Вы здесь

Стандарты для управдома

Как известно из законов рыночной экономики, спрос рождает предложение. Это правило действует и на рынке управления жильем.

Сегодня частные управляющие компании все активнее занимают свою нишу в этом сегменте, постепенно вытесняя государственные и муниципальные УК. Например, на территории Ненецкого автономного округа на начало сентября 2016 года право управлять многоквартирными домами получили 20 организаций, из которых 16 являются частными. А всего несколько лет назад, в 2008 году, в округе работала всего одна частная УК.

Массовый приход на рынок частных управляющих организаций продиктовал необходимость решения серьезной проблемы: не находящиеся в подчинении государства или муниципалитета «частники» работали каждый по своим правилам, зачастую пренебрегая элементарными жилищными правами собственников. В связи с этим в Жилищном кодексе РФ появилась норма, согласно которой управление многоквартирными домами должно осуществляться по единым стандартам.

В итоге 15 мая 2013 года было издано постановление правительства РФ № 416, утвердившее единые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые регламентируют то, чем именно и как должна заниматься управляющая организация. Полный текст этого документа сегодня можно без проблем найти в интернете, но, к сожалению, далеко не каждый житель многоквартирного дома хотя бы вкратце знаком с данным постановлением. А зря, ведь пользуясь правовой неграмотностью жильцов, недобросовестные управдомы зачастую не в полном объеме выполняют свои прямые функции.

Восемь обязанностей

Итак, что же входит в стандарты работы управляющей организации? В них входит восемь основных позиций.

Первый стандарт – прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов. Техническая и иная документация многоквартирного дома является такой же общедомовой собственностью, как стены, фундамент или крыша. В ее состав входит проект дома, технический паспорт, документация на инженерное оборудование и приборы учета, технологические схемы коммуникаций, акты осмотров и испытаний и т.д. Управляющая организация, со своей стороны, обязана обеспечивать сохранность и актуализацию этих документов, а при необходимости – восстановление утраченных.

Второй стандарт – сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество на основании договоров. Выяснить, кто неправомерно занял общедомовые помещения или устроил склад в подвале, вывесил на фасаде дома рекламный баннер без согласия собственников, также должна управляющая организация, ведь именно в ее обязанности входит учет информации обо всех лицах, проживающих в доме или пользующихся общедомовым имуществом.

Третий стандарт – подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников. Как известно, Жилищный кодекс РФ определил, что бремя содержания общедомового имущества, то есть расходы на содержание, текущий и капитальный ремонт и т.д., несут его собственники. УК, со своей стороны, должна оказывать необходимое содействие в решении этого вопроса. Именно управдом призван планировать необходимые работы по содержанию дома, определяя их себестоимость и согласовывая ее с собственниками, готовить детальные предложения по проведению в доме ремонтных работ.

Четвертый стандарт работы УК – организация проведения общих собраний собственников. Если жители испытывают затруднения с организацией общедомового собрания, им на помощь должна прийти управляющая компания. Для этого управдому направляется соответствующее заявление, подписанное не менее чем 10% собственников. Получив такое заявление, УК должна взять на себя подготовку помещения для проведения собрания и все остальные процедурные вопросы (рассылка уведомлений, изготовление бюллетеней для голосования, определение кворума и подсчет результатов голосования, оформление протоколов собраний и т.д.). Кстати, с середины прошлого года общее собрание собственников может быть созвано также и по инициативе самой УК.

Пятый стандарт – организация оказания услуг и выполнения работ по содержанию общедомового имущества. Определение способа оказания услуг, заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, подбор подрядчиков и контроль за их работой, в том числе в претензионно-исковом порядке, – все это также является прямой обязанностью управдома в соответствии с законом. Поэтому, если подрядчик плохо вывозит мусор с придомовой территории, нерегулярно откачивает септик или не может своевременно починить домофон, спрос за это все равно должен быть с управдома.

Шестой стандарт предусматривает порядок взаимодействия управляющей организации и жильцов с органами государственной власти и местного самоуправления. Управляющие организации нередко грешат тем, что отправляют жильцов бегать по различным инстанциям для того, чтобы решить тот или иной вопрос общедомового характера. А вместе с тем представлять интересы жильцов в государственных и муниципальных органах – это функция непосредственно управляющей компании.

Седьмой стандарт – организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Начислить и вручить жильцам квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг управляющие организации, как правило, не забывают. Однако на этом их обязанности не заканчиваются. Перечисление полученных денежных средств ресурсоснабжающим организациям, а также проведение претензионно-исковой работы с должниками также является обязанностью управдома.

Восьмой стандарт можно определить как обеспечение возможности собственникам осуществлять контрольные функции. Они включают в себя получение от управдома отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, раскрытие УК информации о своей работе (к примеру, через интернет или отвечая на письменные запросы жильцов), прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений жителей, обеспечение возможности собственникам осуществлять контроль за качеством услуг и работ, в том числе проводить приемку этих услуг и работ.

Ответственность неотвратима

Выполнение стандартов управления многоквартирным домом является одной из функций, влияющих на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в многоквартирном доме. Заключая с собственниками договор управления тем или иным домом, УК автоматически берет на себя обязательства выполнять все требования стандартов.

Их невыполнение, с одной стороны, является административным правонарушением. Так, по статье 7.23.3 КоАП РФ руководитель управляющей компании рискует быть подвергнутым штрафу в размере до 200 тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет, а сама управляющая организация может получить штраф до полумиллиона рублей.

С другой стороны, уклонение от выполнения стандартов является также нарушением лицензионных требований, и за систематические недочеты управдом рискует лишиться лицензии, что навсегда закроет ему выход на рынок управления жильем. Сам же руководитель при этом попадет в федеральный «черный список», не позволяющий ему возглавить какую-либо иную управляющую организацию.

Конечно, работа по управлению многоквартирным домом достаточно сложна и объемна. Однако ее управляющие организации ведут отнюдь не на общественных началах. В соответствии с Жилищным кодексом функционал управдома ежемесячно оплачивается жильцами как «плата за управление многоквартирным домом». А если гражданин оплачивает данную услугу, он имеет полное право спросить за ее качество.

Напоминаем, что в целях защиты жилищных прав в связи несоблюдением управляющей организацией требований Правил управления многоквартирными домами граждане могут как обратиться с исковым заявлением в суд, так и написать обращение в Госстройжилнадзор НАО для проведения соответствующей внеплановой проверки и пресечения нарушений этих правил.

Сергей Абрамовский,

заместитель начальника Государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО