На 27-й сессии окружного Собрания депутаты рассмотрели 36 вопросов и приняли решения о созыве 2 ноября внеочередного заседания.

Добрая традиция

Сессия традиционно началась с поздравлений и вручения наград.

Председатель регионального парламента Анатолий Мяндин вручил почетные грамоты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

За многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения НАО и в связи с 70-летним юбилеем награждена старшая медицинская сестра хирургического отделения Ненецкой окружной больницы Наталья Дорошенко.

Грамота вручена Ларисе Прялухиной – инспектору контрольно-счетной палаты муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие муниципального контроля в округе.

Также на сессии принято решение о награждении почетной грамотой Собрания депутатов округа 18 жителей региона, среди которых сотрудники Ненецкой окружной больницы, Ненецкой телерадиокомпании «Заполярье», филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Нарьян-Марского объединенного авиаотряда, Нарьян-Марского морского порта, гидрометеорологической станции Нарьян-Мара и управления МВД России по Ненецкому округу.

Квота на работу

Во втором окончательном чтении принят окружной закон о квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан. По мнению разработчиков законопроекта, эти меры позволят снизить напряженность на региональном рынке труда.

– Проектом закона вводятся квоты для следующих категорий граждан, постоянно проживающих на территории округа не менее 5 лет: многодетные родители, воспитывающие пять и более детей в возрасте до 18 лет или детей-инвалидов, одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет и родители, воспитывающие ребенка-инвалида, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, – разъяснила суть законопроекта вице-губернатор Нинель Семяшкина.

Также окружные работодатели будут обязаны квотировать рабочие места для выпускников вузов в возрасте от 18 до 25 лет, которые ищут работу по специальности сразу после окончания учебного заведения. Правом получения работы по квоте смогут воспользоваться безработные граждане, которые постоянно проживают в Ненецком автономном округе не менее 15 лет.

Размер квоты, установленный на 2017 год – не менее 40 процентов от количества вакансий, в 2018 году – не менее 45 процентов, а в 2019 году и последующие годы – не менее 50. Трудоустроиться в соответствии с законопроектом можно как самостоятельно, так и по направлению от Центра занятости населения.

О ремонте и взносах

Во втором окончательном чтении принят ряд законопроектов, касающихся мер социальной поддержки пенсионеров.

– Для тружеников тыла, чье жилье нуждается в ремонте, установлена единовременная компенсация до 50 тысяч рублей. Если в текущем году их дом, признанный ветхим, не попадает под снос, то назначенной суммой можно воспользоваться и провести ремонт. Выплата предусмотрена для одиноко проживающих пенсионеров либо одиноко проживающих супругов, получающих пенсию по старости, – прокомментировала решение вице-спикер Татьяна Бадьян.

Кроме того, для лиц высокого возраста предусмотрены льготы по оплате взносов на капремонт. Граждане, достигшие 70 лет, наполовину освобождаются от уплаты взноса, а те, кому 80 и больше, на все сто процентов.

Упорядочить стихийную торговлю

Прокурор Ненецкого автономного округа внес на рассмотрение депутатского корпуса поправки в закон об административной ответственности в части проведения торговли в неустановленных местах, а также за нарушение установленного порядка организации на территории округа ярмарок. В процессе обсуждения поправок ряд депутатов высказали мнение, что этого делать пока не стоит.

– Если говорить о Нарьян-Маре, то доподлинно неизвестно, в каких местах можно проводить торговлю, а в каких она будет считаться несанкционированной. На мой взгляд, необходимо сначала определить торговые точки. Оборудовать их по возможности, а уж потом вводить систему штрафов за нарушения, – считает депутат Андрей Ружников.

Прокуратура отметила, что торговля в неустановленных местах достаточно распространена как в сельских населенных пунктах, так и в окружной столице. За последние три с половиной года на территории города Нарьян-Мара выявлено более 15 нестационарных торговых объектов. Среди них – автолавки и автоприцепы, 18 лиц привлечено к административной ответственности, выдано 5 предписаний об устранении нарушений закона.

С доводами прокурора согласилось большинство народных избранников. В соответствии с принятыми поправками в административный кодекс, размеры штрафов в отношении нарушителей составят от 3 до 30 тысяч рублей.

