За шесть месяцев 2022 года в прокуратуру округа поступило 692 обращения

В интервью с прокурором НАО Сергеем Лапиным мы беседуем о методах работы ведомства, направленных на обеспечение законных интересов общества и государства.

– Сергей Юрьевич, большинство обращений касаются нарушений в сфере трудовых и жилищных прав граждан…

– Помимо вышеперечисленных, достаточно много поступило их и в отношении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Благодаря принятым мерам, новым формам и методам работы количество обратившихся на приём возросло на 9% (256 граждан), из них 64% принято руководителями прокуратуры.

Особое внимание уделяется работе с обращениями социально незащищённых категорий населения (ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних, многодетных семей, малоимущих граждан, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Во время личного приёма ко мне обратилась жительница НАО, имеющая статус ребёнка-сироты, в связи с непредоставлением ей по достижении 18-летнего возраста жилого помещения. Установлено, что её право оставалось не реализованным по причине отсутствия жилых помещений в специализированном фонде, поэтому она вынуждена была арендовать жильё.

Прокурором округа в суд направлено исковое заявление об обязании уполномоченного органа госвласти обеспечить гражданку жильём. Исковые требования признаны обоснованными, судебное решение исполнено, в мае 2022 года заявителю предоставлена квартира площадью 30,2 кв. м. во вновь введённом в эксплуатацию многоквартирном доме в Нарьян-Маре. Таким образом, прокуратурой округа приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений закона и восстановлению нарушенных прав.

– Особое внимание уделяется исполнению федерального законодательства, соблюдению прав граждан, юридических лиц. Какая работа в данной сфере проведена прокуратурой?

– При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства выявлено более 1 700 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 229 представлений. По мерам реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено порядка 200 лиц, предостережено о недопустимости нарушений законов – 90.
На незаконные правовые акты принесено 306 протестов.

Реализуя правозащитную функцию, прокуратурой округа в суды направлено 138 исковых заявлений на сумму более 3 млн рублей. Как и прежде, иски в защиту социальных прав граждан и неопределённого круга лиц составляют 85% от общего числа. Прокурорами направлялись в суды иски о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по защите жилищных прав. Принимались меры по восстановлению трудовых прав, права на получение лекарственных препаратов, социальных пособий.

Защищены трудовые и жилищные права граждан, в том числе детей-сирот: меры прокурорского реагирования позволили погасить задолженность по заработной плате на общую сумму 3,6 млн руб. перед 129 работниками, жильём в 2022 году обеспечены 9 детей-сирот.

Особое внимание уделялось исполнению законодательства в сферах защиты социальных прав граждан, в сфере оплаты труда, социального и пенсионного обеспечения, ЖКХ, здравоохранения, в том числе при обеспечении лекарствами, об исполнительном производстве.

Пресечены случаи завышения фармацевтическими организациями розничных надбавок на лекарства, мерами реагирования аптечные сети обеспечены лекарственными препаратами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, пациентам возмещены расходы по приобретению дорогостоящих лекарств.

По-прежнему повышенное внимание прокуратуры обращено на исполнение законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Пресечены факты применения управляющей организацией неутверждённого тарифа за содержание жилого помещения, гражданам произведён перерасчёт. Меры реагирования приняты в связи с нарушением ресурсоснабжающей организацией нормативных сроков устранения аварии на сетях холодного и горячего водоснабжения.

– Важнейшее направление – противодействие коррупции. Что сделано на данном направлении?

– По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 17 лиц. Из 43 нормативных актов и их проектов исключены коррупциогенные факторы.

Тут следует отметить, что к одним из основных направлений работы в этой сфере относится профилактика коррупционных проявлений. Законодателем предусмотрены меры воздействия не только на лиц, непосредственно совершивших правонарушение, но и на тех, в чьих интересах оно совершено. Статьёй 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц, в чьих интересах передавались незаконные вознаграждения должностным лицам. Прокуратурой округа активно практикуется применение данной меры воздействия. В текущем году к административной ответственности по указанной статье привлечено 2 юридических лица, наложено штрафов на сумму свыше 23 млн рублей.

Так, например 4 мая 2022 года мировым судом НАО по постановлению прокурора признано виновным ООО «Арктикатрансэкскавация», представители которого в период 2019-2020 годов передали взятку на общую сумму свыше 1 млн рублей сотрудникам ОГИБДД УМВД России по НАО за беспрепятственный проезд транспорта указанной организации через пост в посёлке Харьягинский, назначено наказание в виде штрафа в размере 22 млн рублей с конфискацией суммы взятки.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания судом по ходатайству прокурора округа наложен арест на имущество ООО «Арктикатрансэкскавация» на сумму свыше 30 млн рублей.

Также свежим примером является принятое судом 18 июля 2022 года решение по постановлению прокурора по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «РИМ-Сервис», в интересах которого также передавались взятки должностным лицам, с назначением штрафа на сумму 1 млн рублей.

Уголовное дело в отношении получателей взятки в настоящее время находится на рассмотрении в суде.

– Каким образом прокуратура защищала права предпринимателей?

– На постоянной основе проводилась работа по снижению административных барьеров и обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, отклонено 65% заявлений контролирующих органов на проведение внеплановых проверок.

Продолжена деятельность по устранению нарушений прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату заказчиками обязательств по контрактам. В защиту прав субъектов предпринимательской деятельности в Арбитражный суд предъявлено 18 исковых заявлений о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным.

По мерам реагирования погашена задолженность перед предпринимателями в размере более 8 млн рублей.

– Сергей Юрьевич, прокуратура участвовала в правотворческой деятельности?

– Прокурорами изучено порядка 1 600 проектов нормативных правовых актов, предотвращено принятие 36 правовых актов, не соответствующих федеральному законодательству и содержащих коррупциогенные факторы.

По инициативе прокуратуры округа органами власти и местного самоуправления принято свыше 60 правовых актов.

Реализуя право законодательной инициативы, прокуратура округа внесла в Собрание депутатов НАО четыре законопроекта, для оказания практической помощи сельским поселениям разработано два модельных правовых акта.

– Один из главных вопросов наших читателей – какой уровень преступности в регионе?

– По итогам первого полугодия отмечу снижение преступности – зарегистрировано 367 (-12,4%) преступлений. При этом существенно на 23% сократилось количество преступлений против собственности, в том числе совершённых с использованием информационно-коммуникационных технологий (-39%).

Выросла раскрываемость, составив 70,8% (+12,8%), в том числе на 7,5% преступлений, совершённых с использованием информационно-коммуникационных технологий 26,1%.

Отмечен незначительный рост преступлений против личности (+4,8%), в том числе убийств 3 (+200%) и причинения вреда здоровью средней тяжести 12 (+71,4%).

Как видите, совместно с правоохранительными органами региона нам есть над чем работать.

В заключение отмечу, что в поле зрения прокуратуры находились вопросы соблюдения законодательства в сферах образования, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, реализации прав семей, имеющих детей, на получение государственных мер социальной поддержки.