Две новые законодательные поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации помогут жильцам многоквартирных домов пресечь практику, при которой за их счет управляющие организации компенсируют свои просчеты в работе.
Первая поправка дословно звучит так: «При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».
В зависимости от степени благоустройства своего жилья каждый житель многоквартирного дома получает определенный набор коммунальных ресурсов (холодная и горячая вода, тепловая и электрическая энергия, газ, а также отведение сточных вод канализации). Для каждого из них установлен стандарт качества, который определен в правилах предоставления коммунальных услуг. К примеру, для холодного водоснабжения их три: бесперебойность подачи холодной воды в жилое помещение, соответствие состава и свойств воды требованиям санитарных норм и правил, а также поддержание нормативного давления в сис-теме водоснабжения. При нарушении любого из этих стандартов управляющая организация обязана изменить в установленном порядке размер платы за такую коммунальную услугу, или, говоря простым языком, сделать перерасчет размера оплаты потребителю.
После принятия поправки Жилищный кодекс требует от нарушителя, помимо перерасчета за некачественную коммунальную услугу, выплатить компенсацию за причиненные не-удобства в виде штрафа.
Рассмотрим ситуацию опять же на примере холодного водоснабжения. Допустим, на протяжении двух недель в многоквартирный дом подавалась вода ненадлежащего качества с точки зрения санитарных норм. По новым требованиям законодательства, помимо перерасчета за нарушение качества коммунальной услуги, управляющая организация обязана дополнительно снизить размер платежа потребителю на величину штрафа. Тем самым, может оказаться, что за текущий месяц житель многоквартирного дома может получить квитанцию с 50-80-процентным снижением размера платежа, а в некоторых случаях даже будет полностью освобожден от оплаты коммунальной услуги, предоставленной с нарушением качества.
А убытки при выплате штрафа в пользу потребителя в конечном итоге должны лечь на ту организацию, по вине которой и произошло снижение качества коммунальной услуги – на управляющую или ресурсоснабжающую организацию. Таким образом, по новым требованиям законодательства предоставление некачественных коммунальных услуг станет экономически невыгодно.
Законодатель при этом учел, что техническое состояние инженерных сетей везде разное, и бывают объективные причины, когда в многоквартирный дом прос-то невозможно доставить коммунальный ресурс надлежащего качества. Для таких случаев будет сделано исключение: ответственные лица составят планы работ по приведению предоставляемых услуг к требованиям стандарта качества и на период выполнения таких мероприятий орган государственного жилищного надзора освободит эти лица от обязанности платить штрафные санкции. Вопросы перерасчета за некачественные услуги при этом не будут затронуты.
Вторая поправка гласит: «Лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем».
Почти каждый житель многоквартирного дома сталкивался с ситуациями, когда обнаруживал в своем почтовом ящике квитанции за жилищно-коммунальные услуги с некорректно указанными суммами к оплате. При обращении в управляющую организацию и подтверждении ошибки потребитель мог получить только корректную квитанцию с перерасчетом, при этом сама управляющая организация за допущенную оплошность не несла никакой ответственности.
Теперь в этой части ситуация меняется. Принятая поправка в Жилищный Кодекс обязывает такое виновное лицо выплатить потребителю штраф за допущенные ошибки, которые повлекли за собой увеличение сумм платежа потребителя. Исключением из этого правила станут случаи, когда исполнитель коммунальной услуги самостоятельно обнаружит ошибки в квитанциях и устранит их до момента оплаты квитанции потребителем.
Обобщив обе законодательные поправки, можно заметить большую разницу с предыдущим вариантом. Если раньше при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества потребитель получал квитанцию на оплату такой услуги в полном размере, то максимум, на что он мог рассчитывать, это было получение перерасчета. Теперь же в подобных ситуациях помимо перерасчета виновные лица будут обязаны уплатить ему сразу два штрафа: один – за некачественную коммунальную услугу, а второй – за некорректные квитанции.
В полной мере применять на практике вышеуказанные нормы можно будет после издания постановления правительства РФ, которое детально пропишет процедуры определения размера штрафов в пользу потребителей и порядок их начисления. По заверению Минстроя России, такой документ появится в самое ближайшее время.
Как видим, новые нормы жилищного законодательства призывают управляющие организации более ответственно относиться к вопросам качественного предоставления коммунальных услуг и не допускать ошибок при подготовке платежных документов, а жителей многоквартирных домов – более активно отстаивать свои жилищные права, в том числе, через механизмы общественного или государственного контроля.
В заключение напомним, что, как и раньше, по вопросам нарушений качества предоставляемых коммунальных услуг или нарушений при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, граждане могут обратиться с заявлениями в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа по адресу: Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 27в. Получить консультацию можно по телефонам: 2-19-33 или 2-10-97.
