Вы здесь

Про доходы и расходы

На минувшей сессии окружные депутаты проголосовали по 25 вопросам. Предметом рассмотрения региональных парламентариев в том числе стали: льготная дорога, бюджет, арбитражный суд, доплаты ветеранам Великой Отечественной войны и ценз оседлости для госслужащих.

Депутаты окончательно утвердили поправки в Устав, отменяющие прямые выборы губернатора. Напомним: данный законопроект был принят в первом чтении 19 ноября. Как указано в документе, руководитель региона «избирается депутатами Собрания депутатов по представлению президента Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и законом округа».

Следует отметить, что новая система фактически заработает на территории округа после окончания полномочий нынешнего губернатора Игоря Кошина. «Действие настоящего закона распространяется на избрание губернатора НАО, избираемого после дня вступления в силу настоящего закона», – указано в законе.

Солдатам Второй мировой

С 1 января 2015 года для участников и инвалидов Великой Отечественной войны вырастут ежегодные и ежемесячные выплаты. К 9 Мая ветераны получат не 51 тысячу рублей, а 70 тысяч. Ежемесячная выплата увеличится на 4 тысячи 150 рублей. Законопроект был внесен губернатором «в связи с празднованием 70-й годовщины Победы, а также в целях повышения уровня жизни участников Великой Отечественной войны».

К предстоящему юбилею Победы приурочена еще одна важная инициатива исполнительной власти региона. Окружной бюджет выделит муниципальным образованиям субсидию на финансирование расходов по установке памятников на могилах погибших и умерших участников Второй мировой, у которых нет родственников.

Льготная дорога

Через первое чтение прошел закон НАО о снятии ограничений на льготную дорогу для бюджетников. Исключение составят руководители бюджетных учреждений, их заместители и главные бухгалтеры – на них, как и на госслужащих, ограничения всетаки будут распространяться.

История вопроса началась 11 сентября, когда Собрание депутатов НАО приняло закон, которым было введено ограничение в 30 тысяч рублей для чиновников и работников бюджетных организаций региона на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно за пределы России.

После этого Игорь Кошин заявил, что «ограничения оплаты проезда не должны касаться бюджетных учреждений, только чиновников». В пояснительной записке к новому законопроекту, который внес в парламент губернатор, говорится, что ограничение «не способствует развитию социально значимых для общества сфер, таких как образование, здравоохранение, культура, не стимулирует привлечение специалистов на постоянную работу в учреждения и организации бюджетной сферы».

Кроме того, депутаты залатали юридическую брешь, которая позволяла жителям региона, отправляющимся к месту отдыха на личном автомобиле, пользоваться льготной дорогой не раз в два года, как положено по закону, а ежегодно. Чаще всего автомобильный туризм – дело семейное, и один год бесплатную дорогу брали муж или жена, а второй – кто-то из неработающих членов семьи.

Казна в плюсе

Утвердили депутаты и поправки в бюджет текущего года. Региональная казна пополнится на 1 миллиард 157 миллионов рублей. Основной объем дополнительных доходов поступит по соглашению о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» – 1 миллиард 57 миллионов рублей.

– Таким образом, дефицит бюджета сократится с 2 миллиардов 678 миллионов до 1 миллиарда 964 миллионов рублей. Снижение дефицита позволит региону не привлекать в текущем году банковские кредиты (на эти цели в бюджете-2014 было заложено 300 миллионов рублей) и, следовательно, к 1 января 2015 года сохранить объем государственного долга на нулевой отметке. Более того, на начало следующего года переходящие остатки на бюджетных счетах составят 414 миллионов рублей, – отметила замначальника Управления финансов НАО Елена Корельская.

На «да» и суд есть

Депутаты единогласно поддержали проект о внесении в Госдуму проекта ФЗ «Об образовании постоянного судебного присутствия Арбитражного суда Архангельской области». С инициативой о постоянном присутствии в регионе арбитражных судей выступили Суд НАО и уполномоченный по защите прав предпринимателей НАО Валерий Чупров.

Сегодня в округе отсутствует какое-либо представительство арбитражных судов. «За справедливостью» приходится ехать в Архангельск. В некоторых случаях сумма спора ниже транспортных затрат, а вопросы по возмещению судебных издержек зачастую создают дополнительные конфликты.

– Необходимость арбитражного суда естественна. Нашим юрлицам и индивидуальным предпринимателям очень сложно проводить какую-то претензионную, исковую работу, когда арбитражный суд находится на территории другого субъекта РФ. Это очень большие затраты по времени и финансам. Но создавать арбитражный суд в НАО, учитывая серьезные затраты на его содержание, – нецелесообразно. А вот судебное присутствие – оптимальный вариант, – отметил депутат Виктор Кмить.

