Десять лет назад в России был принят закон о защите конкуренции, призванный, в частности, поддерживать и защищать малый и средний бизнес от монополий. Как оказалось, положения документа существенно затрудняли жизнь предпринимателей, которые нередко сами же и становились объектами антимонопольного преследования.
Поправки в законодательство, принятые в июле 2016-го, в некотором роде ослабили антимонопольное давление на малый бизнес. Правда, распространяются они лишь на компании с годовой выручкой не более 400 миллионов рублей.
– Основное новшество заключается в том, что из-под действия закона выведены определенные субъекты. Речь идет о предприятиях, учредителем которых является одно физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или несколько физлиц. Теперь нельзя признавать доминирующим юридическое лицо, доход которого за последний календарный год составляет менее 400 миллионов рублей, – рассказала в среду на пресс-конференции руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Ирина Белоконь. – То есть эти хозяйствующие субъекты малого бизнеса наделены сейчас иммунитетом от признания доминирующими, от ответственности за совершение некоторых антиконкурентных соглашений и от антимонопольных запретов в торговле.
Надо сказать, что данные льготные правила не применяются, если бизнес учрежден не физическим лицом, а государством, органами местного самоуправления или юридическим лицом.
Также изменения коснулись и ряда антимонопольных статей КоАП. Либерализована ответственность за впервые совершенное административное правонарушение для субъектов малого и среднего предпринимательства. Теперь при первом нарушении они получат лишь предупреждение, а не штраф, как это было ранее.
– Штрафы контролирующих органов достаточно высоки и оказывают значительную финансовую нагрузку на малый бизнес, поэтому было решено изменить сам подход контроля. Сейчас, если у бизнесмена впервые нашли какие-то нарушения, его штрафовать не будут, – добавила глава местного управления антимонопольного ведомства. – В частности, за нарушение законодательства о рекламе наказанием для предпринимателя станет предупреждение.
Помимо этого, уточнены основания проведения антимонопольным органом внеплановой проверки в отношении предпринимателей. Теперь, чтобы ее совершить, придется все действия согласовать с прокуратурой.
А вот ответственность для чиновников, совершивших повторное ограничение конкуренции, напротив, ужесточили. Если раньше они могли отделаться штрафом, сегодня новые санкции предполагают только дисквалификацию.
