В России действует упрощённый порядок оформления гаражей.

1 сентября 2021 года вступил в силу федеральный закон, который позволяет оформить в собственность незарегистрированный гараж и землю под ним – бесплатно.

Начальник Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа Анастасия Голговская ответила на вопросы и разъяснила читателям «НВ» упрощённый механизм госрегистрации гаражей.

– Анастасия Владимировна, в чём суть «гаражной амнистии»?

– Этот закон разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить людям в упрощённом порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Существует несколько этапов этой процедуры.

Прежде всего надо определить, подходит ли гараж под «гаражную амнистию», а для этого ответить на три вопроса. Является ли строение капитальным, то есть имеет прочную связь с землёй. Возведено ли оно до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (то есть до 30 декабря 2004 года). И не было ли признано самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.

Если эти условия соблюдены, можно переходить к следующему этапу – собирать необходимые документы. Установленный пакет документов достаточно обширный. Это сделано для того, чтобы человек мог принести, по сути, любой документ, подтверждающий, что он на законных основаниях когда-то получил землю или построил гараж.

Это может быть решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что был предоставлен земельный участок под гаражом. Решение колхоза, совхоза или иного предприятия, при котором он построен. Подойдёт и справка, подтверждающая выплату пая в гаражном кооперативе или решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража. Старый техпаспорт на него, который, к примеру, могли заказывать для технической инвентаризации. Его наличие можно уточнить в окружном Центре кадастровой оценки. Документы о подключении гаража к электрическим сетям, если вы платите за электроэнергию. Документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю или документы, подтвер­ждающие его приобретение.

Вся эта информация подробно и доступно отражена в методических рекомендациях Росреестра, с ними можно ознакомиться в интернете.

– Если же этих документов нет, значит оформить гараж невозможно?

– Вовсе нет. Органы власти каждого региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии». Такой закон в Ненецком автономном округе существует.

В обоснование своих прав на земельный участок и гараж можно предоставить документ, выданный органом госвласти или местного самоуправления, подтверждающий строительство гаража до 30 декабря 2004 года. Документ налогового органа, доказывающий оплату налога до 30 декабря 2004 года в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража за налоговый период, предшествующий указанной дате. Документ, выданный гаражным кооперативом, членом которого является гражданин, подтвер­ждающий внесение членских взносов до 30 декабря 2004 года. Решение суда, указывающее на факт возведения гаража до 30 декабря 2004 года.

Пока я не могу сказать, достаточный ли перечень. Мы дополним его, если практика покажет, что это нужно сделать.

– Итак, когда документы собраны, остаётся оформить право собственности.

– Верно, но перед этим ещё предстоит выяснить, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте. И это основная проблема, с которой столкнулись жители нашего округа. То есть люди являются членами гаражных кооперативов, но конкретно под своим гаражом участка не имеют – на одном участке построено несколько гаражей.

Для Нарьян-Мара и посёлка Искателей разработан проект планировки территории. Если в нём указан общий участок, значит необходимо внести изменения, издать распоряжение Департамента строительства и ЖКХ, энергетики и транспорта НАО о том, чтобы выделить землю под определённым гаражом.

Для этого нужно нанять кадастрового инженера, заключить с ним договор, оговорить сумму и сроки. Он сделает схему на внесение изменений, затем направит документы в профильное ведомство. Специалисты определят номер, по которому мы сможем утвердить схему земельного участка, после чего его можно размежевать и поставить на кадастровый учёт – появляется предмет разговора.

Мы издаём распоряжение о предоставлении в собственность земельного участка, на основании которого весь пакет документов направляем в ЕГРН, регистрируем право собственности и на гараж, и на участок. Человеку даже пошлин платить не надо.

Бывают такие случаи, когда гараж построен до 30 декабря 2004 года и уже оформлен в собственность по суду, а земля находится в аренде, в этом случае можно оформить только землю.

Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учёте, можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра (pkk.rosreestr.ru).

Также они доступны на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

– Почему возникла необходимость в «гаражной амнистии»?

– В России оказалось очень большое количество неоформленных гаражей. Владельцам это мешает совершать сделки с объектом недвижимости. Оформив право собственности на гараж, им можно законно распоряжаться: продавать, дарить, оставлять в наследство.

Для государства это важно, потому что миллионы неузаконенных объектов можно поставить на учёт и начислять налоги на землю и имущество.

– Насколько активно этот закон реализуется в нашем округе и интересуются ли им жители сёл?

– На сегодняшний день у нас нет ни одной заявки из сёл, только от жителей Нарьян-Мара и Искателей.

В начале реализации закона активность жителей оказалась традиционно низкой, при этом с 1 сентября прошлого года мы получили уже более 140 обращений. Отказано по 28 заявкам, к которым не были приложены необходимые документы, либо гаражи построены уже после 30 декабря 2004 года.

На территории Нарьян-Мара оформлено 33 земельных участка общей площадью 1 533 кв. м и 31 гараж. В посёлке Искателей 22 земельных участка общей площадью 1 122 кв. м и 22 гаража.

«Гаражная амнистия» действует пять лет. Важно успеть оформить незарегистрированные гаражи до 1 сентября 2026 года.

С чего начать?

Прежде чем начать оформление гаража, тщательно посмотрите все документы, которые у вас есть и могут иметь хоть какое-то отношение к гаражу, который вы используете. Каждый из этих документов может пригодиться при оформлении. Любые справки, решения, технические описания, решения гаражного кооператива могут являться основанием для оформления прав на гараж.