Стажевые для чиновников

Прошлись депутаты и по доплатам к пенсии госслужащих, а именно зафиксировали обязательный для ее получения «ценз оседлости». Сегодня в НАО ежемесячная доплата к пенсии для госслужащих назначается при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и в зависимости от этого стажа (пять, десять или 12,5 года).

Принятый в среду в окончательном чтении законопроект определяет единый стаж работы для получения региональной доплаты – 12,5 года, причем, весь этот стаж должен быть выработан не просто на Крайнем Севере, а непосредственно в регионе.

Кроме того, в документ внесена норма, по которой в стаж, исчисляемый для получения доплаты, не будут входить периоды работы, в которые госслужащими были совершены преступ-ления коррупционной направленности. По мнению депутата Александра Лутовинова, установление данного ограничения позволит создать эффективный механизм противодействия коррупции.

Новшество коснется только тех, кому региональная выплата еще не начислена. Действующие пенсионеры продолжат получать прежнюю надбавку. Закон обратной силы иметь не может.


Анатолий Мяндин, председатель окружного Собрания:

– Мы утвердили поправки к бюджету текущего года. Дополнительные средства будут выделены на решение самых актуальных проблем. Так, Нарьян-Марское АТП получит 20,9 млн рублей для возмещения недополученных доходов, в том числе – с введением нового автобусного маршрута №413, восстановленном по просьбе горожан. Также средства будут направлены на компенсацию расходов предприятия по перевозке пассажиров, пользующихся бесплатным проездом.

Дополнительные инвестиции в 47,7 млн рублей предусмотрены для ОАО «Мясопродукты» – на перевооружение и модернизацию оборудования. 20 млн рублей получит ГУП НАО «Ненецкая агропромышленная компания», из них 6,5 млн рублей на разработку проектно-сметной документации по строительству фермы в Тельвиске.

Кроме того, выделено 100 млн рублей ГУП «Нарьян-Мардорремстрой» с целью поддержания финансового состояния предприятия, а также для приобретения специальной техники по обслуживанию дорог.

Субсидии Нарьян-Марскому авиаотряду составят 53,8 млн рублей. Предприятие в этом году увеличило количество рейсов по округу. Жители активно пользуются авиацией, так как установлены льготные тарифы по местным авиалиниям для молодежи и людей старшего возраста. А 12 млн рублей направлены на поддержку льготного перелета этих категорий по маршруту Нарьян-Мар – Архангельск и обратно. Было принято решение, что на каждом рейсе до 10 мест будут забронированы для окружных льготников.

Поддержали и наши оленеводческие и животноводческие хозяйства, они получат порядка 40 млн рублей. С учетом решения по введению фиксированных цен на молоко и молочную продукцию, производимую в округе, увеличили субсидию сельхозпроизводителям для возмещения недополученных доходов – 37 млн рублей.

Особое внимание уделили здравоохранению: отрасль получит более 70 млн рублей. Это и дополнительное финансирование санавиации, врачебных бригад, которые обслуживают жителей сел, оплата проезда жителям округа за пределы региона для проведения медицинских обследований и лечения.


Татьяна Бадьян, заместитель председателя окружного Собрания:

– Депутаты внесли изменения в закон «Об образовании в Ненецком автономном округе». Поправки приняты в связи со вступлением в силу с 1 января 2015 года Договора между органами государственной власти Архангельской области и НАО. Также они учитывают перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и окружными органами государственной власти.

В частности, в новой редакции закона есть статья о бесплатном питании городских и сельских школьников за счет окружного бюджета. Также будет оплачиваться труд педагогов во время проведения итоговой аттестации в 11-х и 9-х классах. Для учащихся кадетских классов включен второй бесплатный горячий обед, согласованы расходы на обеспечение молоком и молочными продуктами детей округа, обучающихся в подготовительных и начальных классах.

На мой взгляд, очень важно, что в законе появилось понятие «малокомплектные школы НАО». Известно, что пока есть школа, есть и жизнь в селе. Государственная поддержка малокомплектных школ означает, что даже небольшие по численности детей школы должны будут реализовывать государственную политику в области образования.

С 1 января 2015 года все детские сады и школы Заполярного района переходят на окружной уровень. Следовательно, необходимо было внести законодательные поправки, которые будут регулировать отношения, чтобы право на бесплатное и качественное образование на территории округа не было нарушено.

Еще один важный закон минувшей сессии «О физической культуре и спорте в Ненецком автономном округе». Он прошел обсуждения, были учтены замечания и предложения спортивной общественности региона. Важно, что в законе прописано, какие виды спорта относятся к национальным. В закон также внесена норма по вовлечению людей с ограниченными возможностями здоровья в массовый спорт, занятия физкультурой. Особенно это важно для детей-инвалидов.