Вы здесь

Первые послевоенные

Почти все избиратели Ненецкого округа поддержали Афанасия Гудырева на выборах в Верховный Cовет СССР / Фото предоставлено автором

2 сентября 1945 года закончилась Вторая мировая война. Стране предстояло восстанавливать экономику, разрушенные города, посёлки и организовывать выборы в органы государственной власти СССР.

В истории избирательных кампаний советского периода первые послевоенные выборы депутатов Верховного Совета СССР – 10 февраля 1946 года – занимают особое место. Не только в связи с затянувшимися на два срока полномочиями депутатов первого созыва, но и с изменением государственных границ как на западе, так и на востоке страны. 

По Конституции 1936 года Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза (который избирали граждане по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения) и Совета национальностей. В Совет национальностей выбирали по 25 депутатов от каждой союзной республики, 11 депутатов от автономной рес­публики, пять депутатов от автономной области и одного от национального (в дальнейшем –
автономного) округа.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1945 года (спустя месяц и одну неделю после подписания акта о капитуляции Японии) «О проведении выборов в Верховный Совет СССР» в связи «с окончанием вой­ны и истечением полномочий Верховного Совета СССР первого созыва» выборы депутатов Верховного Совета второго созыва были назначены на 10 февраля 1946 года. А спустя два дня, 11 октября, отдельным указом было утверждено положение о выборах в Верховный Совет СССР. Для организации выборов была создана Центральная избирательная комиссия в составе 15 членов комиссии, одним из них был знаменитый советский лётчик-истребитель, трижды Герой Советского Союза, полковник Александр Иванович Покрышкин.

 

Национальный и избирательный

 

Как уже было сказано выше, от национальных округов избирали по одному депутату в Совет национальностей. На территории Ненецкого национального округа был образован избирательный округ № 625. Справедливости ради нужно отметить, что в далёком 1929 году, когда разукрупнили Северный край, на его территории изначально было создано пять округов (административно-территориальных единиц). Из постановления Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета о составе округов и районов Северного края и их центрах, опубликованного в газете «Известия» № 5 ЦИК СССР 13 августа 1929 года: 

«В развитие постановления Президиума ВЦИК от 14 января 1929 г. «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значений» Президиум Всероссийского центрального исполнительного комитета постановляет:

Утвердить разделение Северного края, за исключением входящей в него автономной Коми (Зырянской) области и островов Белого моря и Северного Ледовитого океана: Вайгач, Земля Франца-Иосифа, Калгуев (название острова написано с буквой «а»), Матвеев, Новая Земля и Соловецкие – на нижеследующие пять округов:

а) Архангельский округ – центр гор. Архангельск;

б) Вологодский округ – центр гор. Вологда;

в) Ненецкий округ – центр и границы которого определяются административной комиссией ВЦИК совместно с краевым исполкомом и комитетом Севера;

г) Няндомский округ – центр рабочий посёлок Няндома;

д) Северо-Двинский округ – центр гор. Великий Устюг». 

В 30-е годы прошлого века на карте РСФСР появились привычные глазу границы соседних регионов: Архангельской, Вологодской областей и Коми АССР. В предвоенном 1940 году в состав автономной Респуб­лики Коми был перечислен (именно перечислен) посёлок Воркута. 25 октября 1940 года Президиумом Верховного Совета РСФСР был принят указ «О перечислении посёлка Воркута из Ненецкого национального округа Архангельской области в состав Печорского округа Коми АССР и об отнесении его к категории рабочих посёлков». Таким образом, на момент назначения выборов в Верховный Совет СССР второго созыва административные границы первой национальной автономии на Крайнем Севере уже обрели привычные всем очертания. 

 

Газета знакомит с кандидатом

 

С Республикой Коми Ненецкий округ очень тесно исторически связан множеством нитей. Не стали исключением и февральские выборы 1946 года. Дело в том, что избранный депутат Совета национальностей по Ненецкому избирательному округу № 625 Афанасий Николаевич Гудырев был уроженцем села Важкурья Усть-Куломского уезда.

12 января 1946 года в газете «Няръяна вындер» была опубликована биография кандидата в депутаты А. Н. Гудырева, материал приводится полностью, орфография и пунктуация соответствуют оригиналу:

«Товарищ Гудырев Афанасий Николаевич родился в 1901 году. Без радости были его детские годы. Четырех лет он остался от отца. Тяжело жилось бедняцкой крестьянской семье. В эти тяжелые голодные годы при суровых морозах Афанасий Николаевич переходил от двора к двору, собирая куски хлеба на пропитание.

