Вы здесь

Выполнен с профицитом

Исполнение окружного бюджета за первый квартал 2018 года – один из основных вопросов, который законодатели рассмотрели на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов по экономической политике и бюджету во вторник.

Отчет об объеме выполненных обязательств представила вице-губернатор, глава Департамента экономики и финансов НАО Татьяна Логвиненко.
В результате поправок, внесенных в январе–марте, первоначальные характеристики бюджета-2018 были изменены в сторону увеличения. Общий объем прогнозируемых доходов составил 14 млрд 585 млн рублей, расходов – 16 млрд 659 млн рублей. Дефицит окружной казны составляет 2 млрд 74 млн рублей или 14,9% от доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.
– Исполнение окружного бюджета за первые три месяца нынешнего года по доходам выполнено на 3 млрд 562 млн рублей, что составляет 101% к квартальному плану. Расходы казны – на 3 млрд 444 млн рублей. Таким образом, окружной бюджет на 1 апреля 2018 года исполнен с профицитом в сумме 118 млн руб-лей, – отметила главный финансист региона, комментируя основные параметры. – Государственный долг НАО на начало второго квартала составил 3 млрд 100 млн рублей.
Как отметила вице-губернатор, в целом поступление налоговых доходов за первый квартал 2018 года относительно аналогичного периода 2017-го уменьшилось на 163 млн 517 тыс. рублей и составило – 2 млрд 264 млн руб-лей. Их снижение в основном обусловлено уменьшением поступлений в окружной бюджет налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» за четвертый квартал 2017 года.
Процент исполнения расходной части бюджета за первый квартал 2018 года составил 94,8% от плановых назначений отчетного периода и 20,7% по году в целом. Наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 26,4%, социальную политику – 20,1%, национальную экономику – 15,7%, жилищно-коммунальное хозяйство – 11,4% и здравоохранение – 9,9%.
В части реализации государственных программ наиболее низкий процент за первый квартал года – у Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО. По мнению экспертов, обусловлено это как объективными причинами, так и недостаточным эффективным бюджетным планированием. Анализ бюджета по расходам показал, что из 30 действующих в округе программ, у 13 – уровень исполнения очень низкий (от 0,2 до 17,8%). В их числе организация отдыха и оздоровления детей, развитие предпринимательской деятельности, обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами. По двум госпрограммам, а именно «Формирование современной городской среды НАО» и «Оказание содействия добровольному переселению в Ненецкий округ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы», исполнение и вовсе отсутствует.
– Почему такие низкие показатели по жилью или по АПК? – поинтересовалась депутат Наталья Кардакова.
– По жилью исполнение в первом квартале действительно меньше, чем было запланировано, – говорит заместитель руководителя Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО Валентина Саутина, отвечая на вопрос. – В прошлом году было отставание с графиком по вводу объектов, подрядчики заверили, что в первом квартале наверстают. Увы, чуда, к сожалению, не случилось. Более того, к подрядным организациям у нас есть замечания, и пока их не устранят, принимать объекты мы не будем. В частности, речь идет о квартирах в доме на улице Пионерской, по стройке на Авиаторов. Мы стараемся исполнять бюджет максимально, но бывают обстоятельства, которые не зависят от наших желаний…
– На самом деле невыполнение в срок мероприятий по госпрограммам давно вошло у нас в норму, и это сегодня большая проблема, – констатирует Наталья Александровна. – Кто-нибудь несет за это ответственность? Если мероприятия запланированы, они должны быть выполнены. Мы же только пеняем друг на друга, в результате и отвечать некому. Я сейчас не конкретизирую, речь идет в целом об исполнении бюджета по многим госпрограммам.
Свои замечания в рамках исполнения бюджетных обязательств высказал и парламентарий Сергей Хабаров.
Он пояснил, что в казне 2018 года ОАО «Вита» была предусмотрена дотация на приобретение тароупаковки в размере 3 млн рублей.
– Материалы на финансирование подготовили в срок, однако прошло уже полгода, а предприятие до сих пор не может получить эти деньги. – Чем вызвана такая нерасторопность, – обратился к представителям администрации Сергей Семёнович.
Подобное отношение к производственникам, которые снабжают жителей округа продуктами питания, по его мнению, просто недопустимо.
Замглавы округа Татьяна Логвиненко пояснила, что кроме документов, представленных профильным департаментом, должен быть разработан порядок предоставления дотации, чего вовремя и не было сделано.
На заседании представители счетной палаты НАО обратили внимание администрации на необходимость в дальнейшем корректировать запланированные мероприятия, в том числе объемы их финансирования и сроки реализации. При этом, как считают аудиторы, неплохо сопоставлять и финансовые возможности региона.
Учитывая все замечания в отношении планирования и эффективности расходования бюджетных ассигнований, отчет об исполнении бюджета за первый квартал 2018 года депутаты приняли.