Одним из главных вопросов на последнем заседании администрации Ненецкого автономного округа стал отчет о выполнении программы «Развитие государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа на 2010 – 2013 годы».

Начальник Управления государственной гражданской службы и кадров аппарата администрации НАО Марина Рябчикова доложила, что программа предусматривала реализацию 12 задач, в том числе совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, совершенствование сис-темы управления государственной гражданской службой Ненецкого автономного округа, повышение профессионального уровня кадрового состава государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа, совершенствование системы государственных гарантий на государственной гражданской службе.

Законодательство о государственной гражданской службе динамично меняется, отражая современные реалии, что влечет за собой изменения федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Поэтому в 2013 году в Ненецком автономном округе проведена работа по приведению нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Продолжалась работа по формированию современной правовой основы прохождения государственной гражданской службы. Были приняты постановление губернатора Ненецкого автономного округа, утверждающее порядок размещения на официальных сайтах органов государственной власти НАО сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности округа, государственных гражданских служащих и членов их семей, порядок предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, а также постановление окружной администрации, утверждающее порядок предоставления сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности НАО и иными чиновниками.

В 2013 году в целях выработки оптимальных решений была изучена возможность организации ротации в Управлении государственного заказа НАО и в Государственной инспекции по контролю за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа, как органов власти, имеющих коррупционные риски. Были проанализированы положения об органах исполнительной власти и их структурных подразделениях, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих и проведен опрос руководителей и специалистов указанных органов власти.

Ротация государственных гражданских служащих осуществляется в целях изменения круга лиц, с которыми гражданский служащий взаимодействует, посредством последовательной смены его подчиненности и (или) места прохождения гражданской службы. Фактически ротация кадров является антикоррупционным элементом кадровой политики.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принимать нормативные правовые акты в области государственной гражданской службы с целью законодательного закрепления единого подхода к организации государственной службы, в том числе принципа формирования перечня должностей государственной службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих категории «руководители» в органах, осуществляющих контрольные и надзорные функции.

Комитет по информатизации НАО, Государственная инспекция по строительному и жилищному надзору НАО и Управление государственного имущества НАО в 2013 году участвовали в эксперименте по разработке и внедрению показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. В 2014 году планируется провести анализ указанных показателей, осуществить их доработку, а также приступить к их внедрению в иных государственных органах в целях стимулирования труда и профессионального развития гражданских служащих.

В ходе проведения указанной работы особое значение уделялось практике конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа и формирования кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы НАО. Проводится активный поиск кандидатов, обладающих профессиональными навыками, внедрены современные методы проведения конкурсных процедур, аттестации государственных гражданских служащих путем использования системы онлайн-собеседований.

В 2013 году в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа, наряду с собеседованием и тестированием, активно применялись новые методы оценки кандидатов (групповая дискуссия, техника общения, выполнение практических заданий, написание рефератов, эссе и прочее).

При проведении конкурсных процедур проводилась проверка знаний Конституции Российской Федерации, законодательства о противодействии коррупции, основ русского языка и компьютерной грамотности. В 2013 году в аппарате администрации Ненецкого автономного округа проведено два конкурса для замещения вакантных должностей и формирования кадрового резерва в режиме онлайн с использованием сети «Интернет». Конкурсы проводились на базе представительства Ненецкого автономного округа в Санкт-Петербурге.

На 1 января 2014 года в кадровом резерве для замещения должностей государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа состоит 293 человека (в 2012 году резерв состоял из 275 человек, в 2011 году – 124 человека, в 2010 году – 64 человека). Резерв сформирован в целях замещения 201 должности государственной гражданской службы, что составляет 49,38 % от количества замещенных в настоящее время должностей.

В 2013 году на должности государственной гражданской службы назначено 89 человек, из них 59 человек назначено из кад-рового резерва. Таким образом, доля назначений из кадрового резерва Ненецкого автономного округа по отношению к общему количеству назначений составила 66,29 %. Для сравнения: в 2012 году из кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа назначены 35 человек, в 2011 году – 23 человека, в 2010 году – семь человек.

Одновременно с формированием кадрового резерва на гражданской службе Ненецкого автономного округа ведется работа по созданию резерва управленческих кадров Ненецкого автономного округа. В резерве управленческих кадров округа и муниципальных резервах управленческих кадров состоит 120 человек. Проводится работа по формированию и подготовке профессионального состава лиц, способных замещать руководящие должности как на государственной гражданской службе, так и на предприятиях и учреждениях с государственным участием. Информация о лицах, включенных в резерв, направляется губернатору Ненецкого автономного округа.

В 2013 году пять резервистов назначены на должности государственной гражданской службы категории «руководители» и руководителей казенных учреждений Ненецкого автономного округа и 11 резервистов, состоящих в муниципальных резервах, назначены на руководящие должности.

В рамках проведения административной реформы и реализации Программы проводятся социологические исследования по изучению общественного мнения населения Ненецкого автономного округа о качестве и доступности государственных и муниципальных услуг.

Сформированная правовая основа государственной гражданской службы округа динамично развивается, что является неотъемлемой частью административной реформы, проводимой в Российской Федерации и Ненецком автономном округе.