В 1919 году во всей России на востоке, на западе, на юге и севере гремели орудийные и оружейный залпы. Содрогалась земля от гражданской войны. Восемна­дцатилетний юноша Афанасий Николаевич не мог равнодушно относиться к этому. Передовые крестьяне, дорожившие завоеваниями Великого Октября и своей Родиной, стали объединяться в отряды, вступать в ряды Красной Армии. Решил итти добровольцем на фронт и Афанасий Николаевич. Это было в 1919 году. 

До 1923 года тов. Гудырев борется в рядах Красной Армии за Советскую родину на севере, юге и на западе. Красная Армия воспитала в нем любовь к Родине и народу. 

После демобилизации из рядов армии Афанасий Николаевич работает в родном селе Важкурья, Усть-Куломского уезда, автономной области Коми, летом в сельском хозяйстве, зимой на заготовке дров для Надеждинского комбината на Урале.

В сентябре месяце 1925 года Афанасий Николаевич в своем селе организует избу-читальню и работает избачом. У себя на родине в 1925 году Афанасий Николаевич вступает кандидатом в члены ВКП(б), а в 1928 году в члены партии. С этого времени он принимает самое активное участие в общественной и партийной работе, ведет большую массово-разъяснительную работу среди крестьянского населения.

В 1930 году Коми обком ВКП(б) командирует товарища Гудырева на учебу в Архангельский коммунистический университет. В 1934 году после окончания учебы Афанасий Николаевич по личному желанию поехал работать в Ненецкий национальный округ. Здесь он первое время работает инструктором окружного комитета партии среди тундрового населения.

Вражеское руководство, орудовавшее в округе, всеми силами старалось сорвать коллективизацию тундрового населения, насаждало вражду и шовинизм среди трудящихся, избивало честных работников, преданных своему народу и партии Ленина– Сталина. Никакие их происки не могли сломить стойкость и честность перед Родиной коммуниста, товарища Гудырева. Он, как и подобает большевику ленинцу-сталинцу, борется с презренной шайкой бандитов, прикладывает все усилия к тому, чтобы народы, населяющие Ненецкий национальный округ, жили в единой дружной семье, жили культурно и зажиточно.

Товарища Гудырева у нас в округе знают, как чуткого и отзывчивого товарища. Кто бы не обращался к Афанасию Николаевичу за советом и помощью, всегда уходил от него удовлетворенным. Организаторские способности товарища Гудырева – это одно из лучших качеств, которые заслуженно оценивает каждый трудящийся.

В 1938 году товарища Гудырева выдвинули третьим секретарем окружкома партии, а в июле 1939 года на пленуме его избирают секретарем окружкома ВКП(б) по кадрам. На этой должности Афанасий Николаевич работал до июня месяца 1943 года. С июня месяца 1943 года является председателем исполкома окружного Совета депутатов трудящихся. Работая на этом посту в дни Великой Отечественной войны по настоящее время, тов. Гудырев с честью оправдывает высокое доверие избирателей. Он отдает все свои силы, знания, организаторский опыт, чтобы обеспечить дальнейший и культурный рост Ненецкого национального округа. Товарищ Гудырев награжден двумя медалями, медалью «За оборону Советского Заполярья» и медалью «За доблестный труд в Отечественной войне 1941 – 1945 годов». 

Рабочие и служащие Печорской судоверфи, колхозники оленеводческого колхоза «Харп», рыбацкого колхоза «Север», рабочие и служащие Амдерминского рудника выдвинули товарища Гудырева кандидатом в депутаты в Совет национальностей Верховного Совета СССР от Ненецкого избирательного округа № 625».

Листая пожелтевшие от времени страницы окружной газеты, вчитываясь в статьи и заметки корреспондентов, понимаешь, насколько ценно было печатное слово, как живо разговаривали с людьми, насколько близок язык изложения материалов ко всем без исключения читателям.

Афанасий Николаевич Гудырев был зарегистрирован единственным кандидатом в депутаты по избирательному округу № 625 на основании постановления окружной избирательной комиссии 10 января 1946 года. Февральские выборы 1946 года, как и все последующие советские выборы, были безальтернативными, голосование осуществлялось за одного кандидата. По своей сути эти выборы вкупе с довоенными выборами, состоявшимися 12 декабря 1937 года (первые прямые выборы депутатов Верховного Совета СССР первого созыва), заложили традицию безальтернативного выбора, просуществовавшую практически до развала великой страны. 

 

Поворот истории 

 

Проведением выборов и подведением их итогов занималась окружная избирательная комиссия, утверждённая постановлением Исполнительного комитета Ненецкого окружного Совета депутатов трудящихся от 23 ноя­бря 1945 года. 

