Итоги работы прокуратуры НАО свидетельствуют о том, что усилия по укреплению законности не остались безрезультатными.

Вместе с тем, усложнение ситуации в финансовом и других секторах экономики потребовало от ведомства принятия дополнительных мер для защиты прав граждан.

Об этом в интервью рассказал прокурор округа Дмитрий Горшков.

– Дмитрий Николаевич, сегодня мы решили поговорить о защите трудовых прав жителей нашего округа. Скажите, насколько актуальна эта тема для региона?

– Вопросы соблюдения трудовых прав граждан носят приоритетный характер в надзорной деятельности прокуратуры округа. Проверки в указанной сфере проводятся на постоянной основе.

В текущем году выявлено свыше 200 нарушений трудовых прав граждан, для их устранения внесено 26 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 31 должностное лицо, в суды направлено 11 исковых заявлений о взыскании более 550 тыс. рублей задолженности по зарплате.

По результатам принятых мер реагирования восстановлены права 654 работников, погашена задолженность по заработной плате – 17,3 млн рублей.

По инициативе прокуратуры округа отменены незаконные приказы о наложении дисциплинарных взысканий, пресечены факты выплаты заработной платы в размере ниже минимального, непроведения её индексации, неправомерного изменения существенных условий труда.

По требованию прокурора учреждениями здравоохранения, образования и культуры 45 локальных актов в сфере труда приведены в соответствие действующему законодательству. Руководителям организаций объявлено 14 предостережений о недопустимости нарушения трудового законодательства. Как видите, вопрос соблюдения трудовых прав граждан действительно актуален для нашего региона.

– Каким образом в прокуратуре округа организован надзор в сфере труда и занятости?

– Прокуратурой на постоянной основе ведётся мониторинг сведений, необходимых для предупреждения фактов несоблюдения трудовых прав работников, налажен постоянный межведомственный обмен информацией с контролирующими органами, проводится анализ состояния законности в организациях, имеющих задолженность по налогам и сборам.

Ежедневно проводится мониторинг средств массовой информации. Выражаем отдельную благодарность СМИ за освещение фактов нарушения трудового законодательства, это ещё один источник информации о нарушениях, на который мы постоянно обращаем внимание и реагируем.

Организованы выезды мобильной приёмной прокурора округа, горячая линия, встречи с рабочими коллективами.

– Что делать гражданину, если не выплачивают зарплату?

– По трудовому договору зарплата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договорами. Отклонение хотя бы на день недопустимо – работодатель несёт за это ответственность.

Что можно сделать? Есть три варианта: первый – пожаловаться в трудовую инспекцию, она проведёт проверку, по результатам которой будут приняты меры по выплате зарплаты и наказанию работодателя. Срок рассмотрения жалобы – в течение 30 дней.

Второй – сообщить нам. Прокуратура проведёт проверку и примет соответствующие меры реагирования в случае нарушения прав гражданина.

И третий – обратиться в суд. Это можно сделать в течение года со дня установленного срока выплаты. При этом по долгам менее 500 тысяч рублей можно получить судебный приказ. Если долг выше, необходимо решение суда.

Кроме суммы зарплаты работник вправе требовать компенсацию из расчёта 1/150 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки и возмещение морального вреда.

Статьёй 46 Конституции РФ определено, что каждый гражданин имеет право на судебную защиту. При этом гражданин по собственному усмотрению может выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора.

– Дмитрий Николаевич, расскажите о проведённых в текущем году проверках в сфере соблюдения трудовых прав граждан и выявленных нарушениях.

– Наши проверки касаются различных вопросов трудовой сферы. Это и законность заключения, изменения, прекращения трудовых договоров, и законность применения дисциплинарных взысканий, мер материальной ответственности, своевременность выплаты заработной платы.

Акты прокурорского реагирования являются результативными, поскольку по итогам их рассмотрения организациями принимается исчерпывающий комплекс мер по погашению задолженности по заработной плате и устранению иных нарушений.

Например, к нам обратилась местная жительница о несогласии с действиями работодателя, которым незаконно удержаны денежные средства при её увольнении. В связи с выходом на пенсию заявительница написала заявление об увольнении по собственному желанию, однако при окончательном расчёте работодатель удержал компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 310 тысяч рублей, мотивировав это обнаружением недостачи товарно-материальных ценностей.

Вместе с тем в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, если работник не согласен с причинённым ущербом, взыскание может осуществляться только судом.

Учитывая выявленные нарушения, руководителю организации внесено представление, незаконно удержанные денежные средства возвращены в полном объёме.

В ходе проверки по другому обращению выявлены нарушения, связанные с выплатой заработной платы работнику ниже установленного минимального размера оплаты труда в периоды исполнения обязанностей временно отсутствующего коллеги. По нашим мерам реагирования работнику произведён перерасчёт зарплаты с учётом компенсации за задержку её выплаты.

Выявлялись в текущем году нарушения, связанные с включением в сумму доплаты до минимального размера оплаты труда работникам надбавок, имеющих компенсационный характер.

Так, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р. И. Батмановой» в сумму доплаты до минимального размера оплаты труда работникам включалась надбавка за вредность, имеющая компенсационный характер, что не соответствует требованиям ТК РФ.

В целях защиты трудовых прав коллектива больницы главному врачу внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, главный бухгалтер учреждения привлечена к административной ответственности.

Благодаря вмешательству надзорного ведомства 553 работникам здравоохранения сделан перерасчёт и произведена выплата на общую сумму свыше 5 млн рублей.

Существенное нарушение трудовых прав работников, связанное с несвоевременной выплатой заработной платы, допущено со стороны Нарьян-Марского городского потребительского общества.

Для устранения нарушений прокуратурой округа в адрес руководителя предприятия внесено представление, в отношении председателя правления возбуждено дело об административном правонарушении.

В интересах 6 работников, изъявивших желание на предъявление к работодателю в судебном порядке требований о взыскании заработной платы и иных причитающихся платежей, в суд направлены исковые заявления, производство по которым прекращено в связи с добровольным исполнением. Работникам выплачена компенсация морального вреда на сумму 25 тыс. рублей.

Принятыми мерами прокурорского реагирования имеющаяся на предприятии задолженность по заработной плате перед 99 работниками в размере более 12 млн рублей погашена в полном объёме. Работникам произведена компенсация в связи с задержкой её выплаты на общую сумму более 179 тыс. рублей.

– Как гражданину обратиться в прокуратуру?

– Любой гражданин может обратиться в прокуратуру за защитой своих прав. Для этого в прокуратуре округа организован ежедневный приём граждан с 9 до 18 часов. Здесь помогут составить обращение на имя прокурора, после будет организована соответствующая проверка. При выявлении нарушений принимаются меры прокурорского реагирования, а их устранение контролируют ответственные работники. Кроме того, обращение на нарушение трудовых прав можно подать и через официальный сайт прокуратуры в сети «Интернет» по адресу: epp.genproc.gov.ru/web/proc_83.