.
Как неутешительную жители сел в своих обращениях к районным депутатам характеризуют ситуацию, когда пациент приезжает в окружной центр для обследования с направлением от врача или фельд-шера, и не может попасть на прием к специалисту. О путях решения проблемы рассказала начальник отдела организации медицинской помощи департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Елена Левина.
– Все плановые приемы врачи Ненецкой окружной больницы и Центральной районной поликлиники ведут по предварительной записи. На каждого пациента отведено определенное время, поэтому доктор физически не может принять всех желающих. Просто необходимо планировать посещение узких специалистов, заранее записываться на прием по телефону или на портале госуслуг.
Глава Заполярного района Алексей Михеев отметил, что здесь к каждому конкретному пациенту необходим индивидуальный подход:
– В услугах врача чаще всего нуждаются люди пожилые, и они не будут выходить в интернет, который есть не в каждом сельском доме. И мы все равно будем сталкиваться со случаями, когда бабушка из отдаленного поселения прилетит в Нарьян-Мар и будет пытаться пройти без талончика.
Как отметила Елена Левина, «содействие пациенту в записи к узкому специалисту – одно из направлений профессиональной деятельности сельского фельдшера».
– Это даже зафиксировано в Положении о фельдшерско-акушерском пункте. Кроме того, департамент здравоохранения давал поручение всячески способствовать записи пациентов на прием. Мы регулярно разговариваем с медработниками и обращаем их внимание на то, чтобы они помогали сельским пациентам записаться на прием, на УЗИ и прочие процедуры.
Помимо портала Госуслуг, запись идет через электронную регистратуру, куда можно позвонить по номеру 8(81853) 2-10-03.
Что делать в случаях, когда помощь врача нужна раньше, нежели есть возможность записаться на плановый прием? Такие случаи тоже предусмотрены, пояснила Левина:
– Надо разделять плановую и экстренную или неотложную медицинскую помощь. Если приходит пациент, которому нужна неотложная помощь, то в регистратуре медработники действуют по определенному алгоритму. Пациент обращается, специалист идет к врачу, предупреждает, что есть такой человек, заносит его карточку, и в течение двух часов медсестра вызывает на прием. Тут мы работаем локально, по факту.
Еще в экстренных случаях для жителей отдаленных поселений работает отделение санавиации, вне часов приема специалиста можно обратиться в приемный покой Ненецкой окружной больницы. Права сельских жителей на оказание медицинской помощи никто не собирается ограничивать или ущемлять, утверждает советник губернатора Сергей Свиридов.
– Но нужно разделять: есть плановый прием, есть неотложный прием. Однако граждане чаще всего хотят попасть к врачу прямо «здесь и сейчас». Чем в этом случае отличается житель города или поселка Искателей от сельского жителя? И в итоге приходят люди, которые записались ранее, но не могут попасть в свое время и ждут по часу, по два, чтобы попасть на прием. Поэтому и необходимо взаимодействие сельского фельдшера и медучреждения окружного центра, чтобы человек выехал не раньше и не позже, – резюмировал он. – Когда это происходит планово, никакой проблемы тут не вижу.
На вопрос о том, где и когда жителям Заполярного района можно сделать флюорографию, если флюорограф в Центральной районной поликлинике (ЦРП) не работает, ответила главный врач учреждения Наталья Микова:
– Мы планируем, что наш флюорограф будет работать в конце июня. Но и сейчас нам помогает Ненецкая окружная больница, куда можно обратиться, чтобы пройти обследование. Направления на флюорографию не требуется, достаточно иметь при себе паспорт.