Членами окружной избирательной комиссии стали 10 человек. Мы их назовём, возможно, сегодня в НАО живут потомки этих людей, и им будет приятно прочесть в газете имена своих родственников, дедушек и бабушек, живших в округе и созда­вавших историю родного края. 

Председатель избирательной комиссии Ефрем Михайлович Выучейский был выдвинут Ненецкой окружной коммунистической организацией, заместитель председателя Андрей Павлович Правилов представлял окружную профессиональную организацию Союза работников рыбной промышленности, секретарь Василий Николаевич Шелыгинский был выдвинут профессиональным Союзом финансово-банковских работников.

Член комиссии Александр Степанович Рябов выдвинут от рабочих и служащих Печорской судоверфи, Клавдия Александровна Постникова – от коллектива Нижне-Печорской районной организации ВЛКСМ, Пётр Демьянович Сизон – от рабочих и служащих Печорского морского торгового порта, Ирина Алексеевна Елисеева – от окружного коллектива профсоюза начальных и средних школ, Елизавета Осиповна Кондратова – от окружной организации Осо­авиахима, Надежда Алексеевна Чебыкина – от рабочих и служащих совхоза № 7, Савватий Андреевич Ледков – от колхозников оленеводческого колхоза «Нарьяна ты» Нижне-Печорского района. 

Символично, что спустя 75 лет избирательная комиссия НАО, она же окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 221 по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Всё в истории повторяется. 

 

Уровень поддержки – почти 100% 

 

В помещении, где окружная избирательная комиссия производила подсчёт голосов и оформлялся итоговый протокол, присутствовали «специально на то уполномоченные представители общественных организаций и обществ трудящихся»: Андрей Гаврилович Ануфриев – от профессиональной организации работников морского флота, Александр Иванович Черепанов – от окружной организации ВЛКСМ и Александр Степанович Лепёхин – от окружной коммунистической организации. В интерпретации современного избирательного права – это наблюдатели, а также представители печати: Валентин Сергеевич Левчаткин от окружной газеты «Няръяна вындер» и Евгений Сергеевич Уляшев – от областной газеты «Правда Севера». 

Листая архивные документы первых послевоенных выборов, узнаёшь очень интересные факты. Бланки протоколов печатали типографским способом с многоточиями и прочерками для дальнейшего заполнения членами комиссий. На момент проведения выборов на территории Ненецкого национального округа было сформировано 85 участковых избирательных комиссий, сегодня на территории НАО их всего 55. Что касается избирателей, то в далёком 1946 году общее количество составляло 15 132, для сравнения, по состоянию на 1 января 2020 года в регистре Ненецкого автономного округа 33 952 избирателя. 

Несмотря на то, что был зарегистрирован один кандидат, в бланке протокола окружной комиссии, в графе кандидаты было пять строк. Дальнейшее изучение протокола окружной избирательной комиссии, а именно данные о явке избирателей и уровень поддержки кандидата, вызывает неподдельный восторг. Посчитаем вместе. 

Количество избирателей: 15 132, число избирателей, получивших избирательные бюллетени – 15 095, число избирателей, принявших участие в голосовании – 15 088 (поясню, разница в семь голосов – это люди, получившие избирательные бюллетени, но не опустившие их в избирательную урну, скорее всего, унесли с собой на память), так как в строке «число бюллетеней, признанных недействительными» написано «нет». 

Очень интересная строка протокола «число бюллетеней, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов» – 109. От 15 088 голосов избирателей отнимаем голоса 109 избирателей, которые вычеркнули фамилию кандидата, получается 14 979 – это и есть число голосов, поданных за единственного кандидата. В процентном выражении уровень поддержки Афанасия Николаевича Гудырева – 99,27%, при явке избирателей – 99,75%! 

Жалоб и заявлений в окружную избирательную комиссию не поступало. Над подписями членов комиссии мелким типографским шрифтом напечатан такой абзац: «Настоящий протокол прочитан председателем и членами окружной избирательной комиссии и признан правильным, в чём они собственноручно и расписываются», далее красивым почерком синими чернилами завершающая надпись: «16 часов 00 минут, 12 февраля 1946 года». Прокол скреплён печатью избирательной комиссии с государственным гербом РСФСР.

 

* При подготовке статьи были использованы материалы архивного отдела Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, статьи из газет «Известия» ЦИК СССР от 13.08.1929 г., «Няръяна вындер» от 12.01.1946 г., «Журнала о выборах» № 2 2011 г.