Выбор модели устройства исполнительной и представительной власти Заполярного района Ненецкого автономного округа был сделан исходя из специфики этой территории – удаленности поселений от Нарьян-Мара и неразвитой транспортной логистики.

Об этом «НВ» рассказал первый заместитель председателя Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин.

Накануне Собрание депутатов приняло в первом и втором (окончательном) чтениях поправки в закон «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории НАО». Первоначальный вариант поправок предполагал отмену прямых выборов главы и Совета Заполярного района НАО. Планировалось, в частности, что Совет Заполярного района будет формироваться из глав входящих в муниципальный район поселений, а также из депутатов представительных органов этих поселений (по одному депутату от каждого поселения). В окончательном варианте закона прямые выборы Совета Заполярного района были все-таки сохранены.

Вместе с тем, прямые выборы главы района, как и предполагалось изначально, отменяются. Глава района утратит функции главы администрации, он будет возглавлять Совет муниципального района. Глава администрации Заполярного района будет назначаться на должность по контракту по итогам конкурса. Конкурсная комиссия будет формироваться на паритетной основе Советом муниципального района и губернатором НАО.

Таким образом, если врио губернатора НАО Игорь Кошин подпишет принятые депутатами поправки, прямые выборы главы Заполярного района, предварительно запланированные на 14 сентября, не состоятся.

По словам Анатолия Мяндина, эта модель организации власти в Заполярном районе выработалась в результате консультаций с Игорем Кошиным и депутатами Заполярного района.

«По крайней мере, такая схема будет менее затратной для бюджета Заполярного района, – сказал Анатолий Мяндин. – Да и с нашей транспортной логистикой будет сложно регулярно собирать на сессию глав поселений и местных депутатов. Например, из Бугрино рейс в Нарьян-Мар летает раз в две недели. И представьте себе: глава поселения с депутатом прилетели на сессию и две недели тут сидят».

Говоря об отмене прямых выборов главы Заполярного района, Анатолий Мяндин отметил, что «глава должен больше заниматься хозяйственными делами, а не политикой». «Его работа должна быть больше направлена на решение тех задач, которые стоят перед районом. Это первое. А второе: все-таки через выборы к власти могут прийти различные люди, в том числе не совсем подготовленные профессионально и в плане опыта. Примеров таких очень много. Руководителем исполнительного органа власти района должен быть в первую очередь специалист, причем подготовленный, способный решать задачи, стоящие перед районом. Такой опыт в России уже имеется, и, по мнению коллег из других регионов, такая модель управления территорией является эффективной», – заметил первый вице-спикер.

Кроме того, по его словам, назначение так называемого сити-менеджера наверняка поспособствует более активному взаимодействию властей округа и района. «Сейчас глава Заполярного района – как отдельный губернатор на своей территории, – пояснил Анатолий Мяндин. – Он никаким образом не подчиняется губернатору. С одной стороны, мы понимаем, что местное самоуправление независимо. Но, с другой, губернатор отвечает за всё, что происходит в регионе. И если он не имеет возможности влиять на руководство огромного Заполярного района, то как он может отвечать за ситуацию в округе?»