Еще немного и 2017-й под привычный бой кремлевских курантов уйдет в прошлое. Для каждого этот год свой: кому-то он принес радости и пополнение в семье, кому-то пришлось столкнуться с испытаниями, кого-то одарил новыми впечатлениями и открытиями, сподвиг к достижению новых целей и решению больших, сложных задач.

Одновременно удачным и непростым оказался уходящий год и для Олега Белака, который в марте вступил в должность главы МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Около 10 месяцев на посту мэра заполярной столицы, конечно же, срок небольшой, но и за это время уже можно проанализировать прошлый опыт развития Красного города и наметить приоритеты по его обустройству на ближайшие годы.

Тяжела ли шапка Мономаха?
– Олег Онуфриевич, как вам первые месяцы работы на должности? Не тяжело ли жить с чувством постоянной ответственности за каждый день и час родного города?
– Да, скажу честно, нелегко. Еще Пётр Столыпин говорил, что власть – это испытание и ответственность. Для меня муниципальное хозяйство – это совершенно новый опыт. Если сравнить городской механизм, например, с часами, то они шли и идут пока не идеально. Проблем было и остается немало. В этом есть сложившиеся реалии из прошлого – коммунальная инфраструктура десятилетиями без модернизации, незавершенные строительные объекты и т.д., как производная от финансовой необеспеченности. На протяжении последних лет она только усугубляется.
Основным источником доходов городского бюджета является налог на доходы с физических лиц. С 1 января 2015 года, когда округ взял на себя все полномочия, а по городу у нас общий объем поступлений более полутора миллиардов рублей, городская казна получает от этих денег только 30%. 35% – это доля округа. И 35% уходит в Архангельскую область.
В этом году наша доходная база уменьшилась еще практически на 40 миллионов. Это очень большая цифра для города. Однако у окружной власти мы находим понимание, что доходную часть нашего бюджета надо увеличивать. Надеюсь, при принятии бюджета 2019 года это будет учтено.
Мы же со своей стороны провели ряд мероприятий по оптимизации расходов: сократили штат администрации, к концу года ликвидируется Управление строительства и ЖКХ. Считаю, что эта структура работала не достаточно эффективно. Недостроенных объектов накопилось почти на миллиард рублей, один из самых крупных и жизненно важных для Нарьян-Мара – реконструкция второй очереди центральных очистных сооружений. Не исполнен контракт по очистным на Бондарке. Нам удалось его «разморозить», и сейчас ведутся пусконаладочные работы. Это очень важно. Да, есть список проблем по городу, но мы уже знаем, как с ними работать. Тем более у нас сформировалась та команда, которая работает достаточно эффективно.

Самый насущный вопрос – жилье
– Много горожан приходит к вам на личный прием, по каким вопросам?
– Да, люди обращаются с разными проблемами, но на 90% по вопросам жилья. У нас по-прежнему остается большое количество деревянных домов с высоким коэффициентом износа, поэтому вопросы переселения и благоустройства остаются самыми острыми. Не секрет, что еще есть дома с очень неустойчивым фундаментом, и существуют определенные риски проживания в них. Такие должны расселяться в первую очередь. Всего в городе многоквартирных домов, с учетом снесенных, 398. Из них около ста – это строения от трех этажей и выше. Все остальное – деревянный жилфонд.
– Однако темпы расселения из аварийного и старого жилфонда снизились за последнее время. Будет ли в ближайшем будущем очередь двигаться?
– На протяжении последних лет строительство жилья осуществляется окружными структурами, затем квартиры передают городу для переселения граждан из аварийного фонда. В этом году мы вручили людям ключи от новых квартир в двух домах на улицах Макара Баева и Швецова. Дом по Швецова,1 передали с задержкой в четыре месяца и в таком состоянии, что пришлось еще два месяца с подрядчиками устранять недоделки.
Да, есть некоторая задержка по программе переселения. В этом году мы должны были закончить второй этап из трех. Мы пока в конце первого. Но остается надежда, что три подъезда семиэтажного дома по улице Авиаторов, в котором 11 секций, будут сданы к августу будущего года. Этот срок озвучен Департаментом строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО.

