Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин представил Собранию депутатов окончательное видение структуры исполнительной власти региона, которая заработает с 2015 года.
По словам губернатора, три «кита», на которых базируется новая структура, – это управляемость, прозрачность и персональная ответственность.
«Самое важное, что мы должны сделать, – обуздать нашу бюрократию. Чётко должно быть понятно, кто за что отвечает. Большинство заместителей губернатора будут возглавлять конкретные органы исполнительной власти и тем самым нести прямую ответственность за принятые решения и их реализацию», – подчеркнул Игорь Кошин.
Новая администрация НАО будет состоять из 10 человек против 11 в настоящее время. В состав администрации будут входить только губернатор и его заместители, включая одного первого заместителя.
При этом все вице-губернаторы будут напрямую подчиняться главе региона. «Во многих губерниях реализован такой вариант: у губернатора есть первый заместитель, который по сути является председателем регионального правительства. У нас же первый заместитель будет курировать работу остальных заместителей, но заместители подчиняются непосредственно мне. Потому что в конечном счёте, если всё замыкается на первом заместителе, то губернатор может просто ходить и ленточки разрезать. А я планирую заниматься далеко не только этим», – пояснил Игорь Кошин.
Количество органов исполнительной власти сокращается с 22 до 12. Из ныне существующих органов самостоятельный статус сохранят только пять – Управление государственного заказа, Комитет гражданской обороны, Управление по государственному регулированию цен (тарифов), Государственная инспекция по ветеринарии и Государственная инспекция строительного и жилищного надзора.
Эти ведомства, как пояснил депутатам заместитель губернатора Владимир Бланк, сохранят независимый статус «в силу законодательных ограничений или естественного конфликта интересов».
Остальные комитеты, управления и инспекции будут существовать внутри семи департаментов.
Первый заместитель губернатора, помимо своих основных функций, будет курировать работу Управления государственного заказа и Комитета гражданской обороны. Еще один вице-губернатор, который не будет возглавлять какой-либо департамент, – заместитель губернатора по взаимодействию с федеральными органами власти. В эту должность уже вступил Сергей Сурков.
Остальные 7 вице-губернаторов одновременно будут возглавлять департаменты. Владимир Бланк станет руководителем Департамента финансов, экономики и имущества (и при этом будет курировать деятельность Управления по госрегулированию цен), Алексей Кайдалов – Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта (будет также курировать Госстройжилнадзор), Галина Медведева – Департамента образования, культуры и спорта, Нинель Семяшкина – Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения, Олег Белак – Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса с одновременным кураторством Государственной инспекции по ветеринарии. Сергей Ружников возглавит аппарат администрации.
Кроме того будет создан Департамент региональной политики. Его будущего руководителя, а также кандидата на пост первого заместителя губернатора Игорь Кошин пока не назвал.
Общая численность органов исполнительной власти составит 582 человека против 475 по состоянию на 1 ноября. Увеличение штатной численности на 107 человек связано прежде всего с возвратом с 1 января 2015 года всех госполномочий от Архангельской области.
70-80 новых штатных единиц приходится именно на передачу округу полномочий от соседнего региона, подчеркнул Игорь Кошин. Остальной прирост связан с перераспределением полномочий между органами госвласти НАО и муниципалитетами.
При этом, когда шло формирование новой структуры исполнительной власти, руководители подразделений администрации запросили в общей сложности 208 новых штатных единиц. «И чтобы выйти на арифметику “плюс 107 единиц”, приходилось порой “резать по-живому”», – добавил губернатор.
