Финальной точкой парламентского семестра стала 38-я сессия Собрания депутатов НАО, на которой был принят ряд важных решений социальной направленности.
Июньская сессия по сложившейся традиции началась с торжественной церемонии награждения. За многолетний добросовестный труд и большой личный вклад почетными грамотами НАО, Собрания депутатов были удостоены председатель комитета регионального парламента Александр Лутовинов, сотрудник окружного суда Светлана Дуркина, медсестра детской поликлиники Наталья Клестова, начальник управления инфраструктурного развития и ЖКХ администрации поселка Искателей Валерий Дроздов. Забегая вперед, добавим, что под занавес сессии депутаты единогласно проголосовали за решение о награждении еще девяти жителей округа. Среди них сотрудники Нарьян-Марского объединенного авиаотряда, налоговой службы, работники Ненецкой агропромышленной компании, детского сада «Радуга» и школы села Ома.
Чтобы вызовы стали возможностями
Всего в повестку дня было включено 19 вопросов. Первым из них стал ежегодный доклад губернатора НАО Игоря Кошина о социально-экономическом положении в округе. Выступление главы региона предварял яркий видеоролик, который присутствующие смотрели так, как не смотрят в Каннах премьеры известных режиссеров. Ведь история, изложенная в ролике, касалась каждого из жителей округа. Слоган короткометражки: чтобы вызовы стали возможностями. А доклад губернатора стал не отчетом, а манифестом дальнейшего развития региона. Доклад народные избранники приняли к сведению единогласно.
Вторым пунктом повестки стало согласование кандидатуры Ольги Старостиной на должность заместителя губернатора НАО. Голосование открытое – кандидатура нового зама поддержана единогласно. В новой должности Ольга Валентиновна будет курировать вопросы, касающиеся ненецкого и других коренных малочисленных народов Севера, также межконфессионального общения.
Третьим вопросом стали изменения в окружной закон о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Докладчиком выступил вице-губернатор Сергей Боенко. Надо сказать, что в этот день в окружной столице действительно произошла ЧС – ранним утром загорелся идущий под снос старый деревянный дом на улице Смидовича. Вдобавок к этому из-за второй волны паводка оказались подтоплены городские окраины и часть окружных сел. Надо ли говорить, что за изменения в закон народные избранники проголосовали единогласно?
Для пенсионеров и бюджетников
Дружно поддержали депутаты и законопроект № 343, при обсуждении которого на рабочих группах и комиссиях было сломано немало копий. Одна из поправок касается единовременного пособия при выходе на пенсию работников бюджетной сферы. Хотя на страницах рубрики «Парламентский вестник» уже писали об этом, но после сессии вновь напомним уже на законных основаниях.
Теперь при выходе на пенсию работник получит материальную помощь в размере пяти должностных окладов. Соответствующие изменения будут внесены в положение о системе оплаты труда. Для получения матпомощи необходим трудовой стаж на территории округа не менее 35 календарных лет и не менее 20 лет трудового стажа в муниципальных учреждениях, финансируемых за счет средств федерального, окружного, областного и местного бюджетов.
Еще одна поправка касается изменения порядка предоставления льготного проезда. Речь идет о компенсации расходов при использовании личного автотранспорта. С 1 января 2015 года было введено ограничение: оплата проезда неработающих членов семьи работника, отправляющегося в отпуск на личном транспорте, не производилась. Внесение поправок позволит жителям региона получать компенсацию в таких случаях и на себя, и на неработающих членов семьи.
– Законопроект № 343 касается не только жителей, решивших выехать в отпуск за пределы НАО на личном автомобиле, – после окончания сессии пояснил депутат Собрания НАО Виктор Кмить. – Это гарантирует всем гражданам, имеющим право на оплату льготного проезда к месту отдыха и обратно, получение 35 тысяч рублей на каждого неработающего члена семьи. Проблема ранее была в чем? Проезд на барже – 16 тысяч рублей на одного, плюс каюта, бензин. Затраты выходили немаленькие. А теперь можно выбирать, авиаперелет или баржа, так как затраты на проезд ребенка будут возмещены. Но в пределах 35 тысяч руб-лей, что тоже немаловажно.
Законы – на обсуждение
В двух чтениях на сессии были приняты изменения в окружной закон «О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа». Таким образом, законопроекты, разработчиками которых выступают исполнительные органы государственной власти региона, будут выноситься на общественное обсуждение. Это касается вопросов реализации мер социальной поддержки граждан, реализации прав коренных малочисленных народов, проживающих в округе. Также общественному обсуждению теперь подлежат законопроекты, затрагивающие права и интересы значительного числа граждан, и оказывающие существенное влияние на социально-экономическое развитие округа.
– Практика проведения общественного обсуждения законопроектов, внесенных в Собрание депутатов, осуществляется с мая 2015 года, – сообщила вице-спикер Татьяна Бадьян. – Отныне в рамках заседаний общественных советов при окружных департаментах будет проходить обязательная процедура общественного обсуждения с привлечением жителей, представителей общественных организаций и всех заинтересованных сторон до их внесения в регио-нальный парламент.
Тексты законопроектов будут размещаться на официальном сайте вместе с пояснительными документами к проекту и финансово-экономическим обоснованием. Таким образом, власть разделила ответственность за принятие законотворческих решений с жителями. Промолчал, поленился – будь готов жить по тем законам, какие будут.
Стратегии – быть
О дебатах, связанных с принятием окружного бюджета, на страницах «НВ» также сообщалось. Добавим лишь, что средства из окружного бюджета на разработку новой стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года были согласованы депутатами. В целом изменения в окружной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов были приняты в первом и втором, окончательном, чтениях.
– В связи с тем, что в течение первого квартала цена на нефть оказалась выше отметки 50 долларов за баррель, окружной бюджет получает дополнительные доходы, – подвел итоги сессии спикер Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин. – Доходная часть увеличилась на 1 млрд 12 миллионов рублей. На эту же сумму увеличилась и расходная часть. Департаменту образования, культуры и спорта НАО для выполнения майских указов президента РФ было выделено 170 миллионов рублей. Из них 23,9 миллиона руб-лей – на текущий и капитальный ремонты образовательных учреждений. Также дополнительные средства направлены на оплату льготного проезда работников образования, культуры и спорта. Отмечу, что в этом году нет ограничений для авансирования проезда к месту отдыха и обратно. Выделены дополнительные средства и на питание воспитанников детских садов в сельской местности. Будет увеличено количество государственных и муниципальных услуг, которые оказываются через многофункциональные центры. В связи с этим было принято решение о финансировании нового филиала МФЦ в микрорайоне Хорей-Верской экспедиции. Самая значительная сумма была выделена департаменту строи-тельства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО на возведение дорог и жилья. В частности – для строительства школы в поселке Искателей и содержания дороги Нарьян-Мар – Красное. Для ее капитального ремонта предусмотрено 112 миллионов рублей. Выделены бюджетные средства на ямочный ремонт, также появятся новые современные автобусные павильоны в городе и в поселке Искателей.
Единогласно депутаты проголосовали за последний вопрос повестки дня 38-й сессии – о депутатских каникулах. Они продлятся с 26 июня по 31 августа. Обращений, выступлений и вопросов от депутатского корпуса не было. Вице-спикер Анатолий Мяндин поблагодарил коллег и присутствующих за работу. Ну, а деятельность «Парламентского вестника» продолжится.