Да будет свет!
– На многих улицах города уличное освещение оставляет желать лучшего. Планируются ли какие-то шаги для того, чтобы темных мест стало меньше?
– Конечно, я несколько раз в неделю объезжаю город и знаю все особенно сложные в этом отношении места. В 2017 году благодаря поддержке окружной власти городу выделены средства от недропользователей. Мы провели конкурс на приобретение почти тысячи светильников. Теперь мощные светодиодные, энергосберегающие лампы уже на пути к нам. Подрядчик должен был их привезти до 15 ноября. Но сложности логистики, которые не были им учтены, отодвинули время доставки. И, соответственно, установки.
На самом деле уровень освещенности всего города очень невысокий. Но приобретенные новые лампы, а мы выбирали лучшие, после их установки дадут результат. Они, действительно, очень мощные и площадь покрытия светом большая. Могу сказать, что это у нас крайние месяцы, когда так темно.
Есть здесь еще одна сторона. Дороги в маленьком Нарьян-Маре вместе с освещением разделены по принадлежности: муниципальные, региональные, федеральные. Например, улицы Ленина, Выучейского, Октябрьская, Первомайская, Хатанзейского – дороги регионального значения. Мы выступили с инициативой, чтобы нам вернули эти улицы, но пока это сделать не удается. Но понимание проблемы у окружных властей есть, и она будет решаться. Такая «чересполосица» – это наше, а это не наше, никого не устраивает. Похожая проблема с уборкой снега. Убежден, именно городские власти полностью должны отвечать за территорию.

Снег убирают, но техника устает
– Кстати, хватает ли техники при таких аномальных снегопадах в этом году?
– Если помните, весна у нас в этом году была многоснежной, поэтому опыт «борьбы» с осадками был накоплен еще тогда. На днях объезжал дальние окрестности в Новом поселке, хочу отметить, абсолютно непроходных проездов нет. Горожане иногда недовольны тем, что не убирается придомовая территория, но парадокс в том, что многие из жильцов просто сами не хотят оплачивать эту услугу. И, естественно, двор будет завален снегом.
Еще есть такой нюанс: например, я проживаю в доме по улице Ленина. И нашему дому принадлежит только тротуар. Соответственно, его управляющая компания чистит. А проезд вдоль тротуара – это уже территория ответственности МБУ «Чистый город». Зато территория «квадрата» за «близнецами» отмежевана таким образом, что весь сквер поделен между тремя домами. И по закону это общественное пространство должна содержать управляющая компания за счет жильцов. Межевание земельных участков под многоквартирные дома в Нарьян-Маре не поддается никакой логике. Иногда даже специалисты не могут разобраться, кто за что отвечает. Проблема острая, и будем ее решать, необходима комплексная ревизия и перемежевание.
Серьезные неудобства коммунальщикам доставляют безответственные автомобилисты, которые паркуют машины безвыездно на всю зиму во дворах. Как здесь технике работать?
Что касается достаточности механизации... Да, ее пока достаточно, но весь парк уже довольно серьезно изношен. Но хочу сказать спасибо мастерам «Чистого города», которые работают на снегоуборочных машинах и обслуживают их. Они стараются содержать технику в полной боевой готовности. Но, повторюсь, обновление автопарка требуется. Об этом знают и окружные власти, и депутаты. И мы пытаемся со своей стороны изыскивать резервы. Сейчас рассматриваем вопрос о приобретении новой многофункциональной машины, на которую можно установить разное навесное оборудование.

