Кампания по северному завозу в Ненецком округе в целом проходит по графику и близится к завершению, однако у поселка на берегу Карского моря – Амдермы – возникли проблемы.
Сразу оговоримся: опасности, что Амдерма останется на зиму без топлива, нет. Тем более что благодаря морю северный завоз там может продолжаться чуть ли не до ноября. Но есть неопределенность относительно того, кто оплатит поставки.
Как известно, заказчиком почти всех закупок в рамках опережающего завоза в села НАО выступает муниципальное предприятие Заполярного района Севержилкомсервис. Одно из исключений – Амдерма. Там завоз по традиции обеспечивает МУП «Амдермасервис», крупнейшее предприятие поселка.
Все последние годы конкурсы на поставку топлива в муниципалитет выигрывало северо-двинское ООО «Нафтаком». Особенностью этих тендеров было требование со стороны заказчика о рассрочке платежа: Амдермасервис был готов сразу оплатить только 20% стоимости контракта. А окончательные расчеты, например, по прошлогоднему контракту, можно было растянуть до 1 мая нынешнего года.
Это позволяло муниципальному унитарному предприятию не беспокоиться о крупных одномоментных платежах, постепенно рассчитываться с подрядчиком по мере пополнения оборотных средств за счет других видов деятельности (производства электро- и теплоэнергии, управления многоквартирными домами, реализации все того же топлива) и даже получать небольшую прибыль.
Непростая экономическая ситуация 2016 года спутала все карты. Проверенный годами северодвинский партнер больше не решается на отсрочки. Амдермасервис объявлял открытые конкурсы на поставку нефтепродуктов сначала 15 июня, потом 7 июля. Результат был один и тот же: на тендеры не заявлялся ни один участник. Сроки завоза начали поджимать, и предприятие было вынуждено забыть о своих претензиях на отсрочку. Но даже в этих условиях на очередной, третий, конкурс заявился только один участник – АО «Ненецкая нефтяная компания». С ним и заключен контракт.
Не секрет, что 100% акций ННК принадлежит администрации округа. Поэтому несложно догадаться, что окружные власти по сути включились в спасение опережающего завоза в Амдерму.
Осталась лишь одна проблема – правда, принципиальная – кто за это заплатит? Цена вопроса – порядка 76 миллионов рублей.
– Такой суммы у нас нет: оборотные средства идут на ремонт оборудования электростанции, сетей, котельных, – сетует директор МУП «Амдермасервис» Евгений Обертенюк. – Банковский кредит предприятие привлечь тоже не может. Ведь 76 миллионов рублей – это 60–70 % нашего годового оборота. Мы попросили администрацию Заполярного района посодействовать в увеличении уставного капитала МУПа на 40 миллионов рублей и предоставить бюджетный кредит в 36 миллионов. Это дало бы нам возможность рассчитаться с поставщиком уже до декабря.
У властей Заполярного района иной взгляд на проблему. Они – и это логично – считают вложения в уставный капитал Амдермасервиса невозвратными и согласны только на бюджетный кредит из районного бюджета, причем готовы даже увеличить его объем.
– Мы видим возможность помочь предприятию в плане кредитования, речь идет о 50 миллионах рублей сроком на полтора года, – сообщил «НВ» заместитель главы администрации Заполярного района Андрей Мухин. – В настоящее время ждем согласования от департамента финансов и экономики НАО, а также от правового управления аппарата администрации региона.
Если эти согласования будут получены, Совет Заполярного района уже в сентябре, на ближайшей после парламентских каникул сессии, должен «вписать» 50-миллионный кредит в районный бюджет-2016.
– Предложенная нами схема более реалистична, – заочно возражает властям Заполярного района директор Амдермасервиса. – Она позволяет закрыть проблему поставок нефтепродуктов в поселок если не навсегда, то на многие годы. Ведь вложение в уставный капитал – оно разовое. Если же предприятие сегодня берет «длинный» бюджетный кредит, пусть и под символический процент, то через год, когда наступит кампания по завозу-2017, нужно будет привлекать новый заем, и так без конца.
– Проблема будет решена в ближайшие дни, – уверена первый заместитель руководителя департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО Марина Тимошенко. – Амдермасервис, на наш взгляд, немного лукавит и «поддавливает» администрацию Заполярного района, особенно когда речь идет о пополнении уставного капитала. Если предприятию не хватает оборотных средств, есть возможность оформить банковский кредит. Давайте дождемся принятия окончательного решения. Но могу сказать точно: Амдерма без топлива не останется.
«НВ» будет следить за развитием событий.
справка «НВ»
Годовым запасом топливно-энергетических ресурсов полностью обеспечены уже 23 населенных пункта НАО. За период навигации Севержилкомсервису необходимо обеспечить углем, дровами, дизельным топливом, бензином, техническими маслами 32 поселения округа.
Поставка угля выполнена на 99%. Этим видом твердого топлива осталось обеспечить только поселок Бугрино на острове Колгуев. На 99% также выполнен план по завозу дизмасел и смазок.
В поселения доставлено 78% от запланированного объема дров. Недостающий объем в течение двух недель завезут в Нельмин Нос, Каратайку, Индигу, Бугрино, Тельвиску, Варнек, Кую, Нарьян-Мар.
Поставка дизельного топлива выполнена на 79%. Им уже обеспечены все населенные пункты, кроме Великовисочного, Амдермы и Бугрино.
Населению топливо реализуется по льготной цене. Недополученные доходы (более 70% от фактически понесенных затрат) Севержилкомсервису компенсируются из окружного бюджета.