На сессии озвучили, что жители и индивидуальные предприниматели, которые хотят заниматься торговлей, к примеру, выловленной рыбы, должны обращаться в муниципалитеты за разрешением. Именно сельские и городская администрации должны разрабатывать соответствующие схемы размещения нестационарных объектов торговли. Так, на территории города для этих целей выделено 37 мест, однако около трети из них не востребованы гражданами и индивидуальными предпринимателями. По мнению большинства парламентариев, плата за аренду подобных торговых точек – это дополнительный источник дохода в бюджет, и этот вопрос необходимо проработать.

Реформа образования

Депутаты окружного Собрания рассмотрели много поправок в закон округа «Об образовании». Надо заметить, что законопроект подвергся серьезному обсуждению не только в депутатском корпусе, но и среди населения округа. В результате некоторые положения отложили для дальнейшей проработки.

Спикер парламента Анатолий Мяндин подчеркнул, что горячее питание в образовательных учреждениях в текущем году останется бесплатным. А дополнительное образование с 1 января будущего года будет осуществляться частично за счет родительской платы.

– В окружном бюджете в этом году на оплату кружков и иного дополнительного образования заложена сумма 8 миллионов 700 тысяч рублей, в бюджете будущего, предположительно, на эти цели будет заложено 6 миллионов, – доложила депутатам вице-губернатор Галина Медведева.

Иными словами, родительская плата за дополнительное образование составит около 20 процентов от общей суммы. С нового года компенсация оплаты за детский сад станет адресной – и будет зависеть от величины прожиточного минимума на одного члена семьи. Компенсация на первого ребенка составит 20 процентов, на второго – 50 процентов, на третьего и последующих – 70 процентов. Сегодня сумма оплаты за городской детский сад составляет 1600 рублей в месяц, за сельский – 980 рублей. Компенсация будет носить заявительный характер.

Часть поправок в окружной закон «Об образовании» вызвана необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Речь идет о детях-сиротах. Им предоставляется право на получение второго бесплатного среднего профессионального образования. Во время обучения для детей-сирот сохраняется полное соцобеспечение, выплачивается социальная стипендия.

Эффективное имущество

Внесены поправки в окружной закон «О налоге на имущество организаций», согласно которому бюджетные и казенные учреждения, финансируемые за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, органов законодательной и исполнительной власти, а также бюджетные и казенные учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения и занятости населения, финансируемые из бюджета Архангельской области, утрачивают налоговую льготу.

По мнению вице-губернатора, руководителя департамента финансов Татьяны Логвиненко, цель законопроекта – повысить эффективность от использования имущества учреждений.

В связи с освобождением от уплаты налога на имущество бюджетных и казенных учреждений, выпадающие доходы окружного бюджета за 2015 год составили 170 384,4 тысячи рублей, за 2016 год – 193 772,7 тысячи рублей.

В 2016 году значительное количество казенных учреждений переведено в категорию бюджетных. На сегодня количество казенных учреждений НАО составило 25, бюджетных – 131.

Место вакантно

Уполномоченный по правам человека Александр Белугин досрочно, по собственному желанию, прекратил свои полномочия. Предварительно по этому вопросу проведены консультации с уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой.

В соответствии с окружным законодательством, новый уполномоченный должен быть назначен окружным Собранием в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего.

Пенсия по-новому

Окружной парламент принял новый порядок выплаты пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим. Законопроект вступит в силу с 1 января и не коснется текущих получателей пенсии.

Изменения внесены в окружные законы «О государственной гражданской службе Ненецкого автономного округа» и «О ежемесячной доплате к страховой пенсии, к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе».

Согласно федеральному закону, больше нет понятия «ежемесячная доплата к пенсии», оно заменено на формулировку «пенсия за выслугу лет».

Изменениями предусмотрено, что ежемесячная доплата гражданским и муниципальным служащим будет назначаться при наличии стажа гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности гражданской службы не менее 7 лет.

Также уменьшается с 30 процентов до 20 процентов размер минимальной и с 60 до 50 процентов – максимальной доплаты к пенсии. А размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим будет устанавливаться решениями муниципалитетов.