Новый год вот-вот придет
– Идут предновогодние дни. Смотришь в интернете или по ТВ, везде в городах празднично, кругом иллюминация, дома и деревья украшены гирляндами. А в Нарьян-Маре только центр города напоминает о грядущем празднике. Вы обращались к предпринимателям, руководителям организаций, чтобы они как-то украсили свои здания, чтобы создать на улицах города праздничное настроение?
– В начале декабря всем были разосланы письма и проведен ряд бесед с предпринимателями по этому поводу, но, к сожалению, немногие откликнулись. Мы постарались украсить пешеходную зону по Смидовича. Но в средствах очень ограничены. И пока имеем то, что имеем. Но могу пообещать, что уже следующий Новый год будем встречать в городе светлом и красиво украшенном. И не только в центре. Называть себя столицей Арктики – это звучит громко, но, если кулик назовет себя орлом, он от этого орлом не станет. У нас маленький город, и он нам очень дорог, но, на мой взгляд, корректнее было бы назвать его «жемчужиной Арктики». Нарьян-Мар – маленький, но очень ценный. У нашего округа громадный потенциал в углеводородах, туризме, развитии северного морского пути, и центр этого богатого края – Красный город. И, конечно, выглядеть он должен как жемчужина, достойно и благородно.
И еще, что касается украшения города к Новому году, наши сотрудники обзванивали все управляющие компании с вопросом, как они будут украшать свои дворовые территории? Получилось, что только «Базис-сервис» установит елки в двух дворах. И все.
Стараемся стимулировать предпринимателей, чтобы они украшали торговые объекты к празднику – ежегодно проводим конкурс. Победителям выделяются деньги, для продолжения этого почина. Впервые в этом году организовали конкурс на лучшее украшение частных и многоквартирных домов. Прямо скажем, активность и бизнесменов, и горожан очень низкая.

Поговорим о коммуналке
– Вас, как руководителя, устраивает работа «Чистого города» и ПОК и ТС?
– Сказать, что все устраивает, было бы неправильно. Всегда есть свои насущные проблемы, главное – уметь их вовремя решать и стремиться к лучшему. Не секрет, что в городе в целом непростая финансово-хозяйственная ситуация. Если говорить про ПОКиТС, то у предприятия кредиторская задолженность перед поставщиками газа и электричества составляет более двухсот миллионов рублей. И это можно уже назвать неким историческим наследием. Но надо отдать должное руководителю и коллективу, несмотря на многие сложности, они продолжают работать. В непростых финансовых условиях проводится модернизация котельных, ремонт сетей водоотведения и водоснабжения. Авария, произошедшая в начале года около моста, говорит о том, что сети у нас требуют экстренного обновления. Самая сложная территория по износу коммуникаций – это поселок Городецкий.
Ради справедливости надо отметить, что и ПОКиТСу горожане-неплательщики задолжали очень большие суммы. Работа по взысканиям ведется, но она требует много времени и дополнительных затрат.
При этом, надо отметить, что мы в этом году получили паспорт готовности предприятий к зимнему периоду вовремя. А это очень непросто. Требования Ростехнадзора и федеральных законов за последнее время стали чрезвычайно высокими. Но финансовая обеспеченность этих требований еще остается проблемной. И мы – не Краснодар, к примеру. У нас временные рамки на производство работ ограничены. Поэтому исполнить все в срок – это надо было всем очень хорошо и слаженно потрудиться. За летний период была проведена огромная подготовительная работа, думаю, что холодные месяцы мы пройдем в нормальном режиме. Конечно, от прихотей природы никто не застрахован, но, если не будет сверхнизких температур, зиму переживем без особых происшествий.
А относительно прихотей природы – вспомним весенний паводок. Никто не ожидал большой воды. А она пришла, причем, второй волной. Но и здесь нам удалось удержать ситуацию в приемлемых рамках. «Чистый город» работал оперативно и слаженно. Благодаря тому, что на Сахалине укрепили дамбу мешками с песком, а не просто насыпью, вода не прошла в данный район и люди не пострадали.

Несносимые дома
– По сносу старых домов есть проблемы?
– С начала года в Нарьян-Маре снесены 17 ветхих домов. Мы практически освободили улицу Смидовича от расселенных деревянных двухэтажек. Многим горожанам было больно смотреть на заколоченный и облезлый дом, где в советские годы располагалась гостиница «Печора». Теперь его нет. Но еще есть ряд домов, где сложности со сносом появляются по прихоти тех, кто по каким-то своим субъективным причинам не желает оставлять прежнее жилье. Некоторые хотят, чтобы им предложили лучшие варианты, чем предписано законодательством. Но квартиры по переселению из ветхого и аварийного жилфонда предоставляется метр в метр с сохранением количества комнат. Конечно, если у кого-то в «двушке» прописано 6-8 человек, то хочется, чтобы квартир дали больше и увеличили метраж, но это невозможно. Или у кого-то долг за коммунальные услуги большой, и пока человек его не погасит, ему новую квартиру не предоставляют, таково решение горсовета.
Был случай, когда в доме, уже почти разрушенном и сгоревшем, оставался один просто прописанный, а не проживающий там гражданин. И мы не могли начать снос здания.

Муниципальный контроль в действии
– За последнее время заметно усилилась работа муниципального контроля. Ему в этом году добавили большой перечень полномочий. По каким направлениям ожидать положительных результатов?
– Муниципальный контроль – очень действенный механизм наведения порядка в городе. Специалисты отдела могут проводить рейды по самым разным направлениям жизни города: благоустройству, сохранности автомобильных дорог местного значения, организации регулярных перевозок на территории МО, в области торговой деятельности, рекламы, осуществлении жилищного контроля.
Для сравнения: за прошлый год было составлено 59 административных протоколов. Штрафные санкции – 250 тысяч рублей, а за девять месяцев 2017-го – 105 протоколов, а сумма штрафов – более 435 тысяч рублей. Это наглядный показатель, что работа ведется, в городе наводится порядок. Это касается мусора, незаконных строений и объектов, торговых точек, автохлама, незаконных парковок, рекламы и т.д. И данная практика будет не только продолжена, но и получит дальнейшую поддержку. Винов-ные в нарушениях городских правил благоустройства будут наказываться материально. Город от этого только выиграет.

НЕТ – химреагентам на дорогах
– Ходят слухи, что дорожные службы с будущего года для ликвидации колейности планируют применять химические реагенты. Что бы вы на этого ответили?
– Я принципиально против такого подхода к делу. Избавляться от колейности можно тем, что просто тщательнее чистить дороги. А по поводу того, чем посыпать – тут вопросов вообще не может быть. Чего-чего, а песка у нас больше, чем надо. И могу здесь гарантировать, что городские коммунальные службы, которые отвечают за содержание своих участков дорог, использовать химреагенты не будут.

С наступающим!
– Скоро Новый год. Уходящий для многих нарьянмарцев оказался очень непростым и тяжелым. Снизились заработки. Кто-то потерял работу. Наст-роение у многих лишь отчасти можно назвать праздничным. Что бы вы, как глава города, сказали горожанам в эти дни, что бы пожелали?
– Мы все прошли очень сложный период в жизни не только нашего города, округа, но и всей страны. Проблемы с понижением зарплаты, с сокращением рабочих мест, этот процесс прокатился по всей России. Однако ситуация выправляется. И первое, что хочу всем пожелать, чтобы материальное благополучие горожан, как минимум, восстановилось. А лучше бы, чтоб оно еще и укрепилось.
Трагедия последних дней декабря потрясла сердца всех северян. Катастрофа показала, насколько отзывчивы жители города и округа – с одной стороны, а с другой – насколько тверды духом и едины в беде наши земляки. Берегите себя и близких, дорожите ими.
Желаю здоровья, тепла, уюта, материального достатка. А мы со своей стороны будем стараться реализовать те запросы и чаяния, которые есть у людей. Мы работаем открыто и честно, и очень хотим, чтобы наша окружная столица процветала, как и весь округ. А добиться этого можно только при условии, что и большинство северян, каждый со своей стороны, станет делами проявлять патриотизм во всех сферах своей деятельности и своей жизненной позицией. И в заключение хочется сказать, что у нас нет неразрешимых, тупиковых проблем. Просто к каждой задаче нужно искать решение и работать.
С наступающим Новым годом!